Litigii curtea de conturi (legea nr.94/1992). Decizia 5157/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 5157
Ședința publică de la 08 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Laura Mariana Chimoiu
JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 3: Gabriela
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI pentru CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI - DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR A JUDEȚULUI D împotriva sentinței nr. 348 din 16 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns intimații pârâți, prin avocat lipsind recurentele reclamante CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI - DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR A JUDEȚULUI D, intimatul parte vătămată CONSILIUL LOCAL și intimații pârâți, G, G, - COM SRL
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier,după care;
Instanța pune în discuție excepția tardivității recursului declarat de reclamanta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI pentru CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI - DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR A JUDEȚULUI
Avocat pentru intimații pârâți și solicită admiterea excepției și respingerea recursului ca tardiv.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Dolj, prin sentința nr. 348 din 16 februarie 2009 respins sesizarea formulată de reclamanții CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, -DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR A JUDETULUI D împotriva pârâților, G, G, și și - COM SRL și în contradictoriu partea prejudiciată CONSILIUL LOCAL având ca obiect litigii Curtea de Conturi (Legea Nr.94/1992).
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a constatat că sesizarea a rămas fără obiect în ceea ce privește punctele 2,3,4,5.
Din actele depuse la dosar rezulta ca numitul a achitat cu chitanța nr.4273 suma de 4000 lei, numitul a achitata cu chitanța nr.3902 suma de 3326,81 lei, iar numita - Com SRL a achitat cu chitanța nr.3902 suma de 375 lei.
Din cuprinsul încheierii nr.19 din 05.05.2008 a Curții de Conturi rezulta ca s-a dispus sesizarea instanței de judecata pentru pârâții si pentru suma de 375 lei reprezentând redevența actualizata, neînregistrată si neîncasată din anul 1998 de la concesionarul Com SRL C; pentru pârâtul pentru suma de 4000 lei reprezentând spor dificultate încasat contrar prevederilor OUG 136/2006; pentru pârâtul pentru suma de 3326,81 lei deoarece a aprobat acordarea sporului de dificultate viceprimarului; pentru pârâtul pentru suma de 3326,81 lei încasată nelegal.
Prin plata acestor sume de către pârâți, instanța a constatat ca unul dintre elementele fundamentale pentru existenta răspunderii delictuale si anume, prejudiciul, nu mai exista, astfel ca va fi respinsa sesizarea pentru aceste puncte.
Referitor la răspunderea pârâților pentru redevența diminuată nelegal față de valoarea ofertei adjudecată la licitație și neîncasată de la concesionar, instanța a constatat că, de asemenea, în mod eronat a fost antrenată.
Astfel, din cuprinsul dispozițiilor art.998-999 CPC rezulta condițiile generale ale răspunderii civile delictuale și anume: existența unui prejudiciu, existenta unei fapte ilicite, existenta unui raport de cauzalitate între fapta ilicită și prejudiciu și existența vinovăției, constând în intenția, neglijența sau imprudența cu care a acționat, dar în cauza de fata aceste elemente nu se regăsesc.
Astfel, reducerea redevenței a avut loc prin HCL 18/2001 care a primit avizul de legalitate din partea Instituției Prefectului, așa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar(fila 120), ulterior prin HCL 38/2002, de asemenea, cu aviz de legalitate din partea Instituției Prefectului, hotărâre completată prin HCL 12/2004, de asemenea cu aviz de legalitate din partea Instituției Prefectului(fila 126).
Prețul si modalitatea de stabilire a redevenței nu contravin art.12 din Anexa nr.5 la HG 1228/1990 privind aprobarea Metodologiei concesionarii, închirierii și locației gestiunii care statuează că modificarea sau adaptarea contractului se poate face prin acordul părților, cu excepția clauzelor obligatorii prevăzute în caietul de sarcini.
Elementul obligatoriu care prezintă relevanta în cauza este reprezentat de prețul minim al concesiunii care trebuie să fie de 10000 ROL, limita în care s-a încadrat prețul stabilit, respectiv 12500 ROL.
În consecință, diminuarea redevenței s-a făcut în baza art.10 din contractul de concesiune nr- si al principiului autonomiei locale care impune însă controlul legalității tuturor actelor administrative de către Instituția Prefectului, astfel că nu exista o faptă ilicită si culpabilă a pârâților.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI pentru CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI - DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR A JUDEȚULUI
Recursul este tardiv.
Cererea de recurs a fost depusă la instanța a cărei hotărâre s-a atacat la data de 5 mai 2009 iar sentința a fost comunicată pârâtului la data de 7 aprilie 2009, termenul de declarare a recursului fiind de 15 zile de la data comunicării sentinței atacate.
În speță, acest termen a fost nesocotit, recursul fiind depus peste termenul de 15 zile de la comunicare sentinței Tribunalului Gorj.
Având în vedere aceste considerente, urmează a se respinge ca tardiv declarat recursul formulat de CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI pentru CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI - DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR A JUDEȚULUI
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI pentru CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI - DIRECȚIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR A JUDEȚULUI D împotriva sentinței nr. 348 din 16 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, ca tardiv.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 2009
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.jud.-
Tehnored.
17 2009
Jud.fond.
Președinte:Laura Mariana ChimoiuJudecători:Laura Mariana Chimoiu, Daniela Vijloi, Gabriela
