ICCJ. Decizia nr. 3131/2014. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3131/2014
Dosar nr. 1321/54/2013
Şedinţa de la 10 iulie 2014
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Soluţia instanţei de fond
Prin Sentinţa nr. 367/2013 din 17 octombrie 2013, Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins acţiunea formulată de reclamantul F.I. în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Transporturilor, având ca obiect "suspendare executare act administrativ".
2. Cererea de recurs
Împotriva Sentinţei civile nr. 367/2013 din 17 octombrie 2013 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, reclamantul F.I. a declarat recurs, invocând în drept dispoziţiile art. 488 pct. 6 şi pct. 8 C. proc. civ.
3. Hotărârea instanţei de recurs
3.1. Acte îndeplinite în dosar
Prin rezoluţia din data de 19 noiembrie 2013, s-a pus în vedere recurentului că, sub sancţiunea nulităţii cererii, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării, are obligaţia să depună împuternicirea avocaţială, conform dispoziţiilor art. 486 alin. (2) coroborate cu cele ale art. 85 alin. (3) C. proc. civ., republicat, precum şi dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 de RON, conform art. 486 alin. (2) C. proc. civ., raportat la prevederile art. 24 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
La data de 28 noiembrie 2013, recurentul a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbre în cuantumul stabilit şi note scrise, prin care a învederat că îşi exercită drepturile procedurale personal, neavând posibilitatea materială de a-şi angaja un avocat. Totodată, a anexat un set de înscrisuri.
Prin întâmpinare, autoritatea intimată a invocat excepţia nulităţii recursului, susţinând că nu au fost respectate dispoziţiile art. 83 alin. (3), ale art. 481 alin. (1) lit. a) şi e) şi ale art. 481 alin. (2) C. proc. civ., întrucât cererea de recurs nu a fost redactată şi semnată de către un avocat, iar la dosarul cauzei nu a fost depusă o împuternicire avocaţială.
Intimatul a mai invocat excepţia lipsei de obiect, având în vedere că, prin Sentinţa civilă nr. 231 din 23 septembrie 2013 a Curţii de Apel Suceava, s-a admis cererea de suspendare a executării OMT nr. 733/2013, măsura suspendării fiind executorie de drept. Pentru aceleaşi motive, a invocat şi excepţia lipsei de interes în promovarea recursului, iar în subsidiar, a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Raportul întocmit în cauză, în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părţilor în baza încheierii de şedinţă din data de 27 mai 2014, în conformitate cu dispoziţiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ.
Nu au fost formulate puncte de vedere referitoare la concluziile raportului întocmit asupra admisibilităţii în principiu a recursului.
Prin rezoluţia de la data de 8 iulie 2014, completul filtru a stabilit termen la data de 10 iulie 2014, în camera de consiliu, fără citarea părţilor, în vederea examinării recursului în raport cu dispoziţiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ..
3.2. Dispoziţii legale aplicabile
Codul de procedură civilă, adoptat prin Legea nr. 134/2010, republicată:
„Art. 486 - (2) La cererea de recurs se vor ataşa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, precum şi împuternicirea avocaţială sau, după caz, delegaţia consilierului juridic.
(3) Menţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a), c) şi e), precum şi cerinţele menţionate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancţiunea nulităţii”.
"Art. 85 - (3) Împuternicirea de a reprezenta o persoana fizică sau persoana juridică dată unui avocat ori consilier juridic se dovedeşte prin înscris, potrivit legilor de organizare şi exercitare a profesiei."
Legea nr. 2/2013, în forma în vigoare la data formulării cererii de recurs şi a pronunţării:
„Art. XV - (2) în cazul în care cererea de apel nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege, completul căruia i s-a repartizat dosarul va stabili lipsurile cererii de apel şi îi va comunica, în scris, apelantului că are obligaţia de a completa sau modifica cererea. Completarea sau modificarea cererii se va face în termen de cel mult 10 zile de la data comunicării.
Art. XVII - (1) Recursul şi, dacă este cazul, motivele de casare se depun la instanţa a cărei hotărâre se atacă, în condiţiile prevăzute la art. 83 alin. (3) şi art. 84 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată.
(3) Dispoziţiile art. XIV alin. (2) - (4) şi ale art. XV alin. (2) - (5) se aplică în mod corespunzător. Termenul prevăzut la art. XV alin. (3) se dublează în cazul recursului. Întâmpinarea trebuie redactată şi semnată de avocatul sau consilierul juridic al intimatului, iar răspunsul la întâmpinare de avocatul sau consilierul juridic al recurentului".
3.3. Verificarea îndeplinirii condiţiilor de admisibilitate
Analizând cererea de recurs, completul de filtru a constatat că aceasta nu îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 486 alin. (2) C. proc. civ., coroborate cu cele ale art. 85 alin. (3) C. proc. civ., republicat, întrucât nu a fost depusă împuternicirea avocaţială, astfel cum s-a pus în vedere recurentului prin rezoluţia din data de 19 noiembrie 2013.
În raport cu dispoziţiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ., s-a constatat că recursul este legal timbrat.
Totodată, Înalta Curte reţine că soluţia de anulare a recursului declarat în cauză face de prisos examinarea excepţiilor lipsei de obiect şi a lipsei de interes, invocate de autoritatea intimată.
3.4. Concluzii
Având în vedere aspectele prezentate, ce rezultă din actele dosarului şi din poziţia exprimată de părţi, se constată că recursul nu îndeplineşte condiţiile de admisibilitate, în cauză lipsa cerinţelor de formă prevăzute de dispoziţiile art. 486 alin. (3) C. proc. civ. atrăgând aplicarea prevederilor art. 493 alin. (5) din acelaşi cod, în temeiul cărora recursul va fi anulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul declarat de F.I. împotriva Sentinţei nr. 367/2013 din 17 octombrie 2013 a Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 iulie 2014.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3130/2014. Contencios. Suspendare executare... | ICCJ. Decizia nr. 3132/2014. Contencios. Constatarea calităţii... → |
|---|
