Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 429/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- Decizia nr. 429/2009
Ședința publică de la 24 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cătălin Șerban președinte
JUDECĂTOR 2: Maria Violeta Chiriac
JUDECĂTOR 3: Lăcrămioara
Grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul declarat de pârâta Unitatea Administrativ Teritorială Veche - prin primar, împotriva sentinței civile nr. 475 din 01 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședința publică părțile au fost lipsă la prima ca și la a doua strigare a cauzei.
Procedură legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care;
CURTEA
-deliberând-
Asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 475/01.10.2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- a fost admisă, în parte, acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele UNITATEA ADMINISTRATIV - TERITORIALĂ VECHE și CONSILIUL LOCAL VECHE și s-a dispus obligarea pârâtei să achite reclamantului indemnizația de dispozitiv în cuantum de 25 % din salariul de bază începând cu data de 01.04.2005 și în continuare până la încetarea raportului de serviciu, actualizată cu rata inflației de la data nașterii dreptului și până la data efectuării plății. A mai dispus ca pârâta să consemneze în carnetul de muncă reclamantului indemnizația de dispozitiv începând cu data de 01.04.2005.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că reclamantul are calitatea de funcționar public la Unitatea Administrativ Teritorială a comunei Veche, jud. B, conform Ordinului Prefectului - județul B nr. 40/19.02.1998.
Potrivit art. 13 din Legea nr. 138/1999 " Cadrele militare în activitate, militarii angajați pe bază de contract și salariați civili beneficiază de o indemnizație de dispozitiv lunară de 25% din solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă și gradații, respectiv din salariul de bază".
Ordinul nr. 496/2003 prevede la pct. 9.2 că " indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil care își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice" iar prin art. 31.1 din Ordin care modifică art. 47 din Legea nr. 138/1999 se lămurește noțiunea de personal civil în sensul că prin acest personal se înțelege funcționarii publici și personalul contractual din acest minister, care beneficiază de drepturile stabilite de prezenta lege, cu excepția celui din domeniul administrației publice care beneficiază doar de dreptul prevăzut la art. 13 din lege, precum și de cele prevăzute în reglementările în vigoare aplicabile salariaților omologi din sectorul bugetar.
În speță pârâtul este autoritate publică locală în înțelesul Legii nr. 215/2001, modificată și completată, astfel că art. 47 din Legea nr. 138/1999, modificat prin Ordinul nr. 496/2003 este aplicabil în cauză, legiuitorul nefăcând distincție între categoriile de personal ce funcționează în cadrul administrației publice.
Pe de altă parte, instanța reține prevederile constituționale, care în Capitolul V impun premisa unui regim unitar de reglementare, iar prin Legea nr. 137/2000 se previn și se sancționează toate formele de discriminare, astfel că prin Ordinul nr.496/28.07.2003 s-a urmărit că în rândul personalului care beneficiază de indemnizația de dispozitiv să fie cuprins și personalul civil care-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice pentru a se asigura egalitate de tratament salarial tuturor angajaților din cadrul aceleași autorități, astfel că este indubitabil faptul că pct. 9.2 din Ordinul nr. 496/2003 stabilește că indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice.
De asemeni, art. 29 alin.2 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, nu exclude posibilitatea ca funcționarii publici să beneficieze și de alte drepturi sau sporuri salariale, în condițiile legii.
Pentru motivele de fapt și de drept reținute, instanța urmează a admite în parte acțiunea și a obliga pârâții să achite reclamantului indemnizație de dispozitiv lunară, în cuantum de 25% din salariul de bază începând cu data de 01.04.2005 și în continuare, până la încetarea raportului de serviciu pentru perioada 01.01.2004 - 01.04.2005 intervenind prescripția.
Instanța a dispus ca aceste sume să fie actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la data efectuării plății, având în vedere dispozițiile art. 1084 cod civil care are în vedere beneficiul nerealizat și prejudiciul suferit, fiind nedrept ca însuși creditorul obligației să suporte deprecierea monetară.
Potrivit art. 1 și 3 din Decretul nr.92/1976 instanța va obliga pârâții să consemneze în carnetul de muncă al reclamantului indemnizația de dispozitiv începând cu data de 01.04.2005.
Sentința i-a fost comunicată pârâtei Unitatea Administrativ - Teritorială Veche la data de 05 noiembrie 2008.
Pârâta a declarat recurs împotriva acestei sentințe la data de 08 decembrie 2008.
Având în vedere data comunicării sentinței, data declarării recursului și dispozițiile art. 301 Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este declarat peste termenul de 15 zile, calculat conform normei legale sus menționate de la comunicarea hotărârii și va dispune respingerea recursului ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul contencios administrativ, ca tardiv formulat de recurenta - pârâtăUNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ VECHE - PRIN PRIMARîmpotriva sentinței civile nr. 475 din 01.10.2008, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul - reclamant și intimatul - pârâtCONSILIUL LOCAL VECHE.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,24 aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Red.
Tehnored. 2 ex.
21 mai 2009
Președinte:Cătălin ȘerbanJudecători:Cătălin Șerban, Maria Violeta Chiriac, Lăcrămioara
