Alte cereri. Decizia 87/2010. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILA NR.87/CA
Ședința publică de la 11 februarie 10 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Kamelia Vlad
JUDECĂTOR 2: Monica Costea
JUDECĂTOR 3: Adriana Gherasim
Grefier - - -
Pe rol, judecarea recursurilor în contencios administrativ formulate de reclamanți, cu domiciliu în,-,.12,.13, județul C, ambii cu domiciliul în comuna,-, județul C, domiciliat în comuna,-, -.A,.9, județul C, și de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B, sector 1, nr.202, împotriva sentinței civile nr.684/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, având ca obiect Legea 9/1998.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 25 ianuarie 2010 și consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 01.02.2010, 08.02.2010 și 11.02.2010.
CURTEA:
Asupra recursurilor în contencios administrativ de față:
1. Obiectul și părțile litigiului
Prin acțiunea promovată si înregistrată la data de 16.05.2008 pe rolul Tribunalului Constanța - Secția de contencios administrativ si fiscal sub nr-, reclamanții, si, in contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, au solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună modificarea parțială a Deciziei nr.355/12.03.2008 emisa de către pârâtă, în sensul stabilirii cuantumului actualizat al compensațiilor acordate, precum si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
S-a arătat că prin sent.civ.nr.357/26.03.2007, pronunțata de către Tribunalul Constanta - Secția de contencios administrativ și fiscal in dos.nr-, pârâta Cancelaria Primului Ministru - Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a fost obligata la emiterea unui nou ordin de validare a Hotărârii nr.118/2001 emisă de către Comisia Județeană Constanta pentru Aplicare a Legii nr.9/1998.
S-a susținut că după un an, pârâta, prin.nr.355/12.03.2008, a procedat la îndeplinirea obligației stabilita in sarcina acesteia de către instanța de judecata, fiind emisă in acest sens o noua decizie de validarea a Hotărârii nr.118/2001, valoarea actualizata a despăgubirilor acordate fiind in cuantum de 20.979,45 lei.
S-a invocat faptul ca valoarea despăgubirilor actualizate acordate de către parata este pe de o parte inferioara valorii reale cuvenite reclamanților, iar pe de alta parte, parata, a omis a indica perioada pentru care s-a procedat la realizarea actualizării.
2. Hotărârea tribunalului.
Prin sentința civilă nr.684 din 19.06.2009 Tribunalul Constanța - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și a dispus modificarea parțială a deciziei nr.355/12.03.2008 emisă de către pârâtă, a obligat-o pe aceasta către reclamanți la plata sumei de 23.980 lei reprezentând despăgubirile actualizate cu indicele de inflație a compensațiilor stabilite în baza Hotărârii nr.118/2001 emisă de către Comisia Județeană de aplicare a Legii nr.9/1998.
Pentru a dispune astfel a reținut, în esență, prima instanță următoarele:
Prin sent.civ.nr.357/26.03.2007, pronunțata de către Tribunalul Constanta - Secția de contencios administrativ si fiscal in dos.nr- s-a dispus anularea Ordinului nr.596/2006, parata Cancelaria Primului Ministru -Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, fiind obligată la emiterea unui nou ordin de validarea a Hotărârii nr.118/2001 emisă de către Comisia Județeană Constanta de Aplicare a Legii nr.9/1998, prin care să actualizeze compensațiile stabilite in cuantumul inițial de 9.679,55 lei.
Prin Decizia nr.355/12.03.2008-filele 7-8 emisa de către parata s-a dispus anularea Ordinului nr.596/2006, validarea Hotărârii nr.118/2001 emisa de către Comisia Județeană Constanta de Aplicare a Legii nr.9/1998, si acordarea de compensații actualizate in cuantum de 20.979,45 lei.
În referire la actualizarea compensațiilor bănești cuvenite, instanța a reținut incidența disp. art.7 alin.3 din Legea nr.9/1998 potrivit cărora "în termen de 60 de zile, comisia centrală va analiza contestațiile și va valida sau invalida măsurile stabilite de comisiile județene, admițând sau respingând, după caz, contestațiile adresate ", raportate la art.8 din același act normativ și art.5 din nr.HG286/2004.
