Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 387/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativi Fiscal
Decizia nr 387/ Dosar Nr-
Sedința public din 03 iunie 2008
PREȘEDINTE: Maria Ioniche judector
- - - - judector
- -- -președinte secție - grefier
Pentru astzi fiind amânat pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Autoritatea Național a Vmilor prin Direcția Regional pentru Accize și Operațiuni Vamale B împotriva sentinței civile nr. 6 din 13.02.2008, pronunțat de Tribunalul Brașov în dosarul nr-, având ca obiect anulare act control taxe și impozite.
La apelul nominal fcut în ședinț public, la pronunțare, se constat lipsa prților.
Procedura îndeplinit.
Dezbaterile în cauza de faț au avut loc în ședința public din data de 27 mai 2008, când prțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședinț din aceea zi, care face parte integrant din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea prților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de03 iunie 2008.
CURTEA:
Asupra recursului de faț:
Constat c prin sentința civil nr. 6/AF/13.02.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercial și de contencios administrativ a fost respins excepția tardivitții acțiunii; admis acțiunea în contencios fiscal formulat de reclamanta - "" -, în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B, și BIROUL VAMAL și în consecinț;
Au fost anulate ca nelegale și netemeinice notele de compensare nr. 282/ 8 ianuarie 2007, 2407/13 februarie 2007 și nr. 4324/22 martie 2007 întocmite de Biroul Vamal
Au fost obligați pârâți la restituirea sumei de 89.600 lei reprezentând valoarea compensrilor efectuate, sume la care se va aduga dobânda prevzut de dispozițiile art. 124 din G nr. 92/2003, dobânda ce urmeaz a fi calculat pe perioada cuprins între termenul legal de restituire și data restituirii efective.
Au fostobligați pârâții s plteasc reclamantei suma de 39,3 lei cheltuieli de judecat.
Pentru a pronunța aceast sentinț prima instanț a reținut c nu se poate reține c reclamanta nu a urmat în termen procedura administrativ prealabil pentru primele dou note de compensare, cu atât mai mult cu câte cu adresa nr. 850/17 aprilie 2007 societatea reclamant a solicitat restituirea sumei de 89.600 lei potrivit dispozițiilor art. 117 alin.1 lit. "f" din G nr.92/2003.
Societatea reclamant reitereaz pretențiile legale de restituire a sumei de mai sus cu adresele nr. 1253/8 iunie 2007 și nr.1809/16 septembrie 2007, iar cu adresa nr.14601/15 octombrie 2007 Direcția Regional pentru Accize și și Operațiuni Vamale B comunic reclamantei c plângerea nr. 850/17 aprilie 2007 fost respins prin decizia cuprins în adresa nr. 7351/13 iunie 2007 emis de Biroul Vamal
Verificând adresa nr. 7351/13 iunie 2007 ( fila 21 din dosar ) instanța reține c pârâta a comunicat reclamantei faptul c notele de compensare au fost întocmite cu respectarea prevederilor art. 6 din MF nr.1939/2006 pe baza adreselor Direcției Regionale vamale B nr. 16210/2006, 933/2007 și nr.4843/2007 și având în vedere c societatea figureaz cu debite restante la Direcția Regional Vamal B a înaintat Direcției Regionale B adresele nr. 850/17 aprilie 2007 și nr. 1253/8 iunie 2007.
Forma și conținutul deciziei este stipulat de prevederile art. 211 Cod procedur fiscal, iar adresa de mai sus nu întrunește cerințele de form și conținut.
În aceast situație pârâta nu poate invocat propria turpitudine, în susținerea excepției, respectiv nesoluționarea în termen a cererii de restituire și neemiterea deciziei în soluționarea contestației.
Pe cale de consecinț, instanța de fond a respins excepția ca neîntemeiat.
Pe fondul cauzei, instanța de fond a constat c prin notele de compensare contestate s-a procedat la efectuarea compensrii sumei de 89.600 lei din suma de 4.888.936,56 lei, reprezentând majorri de întârziere aferente A stabilite în sarcina reclamantei prin procesul verbal nr. D 10/515/25 octombrie 2002.
Prin sentința civil nr. 135//29 mai 2006 Curții de apel Brașovs -a admis acțiunea în contencios administrativ formulat de reclamant și s-a anulat Decizia nr. 584/2002 și procesul verbal nr. D -.
Aceast hotrâre a rmas irevocabil prin Decizia nr. 1667/21 martie 2007 Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care s-a respins recursul declarat de Direcția General a Finanțelor Publice B și Direcția Regional Vamal
Dup rmânerea definitiv a sentinței civile nr. 135//F/29 mai 2006 s-au emis primele dou note de compensare nr. 282/8 ianuarie 2007 și nr. 2407/13 februarie 2007, iar ultima not de compensare s- emis la data de 22 martie 2007 la o zi dup pronunțarea Deciziei nr. 1667/21 martie 2007 Înaltei Curți de Casație și Justiție.
