Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1163/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ SI DE contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR Nr-
DECIZIA Nr. 1163
Ședința publică din data de 9 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Alexandrina Urlețeanu
JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
: - -
Grefier: - -
&&&&&
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamanta, comuna, sat, str. -, județul D, împotriva sentinței nr. 799 din 19.06.2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimata pârâtăDIRECȚIA DE MUNCĂ, SOLIDARITATE SOCIALĂ ȘI FAMILIE DÂMBOVIȚA,Târgoviște,- A, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurenta reclamantă personal și reprezentată de avocat - din Baroul Dâmbovița potrivit împuternicirii avocațiale depusă la dosarul cauzei și intimata D reprezentată de consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul se află la primul termen de judecată, după care,
Apărătoarea recurentei, avocat - solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii pronunțată de instanța de fond în sensul admiterii contestației și obligarea intimatei la acordarea indemnizației de la data nașterii copilului.
Arată în continuare că recurenta reclamantă a pretins acordarea indemnizației în calitate de persoană care a realizat în sistemul public de pensii, anterior datei intrării în vigoare a OUG 148/2005, perioade de stagiu de cotizare pe bază de contract de asigurare socială. Instanța de fond în mod greșit a reținut în considerentele hotărârii pronunțate, denaturând înțelesul real al textului de lege, care a ajuns să fie aplicat nu în favoarea persoanelor avute în vedere de legiuitor ci în defavoarea acestora. Astfel, dispozițiile art. 24 din OUG 148/2005 lărgesc sfera persoanelor beneficiare la care instanța de fond face trimitere și arată că drepturile prevăzute de acest act normativ se acordă și persoanelor care până la data de 31 octombrie 2006 au realizat în sistemul public de pensii perioade de stagiu de cotizare de cel puțin 10 luni în ultimele 12 luni anterioare nașterii copilului.
Concluzionând solicită admiterea recursului formulat în sensul solicitărilor de mai sus.
Reprezentantul D, consilier juridic, solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond ca temeinică
și legală arătând că, realizând un stagiu de cotizare, pe bază de contract de asigurare socială, reclamanta nu putea beneficia de indemnizație pentru creșterea copilului pentru că posibilitatea de beneficia de indemnizație în baza acestei forme de asigurare a fost stabilită de OUG 148/2005 doar până la 31.10.2006.
CURTEA
Prin sentința nr. 799 din 19 iunie 2008 Tribunalul Dâmbovițaa respins
excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtă și a respins cererea formulată de reclamantă.
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a constatat neîntemeiată excepția tardivității invocată de pârâtă prin întâmpinare, având în vedere că reclamanta a înregistrat acțiunea pe rolul instanței la 11.03.2008, în perioada celor 6 luni de la primirea răspunsului la contestație - 12.02.2008, potrivit trimiterii poștale, depusă la dosar, așa cum prevăd dispozițiile art. 11 lit. a din Legea nr. 554/2004.
Pe fondul cauzei, a constatat cererea reclamantei de anulare a deciziei nr. 8525/4.12.2007 emisă de pârâtă ca fiind neîntemeiată, deoarece reclamanta a solicitat obținerea indemnizației pentru creșterea copilului, născut la 24.09.2007, ori, potrivit disp. art. 1 din OUG nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, începând cu 1.01.2006 persoanele care, în ultimul an anterior nașterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitului pe venit, potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 beneficiază și de o indemnizație lunară în cuantum de 800 lei.
Însă, reclamanta nu a realizat venituri profesionale supuse impozitului pe venit, conform Legii nr. 571/2003, în ultimul an anterior nașterii copilului, așa cum cere dispoziția normativă, arătată mai înainte.
Instanța de fond a mai reținut că, realizând un stagiu de cotizare, pe bază de contract de asigurare socială, reclamanta nu putea beneficia de indemnizația pentru creșterea copilului pentru că, posibilitatea de a beneficia de indemnizație, în baza acestei forme de asigurare, a fost stabilită de OUG nr. 148/2005, modificat prin Legea nr. 7/2007, doar până la 31.10.2006 (art. 24 alin. 2 din OUG nr. 148/2005).
Împotriva sentinței pronunțate de a formulat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând incidența dispozițiilor.art. 304 pct. 9 și art. 3041proc. civ.
Astfel, recurenta -reclamantă arată că nu a pretins acordarea indemnizației în calitate de persoană care, în ultimul an anterior datei nașterii copilului, a realizat, timp de 12 luni, venituri profesionale supuse impozitului pe venit, prevedere cuprinsă în textul art. 1 alin. 1 din nr.OUG 148/2005, cu modificările și completările ulterioare.
A pretins acordarea acestei indemnizații în calitate de persoană care a realizat în sistemul public de pensii, anterior intrării în vigoare a OUG nr. 148/2005,
perioade de stagiu de cotizare pe bază de contract de asigurare socială, conform dispozițiilor art. 1 alin. 2 lit. din OUG nr. 148/2005.