În sensul celor menționate Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.XXI/19.03.2007 a statuat că "validarea hotărârilor comisiilor teritoriale, cu depășirea termenului de 60 de zile prevăzut de art.7 alin.3 din Legea nr.9/1998, atrage actualizarea întregii sume în raport de indicele de creștere a prețurilor.
Din analizarea concluziilor expertizei contabile efectuată in cauza, s-a constatat că actualizarea compensațiilor în cuantum de 9675,55 lei aferente Hotărârii nr.118/2001, pentru perioada 23.03.2001-28.02.2008 este în cuantum de 22.584 lei, considerente pentru care s-a reținut că suma stabilita de către parata prin.nr.355/12.03.2008 este inferioara despăgubirilor actualizate cuvenite reclamanților.
3. Recursul
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal au declarat recurs ambele părți.
În recursul declarat de către s-au criticat următoarele aspecte:
- s-a conformat sentinței judecătorești 357/26.03.2007 a Tribunalului Constanța emițând un nou ordin de validare a hotărârii nr.118/2001 actualizând compensațiile la suma de 20.979,45 lei pentru perioada 234.03.2001 și până în martie 2008 cu indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună, conform Normelor de aplicare a Legii nr.9/1998.
În recursul declarat de către contestatori s-au criticat următoarele:
- deși au solicitat despăgubirile actualizate cu indicele de inflație, instanța de fond a respins obiecțiunile formulate la expertiza efectuată în cauză în nod greșit;
- suma acordată de prim instanță nu reprezintă valoarea actualizată a celei de 9.679,55 lei cu rata inflației ci doar actualizarea în raport de indicele de creștere al prețurilor de consum, indice ce se aplică doar în situația în care compensațiile se plătesc în anul în care au fost stabilite și validate de comisia județeană în termen de 60 de zile de la emiterea hotărârii comisiei județene și achitată în anul următor.
4. Curtea
Analizând criticile aduse prin recursurile formulate, instanța de recurs reține că acestea sunt nefondate pentru considerentele:
Critica recurentei privind îndeplinirea obligației impusă de instanță referitoare la actualizarea sumei stabilită cu titlu de compensații bănești va fi respinsă în contextul în care proba cu expertiză contabilă administrată în fața instanței de fond a revelat că actualizarea compensațiilor cu suma de 9.675,50 lei cu indicele de consum se ridică la 23.980 lei.
În acest context probatoriu, hotărârea primei instanțe prin care s-a modificat decizia emisă de pârâtă sub aspectul cuantumului actualizat al despăgubirilor este legală critica neputând fi primită.
Relativ la critica adusă de recurenții - persoane fizice, se reține că nici aceasta nu este fundamentată.
Aceasta pentru că, potrivit deciziei nr.XXI/19.03.2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recursul în interesul legii, s-a stabilit că validarea de către Cancelaria Primului Ministru a hotărârilor comisiilor teritoriale, cu depășirea termenul de 60 de zile prevăzut de art.7 alin.3 din aceeași lege, atrage actualizarea întregii sume în raport cu indicele de creștere al prețurilor.
Ori, instanța de fond prin soluția pronunțată a dat curs deciziei pronunțate în interesul legii, obligând prin modificarea deciziei pârâta la plata despăgubirilor rezultate ca urmare a aplicării indicelui de creștere a prețurilor.
Față de cele arătate, în temeiul art.312 Cod procedură civilă Curtea va respinge ambele recursuri ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile în contencios administrativ formulate de reclamanți, cu domiciliu în,-,.12,.13, județul C, ambii cu domiciliul în comuna,-, județul C, domiciliat în comuna,-, -.A,.9, județul C, și de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B, sector 1, nr.202, împotriva sentinței civile nr.684/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, având ca obiect Legea 9/1998, ca nefondate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 11 februarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Jud. fond:
Red.dec.jud.-/24.03.2010
Tehnored. 2 ex./24.03.2010
Președinte:Kamelia VladJudecători:Kamelia Vlad, Monica Costea, Adriana Gherasim
