Anulare act administrativ . Decizia 235/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 235
Ședința publică de la 28.01.2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR 2: Cîrjan Raluca Maria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 523 pronunțată de Tribunalul Călărași la data de 26.05.2009 în dosarul nr- ( număr format vechi 1482/C/2009), în contradictoriu cu reclamantul
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul - reclamant - prin avocat, fără împuternicire avocațială la dosar, lipsind recurenta - pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul intimatului - pârât precizează că nu mai are cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, solicitând cuvântul pe cererea de recurs.
Curtea, având în vedere că în cauză nu mai sunt cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Apărătorul intimatului - pârâtsolicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea sentinței civile de fond, ca fiind legală și temeinică.
Solicită a se avea în vedere faptul că recurenta - pârâtă nu a făcut dovada că nu a avut sume alocate pentru despăgubiri; aceasta neîndeplinindu-și obligațiile ce-i reveneau legal nici până la această dată. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA,
Asupra recursului de față:
Prinsentința civilă nr.523/26 mai 2009, Tribunalul Călărașia hotărât următoarele:
A admis acțiunea formulată de reclamantul G împotriva pârâtei Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
A obligat pârâta la plata către reclamant a cotei de 60% din totalul Cancelariei Primului Ministru și partajate conform contractului de partaj voluntar autentificat sub nr. 3387/28.06.2007 de la BNP Oltenița,.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru apronunța această soluție, prima instanțăa reținut, în esență, următoarele:
Princererea formulată, reclamantul Gac hemat în judecată pe pârâta pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată la plata sumei de 29975,44 lei, reprezentând tranșa de 60% din totalul compensațiilor acordate prin ordinul nr.7161/28.11.2006 și partajate conform contractului de partaj voluntar autentificat sub nr.3387/2007.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că este beneficiarul compensațiilor bănești stabilite prin hotărârea nr. 75/28.09.2005 a Comisiei Județene C pentru aplicarea Lg. 9/1998 alături de alți 8 moștenitori ai defunctului .
Hotărârea nr. 75/28.09.2005 a Comisiei Județene C pentru aplicarea Lg. 9/1998 a fost validată prin Ordinul nr. 7161/28.11.2006 emis de Șeful Cancelariei Primului Ministru în anul 2007, fiind virată și prima tranșă de 40% din totalul compensațiilor acordate conform extrasului de cont atașat.
Deși restul sumei urma să fie plătită în cursul anului următor, conform art. 5 din HG nr. 286/2004 nici până în prezent pârâta nu a efectuat plata celei de a doua tranșe.
In drept a invocat Lg. 9/1998, Normele metodologice de aplicare, art.9 din Hotărârea nr. 1643/2004, art.5 in Hotărârea nr. 286/2004, Legea nr. 262/2007, Constituția României, Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
In termen legal, pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca netemeinică, având în vedere faptul că plata compensațiilor s-a făcut în conformitate cu prevederile art.5 din HG nr. 286/2004, respectiv 40% din totalul compensațiilor în cursul anului 2007, restul sumei urmând să fie plătită în cursul anului 2008 în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat și cum nu s-au alocat sume pentru plata despăgubirilor stabilite prin Ordinul nr. 7161/28.11.2006 emis de Șeful Cancelariei Primului Ministru, se prelungește perioada de plată peste termenul prevăzut de art. 5 din HG nr. 286/2004.
In drept s-au invocat dispozițiile art.115-118 din Codul d e procedură civilă, precum și prevederile Legii nr. 9/1998, HG nr. 286/2004 cu modificările și completările ulterioare.
A solicitat și judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor art. 242 (2) Cod pr.civilă.
Tribunalul a constatat fondată acțiunea reclamantului pentru următoarele considerente:
Prin Ordinul nr. 7161/28.11.2006 emis de Șeful Cancelariei Primului Ministru s-a validat hotărârea nr. 75/28.09.2005 Comisiei Județene C pentru aplicarea Lg. 9/1998 și s-au acordat despăgubiri reclamantului alături de alți 8 moștenitori ai defunctului în cuantum de 199.836,29 lei.