Recurenta apreciază că, după ce stabilește regula în materie (art. 1 alin. 1 din OUG 148/2005), legiuitorul asimilează acesteia și situațiile enunțate în art. 1
alin. 2 lit.a-.Prin cererea adresată instanței, reclamanta învederează că uzează de textul legal, un text care nu conține nicio condiționatre în timp.
Dispozițiile art. 24 din OUG nr. 148/2005 lărgesc sfera persoanelor beneficiare cu alte două categorii, iar în alin. 2 la care face referire instanța de fond, se arată că drepturile prevăzute de acest act normativ se acordă și persoanelor care, până la data de 31 octombrie 2006 au realizat în sistemul public de pensii perioade de stagiu de cotizare de cel puțin 10 luni în ultimele 12 luni anterioare datei nașterii copilului.
Recurenta apreciază că textul actual al art. 24 din OUG nr. 148/2005 este rezultatul modificării aduse prin Legea nr.7/2007 când nu ar fi avut nicio rațiune limitarea în timp renunță eronat de către prima instanță.
Se solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii și admiterea contestației așa cum a fost formulată.
Curtea, analizând sentința pronunțată de instanța de fond prin prisma criticilor formulate de recurentă, având în vedere și dispozițiile legale în materie, constată că recursul este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Prin cererea adresată Tribunalului Dâmbovița, reclamanta a chemat în judecată Direcția de Muncă și Protecție Socială a Județului D, solicitând anularea deciziilor nr. 8525/4.12.2007 și 1497/4.02.2008 emise de pârâtă prin care i-a fost respinsă cererea pentru acordarea indemnizației pentru creșterea copilului.
Prin decizia nr. 8525/4.12.2007 Direcția de Muncă și Protecția Spocială a respins cererea reclamantei privind acordarea indemnizației pentru creșterea copilului, reținând că aceasta nu a relizat în ultimul an anterior datei nașterii copilului, timp de 12 luni, venituri profesionale supuse impzitului pe venit-potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal.
Totodată, s-a reținut că reclamanta are stagiu de cotizare constituit pe bază de contract de asigurare socială și, potrivit art. 24 din OUG 148/2005, aprobată și modificată prin Legea nr. 7/2007, contractul de asigurare poate fi luată în calcul ca stagiu de cotizare până la data de 31.10.2006.
Împotriva acestei decizii reclamanta a formulat contestație care a fost respinsă prin Decizia nr. 1497/04.02.2008, menținându-de motivele invocate în decizia contestată.
În baza contractului de asigurare socială încheiat cu Casa de Pensii
D la 1.10.2004, reclamanta beneficiază de toate drepturile prevăzute de legiuitor, cu condiția îndeplinirii obligației de plată a sumelor stipulate în contract, obligație pe care și-a îndeplinit-
Potrivit art. 5 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 reclamanta este asigurată în sistemul public, pe bază de contract de asigurare socială, iar denumirea legii
drepturi de asigurare socială crează drepturi și obligații atât statului, cât și persoanelor asigurate.
În baza contractului de asigurare, reclamanta beneficiază de toate drepturile prevăzute de legiuitor sub condiția exercitării obligației de plată.
Dispozițiile art. 24 din OUG nr. 148/2005 lărgesc sfera persoanelor beneficiare cu alte două categorii, iar în alin. 2 la care face referire instanța de fond, se arată că drepturile prevăzute de acest act normativ se acordă și persoanelor care, până la data de 31 octombrie 2006 au realizat în sistemul public de pensii perioade de stagiu de cotizare de cel puțin 10 luni în ultimele 12 luni anterioare datei nașterii copilului
Ca atare, recursul este fondat și urmează a fi admis, modificată sentința în sensul admiterii acțiunii și anulării deciziilor nr. 8525/2007 și 1497/2008.
Văzând și disp.art. 274 proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de reclamanta,domiciliată în comuna, sat, str. -, județul D, împotriva sentinței nr. 799 din 19.06.2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâtaDirecția de Muncă, Solidaritate Socială și FAMILIE DÂMBOVIȚA, cu sediul în Târgoviște,- A, județul
Modifică în parte sentința nr. 799 din 19 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița și admite acțiunea.
Anulează deciziile nr. 8525/2007 și nr. 1497/2008 și obligă pârâta la plata indemnizației pentru creșterea copilului.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Obligă intimata-pârâtă la plata sumei de 700 lei în recurs și la aceeași sumă la fond, reprezentând cheltuieli de judecată către recurenta-reclamantă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 9 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.
Dact. MI-MC
2ex./ 17.10.2008
Dosar fond -- Tribunalul Dâmbovița
Operator de date cu caracter personal
nr. notificare 3120/2006
Președinte:Alexandrina UrlețeanuJudecători:Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
