Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 1237/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA NR.1237
Ședința publică din data de 09 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Adriana Florina Secrețeanu
JUDECĂTOR 2: Adrian Remus Ghiculescu
Judecător - -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea plângerii formulată de petenta SC GRUP DG TRANSPORT SRL, prin reprezentanții săi legali, cu sediul în Otopeni,- D, județul I, împotriva Deciziei nr.3053/C9/2495 din data de 14.07.2009 a Consiliului Național de Soluționare a Contestaților, în contradictoriu cu intimata-autoritate contractantă PRIMĂRIA, prin reprezentanții săi legali, cu sediul în,-, județul
Plângerea este timbrată cu 4 lei taxă judiciară de timbru, conform chitanței nr.-/15 septembrie 2009 și timbru judiciar în cuantum de 0,3 lei, care au fost anulate și atașate la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns petenta SC Grup DG Transport, reprezentată de avocat din Baroul București, lipsind intimata-autoritate contractantă Primăria.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că plângerea se află la al doilea termen de judecată, este nemotivată, timbrată, prin intermediul serviciului registratură al instanței intimata autoritate contractantă Primăria a depus la dosarul cauzei întâmpinare, însoțită de un set de înscrisuri, respectiv: anexa 1 - comunicare rezultat procedura nr.6843/25.06.2009, anexa 2 - punctul de vedere al Primăriei oraș nr.5649/25.06.2009 către privind contestația depusă cu probele corespunzătoare, anexa 3 - decizia nr.3053/C- emisă de și anexa 4 - punctul de vedere al Primăriei oraș nr.7884/23.07.2009 privind decizia de anulare a procedurii emisă de B, după care:
Avocat având cuvântul pentru petenta SC Grup DG Transport SRL precizează că nu a motivat plângerea întrucât nu i s-a comunicat decizia nr.3053/C9/2495/14.07.2009 a, fiind încălcate astfel dispozițiile art.237 alin.3 din nr.OUG34/2006.
De asemenea, arată că a luat cunoștință că a fost admisă contestația însă nu a luat cunoștință de motivarea hotărârii.
Curtea invocă din oficiu excepția nulității plângerii formulată împotriva deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestaților, față de împrejurarea că nu a fost motivată și pune în discuție această excepție.
Avocat având cuvântul pentru petenta SC Grup DG transport SRL solicită respingerea excepției nulității plângerii.
CURTEA
Prin decizia nr.3053/C9/2495 din data de 14.07.2009 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în dosarul nr.2495/2009, a fost respinsă ca nefondată excepția tardivității contestației formulată de Primăria orașului, a fost admisă în parte contestația formulată de SC Cons SRL în contradictoriu cu Primăria orașului, s-a dispus anularea procedurii de atribuire în cauză și s-a respins ca nefondat capătul de cerere privind cheltuielile de judecată.
Împotriva acestei decizii a formulat plângere petenta SC Grup DG Transport SRL.
La termenul de judecată din data de 09 octombrie 2009, Curtea, din oficiu, a invocat și a pus în discuție excepția nulității plângerii, față de împrejurarea că nu a fost motivată în fapt și în drept.
Petenta solicitat respingerea excepției întrucât nu i s-a comunicat decizia, a luat cunoștință că a fost admisă contestația, însă nu a luat cunoștință de motivarea hotărârii.
Asupra excepției nulității plângerii, prin prisma dispozițiilor legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Petenta a formulat plângere împotriva Deciziei nr. 3053/C9/2495/14.07.2009 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
Potrivit dispozițiilor art.281 alin.1 din nr.OUG34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr.337/2006, cu modificările și completările ulterioare, Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate cu plângere la instanța judecătorească, în termen de 10 zile de la comunicare, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie.
Petenta, participantă la procedura de achiziție publică în cauză, necâștigătoare, fără a formula contestație împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică, motiv pentru care nu a avut calitate de parte în judecata contestației ce s-a desfășurat în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, și nu i-a fost comunicată decizia, a formulat prezenta plângere împotriva Deciziei nr. 3053/C9/2495/14.07.2009 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
Procedura de soluționare a plângerii, conform dispozițiilor art.283 alin.3 din nr.OUG34/2006 și secțiunii a 9-a din OUG nr. 34/2006 este urgentă, fiind prevăzută obligația de depunere a întâmpinării, în termen de 3 zile de la comunicarea cererii și faptul că instanța va putea dispune o singură dată amânarea judecării cauzei, numai în mod excepțional, pentru motive temeinice și care nu sunt imputabile părții sau reprezentantului ei.
Potrivit art.283 alin.3 din nr.OUG34/2006, plângerea se soluționează potrivit dispozițiilor art.3041din Codul d e procedură civilă, dispoziții care prevăd că ecursul declarat împotriva unei hotărâri care, potrivit legii, nu poate fi atacată cu apel, nu este limitat la motivele de casare prevăzute în art. 304, instanța putând să examineze cauza sub toate aspectele.
Conform dispozițiilor art.281 alin.2 din OUG nr. 34/2006, plângerea va
fi formulată în scris și va fi motivată, dispozițiile art. 270 alin. (1) aplicându-se în mod corespunzător.
Art. 270 alin. 1 prevede că, contestația se formulează în scris și trebuie să conțină motivarea în fapt și în drept a cererii (lit. e).
Față de împrejurarea că plângerea formulată împotriva decizieiConsiliului Național de Soluționare a Contestațilornu este motivată, contrar dispozițiilor art.281 alin.2 și art. 270 alin. (1) din OUG nr. 34/2006,iar în lipsa acestor motive curtea nu poate examina plângereapotrivit dispozițiilor art.3041din Codul d e procedură civilă, curtea va admite excepția nulității pentru nemotivarea în fapt și drept a plângerii și va constata nulitatea plângerii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția nulității plângerii, invocată din oficiu de instanță.
Constată nulitatea plângerii formulată de petenta SC GRUP DG TRANSPORT SRL, prin reprezentanții săi legali, cu sediul în Otopeni,- D, județul I, împotriva Deciziei nr.3053/C9/2495 din data de 14.07.2009 a Consiliului Național de Soluționare a Contestaților, în contradictoriu cu intimata-autoritate contractantă PRIMĂRIA, prin reprezentanții săi legali, cu sediul în,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 09 octombrie 2009.
Președinte, Judecători,
- - - - - - -
Grefier,
Red./CC
4 ex/06.11.2009
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120
Președinte:Adriana Florina SecrețeanuJudecători:Adriana Florina Secrețeanu, Adrian Remus Ghiculescu
