Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 511/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 511/
Ședința publică din 12 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tăbâltoc Dan Mircea
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Aurelia G -
JUDECĂTOR 3: Obreja
Grefier -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Direcția de Muncă și Socială V împotriva sentinței civile nr. 265/ din 20.10.2008 a Tribunalului Vaslui, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr. 188/1999).
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă aspectele de mai sus cu privire la prezența părților și modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al procesului, care este la al cincilea termen de judecată.
Curtea, având în vedere dispozițiile art. 150 din Codul d e procedură civilă, a reținut cauza spre soluționare.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Tribunalul Vaslui, prin sentința civilă nr. 265//20.10.2008, a admis în parte cererea formulată de reclamanții, G, R, -, și în contradictoriu cu pârâta Direcția de Muncă și Socială V, pe care a obligat-o să plătească petenților, în funcție de data angajării, suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază datorată pe perioada 01.01.2004 și până la dat pronunțării sentinței, sumele urmând a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul a reținut că drepturile solicitate sunt prevăzute de art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999.
Împotriva sentinței indicate mai sus a declarat recurs pârâta Direcția de Muncă și Socială V susținând că nu există temei legal pentru acordarea celor două suplimente, al postului și cel corespunzător treptei de salarizare.
Examinând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea reține că, potrivit dispozițiilor art. 31 alin. 12 lit. c și d din Legea nr. 188/1999, pentru activitatea desfășurată, funcționarii publici au dreptul la un salariu în a cărui compunere intră și suplimentul postului, precum și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
În alin. 3 al aceluiași articol se prevede însă că salarizarea funcționarilor publici se face în conformitate cu dispozițiile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcționarii publici.
Întrucât legea pentru stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcționarii publici nu era adoptată la data adoptării hotărârii atacate, Curtea consideră că prima instanță trebuia să rețină că nu se poate substitui puterii legiuitoare și institui norme create pe cale judiciară, prin raportare la prevederi cuprinse în acte normative neavute în vedere de legiuitor la adoptarea reglementării evocate, din moment ce nici cuantumul suplimentelor solicitate prin acțiune și nici condițiile de acordare a acestora nu au fost stabilite prin Legea nr. 188/1999, iar în legile anuale privitoare la salarizarea personalului bugetar suplimentele respective nu se regăsesc.
Această soluție a fost adoptată de Înalta Curte de Casație și Justiție care, admițând recursul în interesul legii promovat de procurorul general, a stabilit că este neîntemeiată solicitarea funcționarilor publici de a li se plăti, retroactiv și pentru viitor, drepturile salariale reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare, prevăzute de art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999, fiecare în cuantum de 25% din salariul de bază.
Având în vedere faptul că, potrivit dispozițiilor art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, dezlegarea dată problemei interpretării și aplicării dispozițiilor art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999 de către Înalta Curte de Casație și Justiție este obligatorie pentru instanțe, Curtea, în temeiul art. 312 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul declarat de pârâta Direcția de Muncă și Socială V împotriva sentinței civile nr. 265/20.10.2008 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o va modifica în tot, și va respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanții, G, R, -, și în contradictoriu cu pârâta Direcția de Muncă și Socială
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția de Muncă și Socială V împotriva sentinței civile nr. 265/20.10.2008 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o modifică în tot.
Respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanții, G, R, -, și în contradictoriu cu pârâta Direcția de Muncă și Socială
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12.10.2009.
Președinte judecător judecător
- - - G - -- -
Grefier
și tehnoredactat:, 2 ex
Judecător de primă instanță:
Primă instanță: Tribunalul Vaslui
Președinte:Tăbâltoc Dan MirceaJudecători:Tăbâltoc Dan Mircea, Gheorghe Aurelia, Obreja
