Contestație act administrativ fiscal. Sentința 149/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, DE
CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 149
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Loredana Albescu
GREFIER - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns consilier juridic pentru reclamantă, cu delegație la dosar și consilier juridic pentru pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, care depune delegație la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța întreabă reprezentantul reclamantei SRL dacă își menține cererea de suspendare.
Consilier juridic pentru reclamantă precizează că își menține cererea și solicită suspendarea Deciziei nr. 70 /19.08.2008 până la rămânerea definitivă și irevocabilă a sentinței de soluționare a prezentei cauze conform dispozițiilor art.215 al.2 Cod pr.fiscală și art.14 și 15 din Legea 554/2004.
Precizează că organul fiscal a trecut la executarea silită dispunând poprirea conturilor societății și măsuri asiguratorii asupra tuturor bunurilor acesteia, aducând mari prejudicii societății care nu își mai poate achita datoriile către clienți.
Consilier juridic pentru pârâte arată că nu sunt motive de suspendare a deciziei nr. 70/19.08.2008 și solicită respingerea cererii.
Instanța constată că în ce privește fondul cauzei, la dosar nu se află decizia de soluționare a contestației nr.27 din 10.02.2009.
S-au declarat dezbaterile închise cauza rămânând în pronunțare cu privire la cererea de suspendare, urmând a acorda termen la fond la data de 13.11.2009.
CURTEA
DELIBERÂND:
Asupra cererii de suspendare a executării actului administrativ de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr-, reclamanta - Bas olicitat în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor B și Direcția Generală a Finanțelor Publice B a se dispune:
1. anularea parțială a deciziei de soluționare a contestației nr.27/10.02.2009 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice B (în ceea ce privește impozitul pe profit), a deciziei de impunere nr. 70/19.08.2008 emise de către Activitatea de inspecție fiscală;
2. suspendarea executării actului administrativ fiscal contestat: decizia de impunere nr. 70/19.08.2008 și decizia de soluționare a contestației nr. 27/2009, până la rămânerea definitivă și irevocabilă a sentinței de soluționare a prezentei cauze.
În motivarea acțiunii reclamanta a susținut, în esență, următoarele:
Prin contestația formulată a contestat măsurile stabilite suplimentar de organul de inspecție fiscală, prin decizia de impunere nr. 70/19.08.2008 și a deciziei de nemodificare a bazei de impunere nr. 71/19.08.2008, în baza raportului de inspecție fiscală nr. 57007/18.08.2008, privind obligațiile fiscale, respectiv TVA și impozitul pe profit, precum și creanțele fiscale accesorii aferente, în sumă totală de 2.928.683 lei.
A arătat reclamanta că Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor s-a pronunțat pentru desființarea deciziei de impunere nr. 70/2008, în ceea ce privește suma de 1.660.833 lei (), dispunând a se reface inspecția fiscală de către o altă echipă de control pentru aceeași perioadă și aceeași bază impozabilă, cât și pentru respingerea ca neîntemeiată a contestației pentru suma de 1.267.850 lei.
A motivat reclamanta că Serviciul de inspecție fiscală și Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor au stabilit în ceea ce privește TVA-ul și impozitul pe profit o bază de impozitare și obligații suplimentare nereale.
Astfel, cât privește imobilele vândute, acestea au fost reevaluate în perioada deținerii lor de către societate conform reglementărilor legale în vigoare, iar diferențele din reevaluare au fost înregistrate în capitalurile proprii (rezerve) în sumă de 7.099.668 lei (RON) nefiind distribuite.
provenite din reevaluarea activelor sunt elemente similare veniturilor la determinarea profitului impozabil, conform art. 19 al. l din Codul fiscal și pot fi efectiv impozitate la momentul modificării destinației rezervei, distribuirii rezervei către participanți, lichidării, divizării, fuziunii contribuabilului sau oricărui alt motiv, inclusiv la folosirea acesteia pentru acoperirea pierderilor contabile, iar nu la momentul vânzării activelor.