La momentul emiterii notelor de compensare procesul verbal de control ce reprezint titlu pentru creanța de 4.888.936,56 lei era anulat definitiv, iar ulterior irevocabil.
Procedând la compensarea sumei de 89.600 lei cu suma de 4.888.936,56 lei în lipsa unui titlu de creanț valabil pârâta a înclcat prevederile art. 111.4 din normele metodologice de aplicare a Codului d e procedur fiscal potrivit crora ambele obligații supuse compensrii din oficiu trebuie s îndeplineasc condițiile prevzute de art. 1145 Cod civil, respectiv s fie lichide și exigibile.
Împotriva sentinței primei instanțe a declarat recurs pârâta Autoritatea Național a Vmilor prin Direcția Regional pentru Accize și Operațiuni Vamale B, iar în dezvoltarea motivelor de recurs se arat c acțiunea a fost formulat împotriva unei persoane fr calitate procesual respectiv fr personalitate juridic.
De asemenea se arat c acțiunea a fost formulat fr a fi îndeplinit procedura prealabil acțiunea trebuind s fie admis numai pentru primele note de compensare.
La dosar a depus întâmpinare IAR - prin care solicit respingerea recursului și menținerea sentinței primei instanțe ca legal și temeinic.
Recursul este nefondat.
Analizând actele și lucrrile dosarului de fond, raportat la sentința atacat și la motivele de recurs invocate de recurent, se constat c prima instanț a reținut corect situația de fapt și de drept dedus judecții, pronunțând o sentinț legal și temeinic.
Motivele de recurs prin care se arat c acțiunea a fost formulat împotriva unei persoane fr calitate procesual respectiv fr personalitate juridic se constat a fi neîntemeiate și nefondate, deoarece, așa cum rezult din probele de la dosar, cele trei note de compensare au fost emise ctre Direcția Regional Vamal B - Biroul Vamal B și nu de Autoritatea Național a Vmilor ca autoritate central. Pe de alt parte, în materia contenciosului administrativ, atât competența material cât și calitatea procesual sunt determinate de emitentul actului, de aptitudinea acestuia de a avea conducere proprie și de a emite acte juridice în nume propriu. Ca atare, pârâta îndeplinind aceste condiții, are posibilitatea de a sta în judecat în calitate de pârât.
Referitor la motivul de recurs prin care se invoc inadmisibilitatea acțiunii reclamantei datorita tardivitții efecturii procedurii prealabile împotriva celor trei note de compensare, se constat c și acesta este nefondat și neîntemeiat, deoarece, reclamanta acea posibilitatea și dreptul de a efectua plângerea prealabil împotriva notelor de compensare pe toat perioada litigioas pân la obținere unei hotrâri irevocabile când s-ar fi cunoscut cu certitudine dac are vreo obligație fiscal, încadrându-se astfel în dispozițiile art. 7 alin.7 din legea nr. 155/2004.
Cu privire la motivele de recurs invocate de recurent pe fondul cauzei se constat c sunt neîntemeiate și nefondate, prima instanț apreciind în mod corect c cele trei note de compensare cu nr. 282/8.01.2007, 2407/13.02.2007 și 4324/22.03.2007 au fost nelegal întocmite.
Prin aceste note fost compensat suma de 89.600 lei cu suma de 4.888.936,56 lei, deși nu exista la data respectiv un titlu de creanț valabil conform art. 111.4 din Normele metodologice de aplicare a Codului d e procedur fiscal, iar compensarea nu a fost solicitat de ctre debitor, conform art. 105 alin.3 din Codul d e procedur fiscal în prezent art. 116 alin.3.
Atâta timp cât sentința nr. 135//F a Curții de apel Brașov secția de contencios administrativ și fiscal a fost atacat cu recurs, intimata nu putea proceda la compensare, întrucât, așa cum susține și recurenta în motivele de recurs, hotrârea nu intrase înc în puterea lucrului judecat. Mai mult, ultima not de compensare a fost emis, nelegal, dup ce actele de constatare a creanței au fost anulate în mod irevocabil.
Faț de aceste considerente. curtea va respinge recursul pârâtei, nefiind îndeplinite condițiile art. 304 Cod procedur civil, pentru casarea sau modificarea sentinței atacate.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Autoritatea Național a Vmilor prin Direcția Regional pentru Accize și Operațiuni Vamale B împotriva sentinței civile nr.6/AF/13.02.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercial și de contencios administrativ.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public, astzi 3 iunie 2008.
Președinte Judector Judector
Pt. - - - - - - -
plecat în concediu,
semneaz judector
delegat s înlocuiasc
vicepreședintele instanței
Grefier
Red. /10.06.2008
Dact./12.06.2008/ 2 ex.
Jud. Fond: /
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Clara Elena Ciapă, Georgeta
