Anulare act administrativ . Sentința 157/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR.157/F-CONT
Ședința publică din 07 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Andreea Tabacu JUDECĂTOR 2: Fabiola Ion Grigorescu
- --- - grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare în primă instanță, acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ, de reclamantul domiciliat în Rm.V,-, județul V, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL NAȚIONAL pentru STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII cu sediul în B, sector 3,--57.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns reclamantul, lipsă fiind pârâtul.
Procedura este legal îndeplinită.
Acțiunea este timbrată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 4 lei potrivit chitanței nr.-/09.09.2009 (fila 10 din dosar) și cu timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța comunică reclamantului un exemplar al întâmpinării depusă la dosar la termenul anterior.
Curtea, pune în discuție excepția de necompetență, invocată în temeiul art.10,11 și 34 din nr.OUG24/2008, de către pârât prin această întâmpinare.
Reclamantul apreciază că instanța competentă să soluționeze această cauză este Curtea de Apel Pitești și solicită respingerea excepției de necompetență invocată de pârât.
Instanța se retrage pentru deliberare asupra acestei excepții.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 7.08.2009, pe rolul Curții de Apel Pitești, Gas olicitat anularea deciziei nr.188/4.10.2005, emisă de pârâta CNSAS, prin care în conformitate cu Legea nr.187/1999 s-a hotărât că reclamantul a desfășurat activitate de poliție politică în calitate de ofițer al fostei securității.
În motivare s-a arătat că prin decizia nr.51/31.01.2008, Curtea Constituțională a constatat că Legea nr.187/1999 modificată prin OUG nr.16/2006 este neconstituțională. Curtea a reținut că această lege a instituit o jurisdicție extraordinară de natură să aducă prejudicii demnității și integrității persoanei, fiind încălcate prevederile art.1 alin. 3 și art.22 alin.1 din Constituție.
Se arată, de asemenea, că potrivit art.6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, nu este permis ca organul care a stabilit calitatea și cel care soluționează contestația să fie același. Or, contestația la decizia atacată a fost soluționată de către aceeași persoană, ceea ce încalcă prevederile convenționale susmenționate.
Se solicită, așadar, anularea deciziilor nr.188/4.10.2005 și nr. 250/20.12.2005 în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004.
În susținerea cererii au fost depuse la dosar deciziile contestate.
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității a formulat întâmpinare, invocând în prealabil excepția necompetenței Curții de Apel Pitești și pe fond, solicitând respingerea cererii deoarece potrivit art.33 alin.2 din OUG nr.24/2008, actele emise de CNSAS până la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență rămân valabile, afară de cele exceptate expres.
La termenul din 07.10.2009, instanța a pus în discuție excepția de necompetență ridicată prin întâmpinare de către pârâtă, reținând următoarele:
Cererea de față a fost introdusă după adoptarea nr.OUG24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, care prevede că cererile împotriva notelor de constatare emise de CNSAS și cțiunile în constatarea calității de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia sunt de competența Curții de Apel București - Secția de contencios administrativ și fiscal.
Într-adevăr, potrivit art.16 alin.1 din Legea nr.187/1999, decizia Colegiului Consiliului putea fi atacată în termen de 30 de zile de la data comunicării la curtea de apel, secția civilă, în competența căreia își are domiciliul contestatarul.
Însă textul menționat nu mai este în vigoare, fiind abrogat prin art.38 din nr.OUG24/2008, instanța fiind chemată să aplice dispozițiile normative în vigoare la data pronunțării.
Totodată, potrivit art.34 din OUG nr.24/2008, cauzele aflate pe rolul secțiilor civile ale curților de apel, în calitate de instanțe de control judecătoresc, ca urmare a exercitării căii de atac prevăzute la art.16 alin. (1) din Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea poliției politice comuniste, cu modificările și completările ulterioare, împotriva deciziilor Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, la data intrării în vigoare a ordonanței de urgență, se transmit Secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, ca instanță de control judecătoresc. Această prevedere relevă intenția legiuitorului de a stabili în competența Curții de Apel București toate cauzele privind actele emise de CNSAS, fie că se aflau în curs la data intrării în vigoare a ordonanței și cu atât mai mult dacă au fost formulate ulterior.
Așadar, chiar dacă deciziile sunt emise sub imperiul reglementărilor abrogate, normele de competență sunt de imediată aplicare, astfel că față de dispozițiile art. 34 din nr.OUG24/2008, competența în prezenta cauză revine Curții de Apel București, căreia îi va fi trimisă cauza potrivit disp.art. 158.proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Declina competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul domiciliat în Rm.V,-, județul V, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL NAȚIONAL pentru STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII cu sediul în B, sector 3,--57, în favoarea Curții de Apel București - Secția de contencios administrativ și fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 7 octombrie 2009 la Curtea de Apel Pitești - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
Red.
/2 ex.
08.oct.2009
Președinte:Andreea TabacuJudecători:Andreea Tabacu, Fabiola Ion Grigorescu
