Anulare act administrativ fiscal. Decizia 532/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act administrativ-
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.532
Ședința publică din10 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 2: Artene Doina
JUDECĂTOR 3: Galan Marius
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea recursului declarat dereclamantulîmpotriva Încheierii din 31 ianuarie 2008a Tribunalului Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr-, în contradictoriu cupârâții-intimațiDirecția Generală a Finanțelor Publice S și Administrația Finanțelor Publice
La apelul nominal au răspuns, mandatarul reclamantului-recurent și consilier juridic pentru pârâții-intimați.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care mandatarul reclamantului-recurent a depus la dosarul cauzei copia cărții de identitate a reclamantului, adeverință eliberată de asociația de locatari, copia sentinței penale nr.1/4.01.2002 pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosarul 4838/2001, cu care urmărește să facă dovada nevinovăției mandantului său.
Consilierul juridic al intimatelor depune spețe ale Înaltei Curți de Casație și Justiție și ale Curții de Apel București și extras din Legea nr.26/1990 privind registrul comerțului.
Părțile își înmânează reciproc duplicatele înscrisurilor depuse la dosar în cursul ședinței de judecată.
Instanța, constatând că recursul este în stare de judecată, acordă cuvântul la dezbateri, mandatarul reclamantului-recurent având posibilitatea de a concluzii scrise până la finalul ședinței.
Consilierul juridic al pârâților-intimați a solicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând că în speță nu sunt incidente dispozițiile art.15 alin.1-3 din Legea nr.554/2004, așa cum a susținut reclamantul în recursul pe care l-a declarat; a arătat că primitorul confirmării de primire a semnat ca "destinatar", că recurentul nu-și poate invoca propria culpă în sprijinul cererilor formulate, susținând că deși a ieșit din societate în 1994 era interesat să verifice consemnarea mențiunilor la registrul comerțului.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la data de 19 noiembrie 2007, reclamantul în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice S și Administrația Finanțelor Publice Ras olicitat să se dispună: anularea deciziei nr.10741 din 27 decembrie 2006 și a actelor subsecvente emise de secund pârâtă și atragerea răspunderii materiale a persoanelor vinovate de emiterea și aprobarea acestor acte, iar până la soluționarea acțiunii, să se dispună suspendarea executării acestor acte administrative unilaterale.
Prin Încheierea din 31 ianuarie 2008, Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a respins, ca nefondată, cererea de suspendare a executării deciziei menționate mai sus și a acordat termen pentru soluționarea pe fond a cererii formulate de reclamant.
În motivarea soluției, în esență, s-a reținut că, prezumția de legalitate de care se bucură actul administrativ criticat nu a fost răsturnată de reclamant care, totodată, nu a făcut nici dovada producerii unei pagube iminente în sensul art.2(1) lit.s din Legea nr.554/2004.
Împotriva acestei Încheieri a promovat recurs reclamantul și a arătat, în principal, că atât decizia criticată cât și actele de executare au fost comunicate la o adresă la care nu mai locuiește, adresa sa reală de domiciliu fiind: S,-,.7A, scara A,.10, județul mai arătat că decizia contestată conține interpretări abuzive ale organului fiscal, ceea ce a generat încălcări flagrante ale principiului legalității sancțiunii, iar urgența în solicitarea formulată a fost motivată prin aceea că i-a fost indisponibilizat contul bancar, ceea ce a condus la imposibilitatea efectuării vreunei operațiuni bancare - argumente pe care le-a considerat în acord cu prevederile art.2 (1) lit.s din Legea nr.554/2004.
Recursul este nefondat.
Curtea va proceda la analiza criticilor formulate de recurent numai sub aspectul cerințelor impuse de prevederile art.15 din Legea nr.554/2004 și respectiv a modului în care acestea au fost aplicate de prima instanță, aspectele relevate de recurent care vizează legalitatea comunicării deciziei administrative (fila 24 dosar fond) urmează a face obiect de analiză al instanței investite cu soluționarea pe fond a legalității acestui act administrativ (punctele 1 - 3 din cererea de chemare în judecată).
Suspendarea executării actului administrativ se poate dispune în temeiul art.15(1) raportat la art. 14(1) din Legea nr.554/2004 numai dacă sunt îndeplinite cumulativ două condiții: un caz bine justificat, în sensul existenței unei îndoieli puternice asupra prezumției de legalitate de care se bucură un act administrativ, de natură a înfrânge principiul potrivit căruia actul administrativ este executoriu din oficiu și prevenirea unei pagube iminente, a unui prejudiciu material viitor, dar previzibil cu evidență, sau a unei perturbări previzibile grave a funcționării unei autorități publice ori a unui serviciu public.
Curtea constată că prima instanță a făcut o corectă aplicare a normei legale incidente și în lipsa dovezilor recurentului în sensul celor menționate mai sus, just a statuat că cererea de suspendare formulată este nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantulîmpotriva Încheierii din 31 ianuarie 2008a Tribunalului Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr-, în contradictoriu cupârâții-intimațiDirecția Generală a Finanțelor Publice S și Administrația Finanțelor Publice
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 10 aprilie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./8.05.2008
Președinte:Mitrea Muntean DanaJudecători:Mitrea Muntean Dana, Artene Doina, Galan Marius