Plata compensațiilor s-a făcut în conformitate cu prevederile art. 5 din HG nr. 286/2004 respectiv 40% din totalul compensațiilor în cursul anului 2007 restul sumei urmând a fi plătită în cursul anului 2008.
Deși dispozițiile legale arătate mai sus impuneau pârâtei obligația plății celei de a doua tranșă în cursul anului următor, respectiv în cursul anului 2008, pârâta nu s-a conformat dispozițiilor al.1 al art.2 din Ordinul nr. 7161/ 28.11.2006, care prevedea că suma acordată cu titlu de compensații va fi eșalonată conform art. 5 din HG nr. 286/2004 pe parcursul a 2 ani consecutiv.
Cum plata cotei de 60% din totalul compensațiilor nu a fost achitată nici până la această dată, pârâta a fost obligată la respectarea prevederile legale.
Pentru considerentele enunțate văzând și dispozițiile legale arătate, tribunalul a admis acțiunea formulată de reclamantul G împotriva pârâtei și a obligat pârâta la plata către reclamant a cotei de 60% din totalul compensațiilor acordate prin ordinul nr. 7161/28.11.2006 emis de Șeful Cancelariei Primului Ministru și partajate conform contractului de partaj voluntar autentificat sub nr.3387/28.06.2007 de la BNP Oltenița,.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs reclamanta care și-a întemeiat motivele pe dispozițiile art.3041din Cod procedură civilă, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul înlăturării obligării sale de la plata celei de a doua tranșe de 60% din suma stabilită prin Ordinul nr.7161/2003.
În dezvoltarea motivelor de recurs a susținut, în esență, că, în mod greșit prima instanță a admis acțiunea reclamantului și a obligat recurenta la plata cei de-a doua transă de 60% din suma plătită prin Ordinul nr.286/2004, întrucât compensațiile se acordă beneficiarilor în limita sumelor aprobate având cu această destinație din bugetul de stat, iar nealocarea sumelor pentru plata acestor despăgubiri conduce la prelungirea perioadei de plată pentru termenul prevăzut de art.5 din HG nr.286/2004.
Intimatul-reclamant nu a depus întâmpinare.
Recursul este nefondat.
Astfel, este adevărat că, potrivit dispozițiilor art.5 din HG nr.286/2004, "compensațiile stabilite prin hotărârea de validare a Comisiei centrale pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr.9/1998 se achită beneficiariloreșalonat,pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în anul în care se face plata și 60% în anul următor,în limita sumelor aprobate anual, cu această destinație,în bugetul de stat -".
Însă, limitarea recurentei la citarea textului de lege din care rezultă că plata compensațiilor bănești se face doar în limita sumelor aprobate,fără să și dovedească în vreun fel imposibilitatea achitării diferenței de 60%ca urmare a nealocării sau insuficienței sumelor alocate pentru anul 2008, nu poate conduce în mod automat la respingerea acțiunii reclamantului, pentru acest motiv.
A aprecia astfel, ar însemna a goli de conținut însăși dreptul reclamantului și a-l lăsa în voia arbitrariului, ceea ce este împotriva principiilor și efectelor avute în vedere de legiuitor atunci când a elaborat Legea nr.9/1998, în baza căreia au fost stabilite aceste compensații.
În consecință, pentru considerentele mai sus expuse, Curtea, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 523 pronunțată de Tribunalul Călărași la data de 26.05.2009, în dosarul nr- (număr format vechi 1482/C/2009), în contradictoriu cu intimatul-reclamant
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28.01.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
-
GREFIER,
Red.
Tehnodact. / 2 ex./09.02.2010
C -
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura, Cîrjan Raluca Maria