Societatea a decis păstrarea rezervei din reevaluare în contul 1065,rezerve reprezentând surplusul realizat din rezerve din reevaluare" și, în acest mod societății îi este permis să folosească profitul obținut din vânzare, fără a fi diminuat de impozitul pe profit, pentru a face alte investiții.
Tratamentul fiscal aplicat de organul de control, de a impozita diferențele din reevaluare a imobilelor încalcă dreptul acționarilor de a capitaliza aceste rezerve și de a amâna impozitarea până la distribuirea sumelor.
Conform contractului de vânzare-cumpărare, cedarea folosinței bunurilor are loc în termen de 4 luni de la data efectuării plății integrale a prețului, aceasta fiind data la care apare dreptul cumpărătorului de a dispune de bunuri ca și proprietar. Însă, nici până în prezent cumpărătorul nu a plătit prețul integral, deci nu s-a predat folosința bunurilor.
Sumele existente în soldul contului 1065 nu trebuiau impozitate, precizarea privind impozitarea diferențelor din reevaluare la vânzarea activelor intrând în vigoare în luna mai 2009.
Cât priveștesuspendarea executării actului administrativ fiscal contestatși-a motivat reclamanta cererea arătând că organul fiscal a trecut deja la începerea executării silite, a emis titluri executorii, dispunând poprirea tuturor conturilor societății, a dispus măsuri asiguratorii asupra tuturor bunurilor, iar continuarea executării ar duce la producerea de pagube iminente pentru societate, având ca urmare rămânerea fără obiect de activitate.
Prin întâmpinare, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Bas olicitat respingerea acțiunii întrucât societatea contestatoare nu aduce în susținere argumente pertinente.
S-a achitat cauțiunea în cuantumul fixat de instanță.
Examinând cererea de suspendare, în raport de motivele invocate și de temeiurile de drept precizate, reține următoarele:
Potrivit art. 15 coroborat cu art. 14 al. 1 din Legea nr. 554/2004, instanța de contencios administrativ poate suspenda executarea actului administrativ dedus judecății în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
O astfel de măsură se justifică dacă actul administrativ conține dispoziții care, dacă ar fi aduse la îndeplinire mai înainte de exercitarea de către instanță a controlului de legalitate, ar produce consecințe grave sau imposibil de înlăturat în cazul anulării actului.
Scopul măsurii de suspendare este tocmai acela de a evita producerea pagubei.
Cele două condiții trebuie îndeplinite cumulativ, iar în speță, fără a antama fondul, constată că susținerile reclamantei vizează elemente de fapt, dar și de aplicare a legii, contrare celor reținute de organele de inspecție fiscală și deci care vor face obiectului probațiunii în cadrul acestui dosar.
În ceea ce privește prejudiciul, este evident că punerea în executare a deciziei contestate și măsurile de indisponibilizare a bunurilor societății, creează acesteia o pagubă, pagubă care are caracter iminent dat fiind că s-a trecut la executare, constând în aceea că societatea nu-și mai poate îndeplini obiectul specific de activitate.
Față de cele ce preced, va dispune suspendarea deciziei de impunere și a deciziei de soluționare a contestației conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de suspendare.
Dispune suspendarea executării deciziei de impunere nr. 70/19.08.2008 și a deciziei nr. 27/2009 de soluționarea contestației până la rămânerea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Executorie.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședință publică azi 23.10.2009.
Termen fond - 13.11.2009.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Red./10.11.2009
Tehnored.
Ex.5
DOSAR NR-
STADIU PROCESUAL - FOND
Contestație act administrativ fiscal
TERMEN - 13.11.2009, CAMERA 5, 11,00 D7
RECLAMANT -
TC. - - Mun. B, Calea nr.199, jud.
PÂRÂT -
TC. DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR - B, sector 5,-
TC. DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - mun.B,--3, jud.
Președinte:Loredana AlbescuJudecători:Loredana Albescu
