Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 26/2010. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 26/CA
CAMERA DE CONSILIU
Ședința din 16 februarie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea conflictului negativ de competență ivit în soluționarea acțiunii formulată de reclamantaT- cu sediul C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâtaASOCIAȚIA DE proprietari 474- C, Al. nr.6, -.C,.53, jud.
Cauza se judecă în camera de consiliu, fără citarea părților, în conf.cu art.22 pct.5 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța rămâne în pronunțare asupra conflictului negativ de competență.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență:
Prin cererea inregistrată pe rolul Tribunalului Constanța sub nr-, creditoarea Cas olicitat instanței, in contradictoriu cu debitoarea ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI 474, emiterea ordonanței prin care debitorul să fie somat să plătească suma de 1059,94 lei reprezentând contravaloarea energiei termice furnizate de creditoare în perioada 01.08.2007-30.09.2007, 7496,53 lei reprezentând penalită i de întârziere aferente perioadei 31.12.2004-30.09.2007, precum și 39,5 lei cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, creditoarea arată că, în calitate de furnizor, a încheiat cu debitoarea, în calitate de utilizator, un contract de furnizare a energiei termice sub formă de apă caldă menajeră și căldură, servicii neachitate la termenele scadente de către debitoare, cu încălcarea obligației principale asumată prin contract.
În drept, au fost invocate dispozi iile Legii nr.51/2006 și nr.OG5/2001,Legea 325/2006, OG 5/2003, Ordinul 91/2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală pentru aprobarea Regulamantului cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică.
În susținerea cererii au fost anexate înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 20477/17.11.2008, Judecătoria Constantaa admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Constanța -Secția contencios administrativ, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza Curții de APEL CONSTANȚA să judece conflictul.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că, potrivit art.9 al.1 din Legea nr.51/2006, "raporturile juridice dintre autoritățile administrației publice locale și utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natură administrativă, supuse normelor juridice de drept public", iar conf.art.51 al.3 - "soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competența instanțelor de contencios administrativ și se face, cu precădere, în procedură de urgență".
Cauza a fost înregistrată sub nr- pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA.
In conf.cu art.2 al.1 din OG5/2001 coroborat cu art.2 pct.1 lit.d Cod procedură civilă, competența materială în soluționarea cauzei aparține Tribunalului Constanța -Secția contencios administrativ, din următoarele considerente:
Potrivit art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006, în forma în vigoare la momentul formulării cererii, "soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competența instanțelor de contencios administrativ".
Din dispozițiile citate rezultă, fără posibilitate de interpretare, că, deși raporturile juridice dintre operatori și utilizatorii serviciilor de utilitate publică au fost calificate ca fiind raporturi juridice de natură contractuală supuse normelor de drept privat, legiuitorul a înțeles să dea în competența instanței de contencios administrativ toate litigiile izvorâte din neplata serviciilor furnizate/prestate, fără a se face vreo distincție după calitatea operatorului sau utilizatorului.
Față de cele reținute, Curtea constată că în cauză competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Constanța - secția de contencios administrativ, instanță legal învestită, competentă să soluționeze cauza în virtutea art.725 alin.2 teza I din Codul d e procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantaT- cu sediul C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâtaASOCIAȚIA DE PROPRIETARI 161- C,-,.15,.A, jud.C, în favoarea Tribunalului Constanța.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16.02.2009.
Președinte, Grefier,
- - ---
Red.jud.-
Tehnored.-gref.
4ex./10.03.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
Vă înaintăm spre soluționare dosarul nr-, privind acțiunea formulată de reclamantaT- cu sediul C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâtaASOCIAȚIA DE PROPRIETARI 474- C, Al. nr.6, -.C,.53, jud.C, având ca obiect somație de plată, întrucât, prin sentința civilă nr.26/CA/16.02.2009, pronunțată de această instanță în dosarul nr-, s- stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Constanța.
Dosarul nostru conține ____ file, la care se află atașat dosarul nr- al Tribunalului Constanța (26 file) și dosarul nr- al Judecătoriei Constanța (10 file).
PREȘEDINTE DE COMPLET, Grefier,
- - - -
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
