Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 877/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- Decizia nr. 877/2009
Ședința publică de la 22 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor judecător
JUDECĂTOR 2: Mona Gabriela Ciopraga
JUDECĂTOR 3: Morina
Grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul declarat de reclamanta ȘCOALA CU CLASELE I - VIII " " -, județul N împotriva sentinței civile nr. 93 /CF din 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, având ca obiect anulare act de control, taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pentru recurentul-reclamant, reprezentant, iar pentru intimata-, consilier juridic -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care;
Instanța constată că recursul este declarat și motivat în termen, legal timbrat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, se constată recursul în stare de judecată și se acordă cuvântul părților.
Reprezentant pentru recurentul-reclamant solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii și anularea deciziei 433/12.12.2008 emisă de, având în vedere că accesoriile ce i-au fost impuse inițial au fost anulate prin hotărâre judecătorească de către Curtea de APEL BACĂU în aceeași zi în care a fost emisă decizia a cărei anulare a solicitat-o prin acțiunea de față. Sub aspectul cheltuielilor de judecată, solicită obligarea intimatei-pârâte la plata acestora, fiind subsecvente aceleiași decizii contestate.
Consilier juridic - pentru intimata- solicită respingerea recursului, apreciind că s-a respins legal acțiunea, nefiind îndeplinită procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004 și, în subsidiar și cheltuielile de judecată solicitate de recurent.
S-au declarat închise dezbaterile.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului de față în materia contenciosului administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 93/F/04 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr. 1315/-, s-a admis excepția neîndeplinirii procedurii prealabile prevăzute de art. 7 din Legea nr. 554/2004 și, în consecință:
A fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", județul N, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A ORAȘULUI.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că prin cererea înregistrată sub numărul -, reclamanta Școala cu clasele I-VIII " ", în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a orașului a solicitat anularea Deciziei nr. 433/12.12.2008 emisă de, reprezentând accesorii calculate pentru plata cu întârziere a impozitelor, taxelor, contribuțiilor sociale și a altor venituri la bugetul general consolidat, în sumă totală de 16.433 lei.
În apărările formulate, pârâta a invocat excepția neîndeplinirii procedurii prealabile prevăzute de art. 7 din Legea nr. 554/2004, arătând că Decizia nr. 433/12.12.2008 a fost comunicată reclamantei la data de 19.12.2008.
Examinând excepția astfel invocată, tribunalul a apreciat ca este întemeiată, consecința reținerii aceste excepții fiind soluția de respingere a acțiunii.
S-a reținut că într-adevăr reclamanta nu a urmat calea procedurii prealabile prevăzute de art. 7 din Legea nr. 554/2004 și s-a adresat direct instanței de judecată. Nu prezintă relevanță susținerea reclamantei conform căreia a așteptat comunicarea Deciziei civile nr. 856/19.12.2008 a Curții de APEL BACĂU. Cauza soluționată de Curtea de APEL BACĂUa avut ca obiect impuneri fiscale diferite de impunerile fiscale din actuala cauză, iar soluționarea acestei cauze nu are nici un efect în ce privește obligația reclamantului de a formula plângere prealabilă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta Școala cu clasele I-VIII " I ", județul N, care a reiterat argumentele expuse la fond, în sensul că a achitat integral și la termen toate creanțele fiscale, că acest aspect a fost validat de Curtea de APEL BACĂU care anulat decizia inițială, nr. 48/30 ianuarie 2008 ADMINISTRAȚIEI FINANȚELOR PUBLICE A ORAȘULUI și că această soluție a instanței s-ar extinde și asupra Deciziei nr. 433/12 decembrie 2008.
Recurenta recunoaște expres că nu a făcut contestație la organul fiscal emitent, întrucât a considerat că dacă a fost anulată Decizia nr. 48/30 ianuarie 2008, trebuia anulată "de la sine" și Decizia nr. 433/12 decembrie 2008.
Analizând sentința recurată, sub aspectul criticilor formulate și în raport de dispozițiile legale incidente, curtea reține următoarele:
Excepția reținută de instanța de fond, a neîndeplinirii procedurii prealabile, este întemeiată, în raport de prevederile art. 7 din Legea 554/2004, coroborate cu dispozițiile art. 205, 209 și art. 218 Cod procedură fiscală.
Recurenta - reclamantă recunoaște că nu a atacat Decizia nr. 433/12 decembrie 2008 emisă de, apreciind în mod greșit că decizia nr. 856/19 decembrie 2008 a Curții de APEL BACĂU (prin care s-au anulat Decizia nr. 48/2008 și Decizia nr. 19 - 93/2007 - emise de N) și-ar extinde efectele și asupra Deciziei nr. 433/2008.
O asemenea extindere nu este posibilă, întrucât prin decizia nr. 856/19 decembrie 2008, Curtea de APEL BACĂUs - pronunțat cu privire la legalitatea unor alte impuneri fiscale și nu cu privire la accesoriile stabilite în Decizia nr. 48/2008.
Chiar dacă reclamanta ar putea invoca aceleași apărări cu privire la obligațiile impuse prin Decizia nr. 48/2008, ea era obligată să parcurgă aceeași procedură de contestare a actelor fiscale.
Nu se poate reține nici apărarea recurentei, privind lipsa unui compartiment juridic la nivelul unității de învățământ, în condițiile în care există un astfel de compartiment la nivelul Inspectoratului Școlar Județean, iar conținutul legii se prezumă a fi cunoscut.
În ce privește cererea de acordare a cheltuielilor de judecată, astfel cum acestea au fost solicitate la instanța de fond, curtea constată că, deși a fost investită și cu acest capăt de cerere, instanța de fond a omis să îl soluționeze.
Ca urmare, constatând că instanța nu a soluționat pe fond unul din capetele de cerere cu care a fost investită, în temeiul art. 312 al. (3) Cod procedură civilă, curtea va admite recursul numai sub acest aspect și va casa în parte sentința recurată, cu trimiterea cauzei la aceeași instanță, pentru soluționarea capătului de cerere privind cheltuielile de judecată.
În rejudecarea cauzei - în limitele dispuse - se va clarifica izvorul cheltuielilor de judecată solicitate de reclamantă, având în vedere data efectuării acestor cheltuieli, conform documentelor depuse la dosar, respectiv dacă aceste cheltuieli sunt cele suportate în Dosarul 681/-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul contencios administrativ formulat de recurenta - reclamantă ȘCOALA CU CLASELE I - VIII " " -, județul N împotriva sentinței civile nr. 93/CF din 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A ORAȘULUI, județul
Casează în parte sentința recurată și trimite cauza la aceeași instanță, pentru a soluționa capătul de cerere privind cheltuielile de judecată.
Menține dispozițiile sentinței cu privire la soluționarea excepției neîndeplinirii procedurii prealabile.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,22 octombrie 2009.
Președinte, - - | Pt. Judecător, - - - - PREȘEDINTE INSTANȚĂ | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Red.
Tehnored. 5 ex.
11 nov. 2009
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor, Mona Gabriela Ciopraga, Morina
