Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 588/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 588/CA/2008
Ședința publică de la 07 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Ștefan Făt
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice H în nume propriu și pentru pârâta ANAF-B împotriva sentinței civile nr. 2588/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentanta recurentelor, consilier juridic, lipsă fiind intimații.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință care învederează instanței că recursul este scutit de taxa de timbru conform dispozițiilor art. 15 lit. a din Legea 146/1997.
Reprezentanta recurentelor depune la dosar delegațiile de reprezentare solicitând instanței să observe că acțiunea a rămas fără obiect, având în vedere dispozițiile art. OUG 146/2007, o parte din drepturi fiind onorate, urmând să se onoreze și diferențe, în mod eșalonat.
Instanța având în vedere solicitarea reprezentantei recurenților, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr-, la data de 16.11.2007, reclamantul Sindicatul "Finanțe Publice H" a solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice a Jud. H, obligarea acestora la plata sumelor de bani reprezentând primele de concediu pentru anii: 2001- 2006, sume ce vor fi actualizate în funcție de rata inflației, la data efectuării plății.
În motivarea acțiunii reclamantul, în numele membrilor de sindicat funcționari publici ai Ministerului d e Finanțe au arătat că dreptul la prima de concediu este prevăzut de art. 33 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 a cărei aplicare a fost suspendată succesiv, până la 31 decembrie 2006, normele de suspendare contravenind prevederilor art. 41, 53, 16 alin. 1 și art. 15 alin. 3 din Constituția României.
Pârâții au formulat întâmpinare prin care au invocat pe cale de excepție prescripția dreptului material la acțiune pentru perioada 2001-2003, având în vedere dispozițiile art. 1 alin. 2 din Decretul lege 167/1958, iar pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială de Contencios Administrativ, prin sentința civilă nr. 2588/CA/20.12.2007 a admis excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâți și a respins acțiunea ca prescrisă pentru perioada 2001-2003, admis acțiunea și a obligat pârâții la plata către reclamanți a sumelor de bani reprezentând prima de concediu aferentă anilor 2004 - 2006, actualizată cu indicele de inflație de la data scadenței până la plata efectivă.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că acțiunea a fost introdusă după împlinirea termenului de prescripție prev. de art. 3 din DL 167/1958 pentru perioada 2001-2003, astfel că acțiunea trebuie respinsă ca prescrisă pentru această perioadă.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că suspendarea aplicării prev. art. 34 din Legea nr. 188/1999 a avut ca efect doar amânarea aplicării prevederilor respective, fă ca dreptul la prima de concediu să fie anulat sau desființat.
S-a mai reținut că, nu poate fi contestată existența dreptului pe perioada în care aplicarea prevederilor a fost suspendată, întrucât ar fi încălcate dispozițiile art. 53 din Constituția României.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice H în nume propriu și pentru pârâta ANAF-B, solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantului ca rămasă fără obiect ca urmare a apariției OUG 146/2007.
Examinând cauza în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente, inclusiv cu cele ale art. 304/1 civ.Cod Penal Curtea constată că recursul este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Criticile aduse hotărârii instanței de fond sunt neîntemeiate și nu pot fi primite.
OUG 146/2007 s-a publicat în MO 877/20.12.2007 și reglementează modalitatea de plată a primelor de vacanță, făcând distincție între drepturile stabilite prin hotărâri judecătorești executorii și cele care nu sunt stabilite prin astfel de hotărâri.
Așadar, potrivit art. 2 din OUG 146/2007
(1) Personalul din sectorul bugetar căruia până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență nu i s-au acordat primele de concediu de odihnă pentru perioada 2001 - 2006 urmează să primească aceste drepturi în anul 2008, în mod eșalonat, în 3 tranșe, după cum urmează:
a) în luna martie - pentru anii 2001și 2002;
b) în luna iunie - pentru anii 2003 și 2004;
c) în luna octombrie - pentru anii 2005 și 2006.
(2) Drepturile stabilite prin hotărâri judecătorești executorii, neplătite până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se plătesc într-o singură tranșă.
(3) Drepturile stabilite după data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență prin hotărâri judecătorești executorii se plătesc într-o singură tranșă.
Făcându-se aceste distincții și stabilindu-se diferite tranșe de plată, Curtea constată că reclamanții justifică interes în promovarea unei astfel de acțiuni, care nu se poate susține că a rămas fără obiect, cu atât mai mult cu cât OUG 146/2007 s-a publicat în MO exact în ziua pronunțării sentinței de către instanța de fond. Așa fiind, Curtea constată că instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală și în mod corect a constatat că potrivit art. 34 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată, reclamanții au dreptul la primă de concediu.
În consecință, pentru considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. 1 Cod pr. civilă, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința atacată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice H în nume propriu și pentru pârâta ANAF-B împotriva sentinței civile nr. 2588/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7 mai 2008.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. CCM/ex.2/21.05.2008
Jud. fond,
Președinte:Carla Maria CojocaruJudecători:Carla Maria Cojocaru, Iosif Morcan, Ștefan Făt
