Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 422/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999-
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 422
Ședința publică din 20 martie 2008
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 2: Artene Doina
JUDECĂTOR 3: Galan Marius
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, cu sediul în mun. B, Calea Națională nr. 85, jud. B, împotriva sentinței nr. 1764 din 12 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal au lipsit pârâta recurentă și reclamanta intimată.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu disp. art. 150 Cod proc. civ. rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr. 4788/40/ din 2.10.2007 reclamanta a chemat în judecată pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, solicitând instanței obligarea pârâtei la plata primei de concediu pentru anul 2006, actualizată cu indicele de inflație, la data plății efective.
În motivarea acțiunii arată reclamanta că, este funcționar public în cadrul AJOFM și că, potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999, funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din nr.OUG 33/2001 până la 1 ianuarie 2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31 decembrie 2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31 decembrie 2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004; art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31 decembrie 2005; art. 5 al. 1 din lg. 380/2005, până la 31.12.2006.
Apreciază reclamanta că este îndreptățită la prima de vacanță pe anul 2006 motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând vreun act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată.
Pârâta, legal citată a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința nr. 1764 din 12 decembrie 2007 Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ a admis acțiunea reclamantei și a obligat pe pârâtă să plătească reclamantei prima de concediu aferentă anului 2006, egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, actualizată cu indicele de inflație până la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, prevedere legală a cărei aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale, temporar, suspendare ce nu echivalează cu stingerea dreptului.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs, în termen legal, pârâta.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta recurentă a arătat că, aplicarea disp. art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 a fost suspendată succesiv prin legile bugetare anuale, așa încât neplata drepturilor salariale nu-i poate fi imputată.
Recursul este nefondat și va fi respins pentru următoarele considerente:
Astfel, Curtea reține că, potrivit art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, "Funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat".
Este adevărat că, prin legile bugetare anuale aplicarea dispozițiilor legale mai sus citate a fost suspendată, însă, fiecare, din legile bugetare își încetează aplicabilitatea la 31 decembrie a anului în curs, astfel încât și dispoziția privind suspendarea încetează la această dată.
Pe cale de consecință, neexistând nici o dispoziție expresă privind desființarea dreptului reglementat de dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 în materialitatea sa, apare evidentă obligația instituției de a plăti funcționarului public prima de vacanță pentru anul 2006.
A considera altfel, ar însemna ca un drept prevăzut într-un act normativ în vigoare să devină doar o obligație lipsită de conținut, ceea ce este inadmisibil.
Față de cele ce preced, Curtea apreciază că instanța de fond a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor art. 35 din Legea nr. 188/1999 cât și a dispozițiile din legile bugetare anuale de suspendare a aplicării acestor dispoziții, astfel încât în cauză nu este incident nici unul din motivele de recurs prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă, cum nici din oficiu nu s-au identificat motive de casare de ordine publică, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul declarat de pârâtă urmează a fi respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, cu sediul în mun. B, Calea Națională nr. 85, jud. B, împotriva sentinței nr. 1764 din 12 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
.
2ex/24.03.2008
Președinte:Mitrea Muntean DanielaJudecători:Mitrea Muntean Daniela, Artene Doina, Galan Marius
