Obligația de a face. Decizia 2832/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2832
Ședința publică de la 04 Iunie 2009
Completul constituit din:
Președinte: - - Judecător
- - JUDECĂTOR 1: Doina Ungureanu
- - JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
Grefier:
*************
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII O- CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE împotriva sentinței nr. 107 din 04.02.2009 pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin Serviciul arhivă intimata reclamantă a depus întâmpinare solicitând judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Codul d e procedură civilă.
Apreciindu-se îndeplinite dispozițiile art. 150 Codul d e procedură civilă, instanța reține cauza spre soluționare.
Deliberând
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.107 din 4 februarie 2009, Tribunalul Olta admis acțiunea reclamantei și obligat pârâta Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale - CJP O să elibereze copii (certificate) privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare în sistemul public de pensii pentru perioada în care reclamanta a lucrat la -""-.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că reclamanta s-a adresat pârâtei Casa Județeană de Pensii O pentru eliberarea de copii privind drepturile referitoare la stagiul de cotizare pentru sistemul public de pensii, aferent perioadei în care aceasta și-a desfășurat activitatea la - -.
Intimata Casa Județeană de Pensii O i-a comunicat reclamantei că nu poate elibera dovezile solicitate, întrucât nu mai este instituția abilitată legal cu această atribuție, competența revenind Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului și direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale, conform prevederilor Legii nr.16/1996 modificată prin OUG 39/2006.
Intimata a recunoscut că pentru punerea în aplicare a prevederilor legale privind arhivarea documentelor aparținând societăților comerciale, a intervenit în repetate rânduri la Direcția județeană Oa A rhivelor Naționale pentru definitivarea procedurii de predare-primire, astfel încât titularul de drept al arhivei să poată elibera copii în conformitate cu originalul de pe documentele solicitate de cetățeni, însă, până în prezent, această situație nu a putut fi rezolvată, fapt ce conduce la crearea unor prejudicii grave cetățenilor care au nevoie de documente în vederea întocmirii dosarului de pensie.
Având în vedere că în prezent arhiva societății - este deținută de Casa Județeană de Pensii O, nefiind predată titularului de drept, s-a apreciat că cererile cetățenilor nu pot fi rezolvate decât prin obligarea instituției care se află în posesia documentelor de a elibera actele solicitate, până la definitivarea procedurii de predare primire.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii O, invocând critici de nelegalitate și netemeinicie.
A susținut că la pronunțarea sentinței, prima instanță nu a avut în vedere faptul că cererea reclamantei de eliberare a unei dovezi privind stagiul de cotizare realizat în perioada 1 august 1985 - 1 decembrie 1988 nu putea fi soluționată, întrucât, potrivit Legii nr.16/1996 privind Arhivele Naționale, astfel cum a fost modificată prin OUG 39/2006, acest gen de documente sunt preluate de către Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului care va reține documentele funcționale și va preda direcțiilor județene acele documente care nu mai sunt necesare activității curente.
A mai susținut că, deși a făcut toate demersurile pentru definitivarea procedurii de predare primire la Direcția Județeană Oa A rhivelor Naționale, această situație nu s-a rezolvat nici până în prezent, însă potrivit actelor normative mai sus arătate eliberarea adeverințelor privitoare la stagiile de cotizare nu se poate face decât de această instituție abilitată, fiind astfel în imposibilitatea legală de a mai elibera astfel de dovezi.
Intimata reclamantă a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința, sub aspectul criticilor invocate, Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Acțiunea introductivă vizează refuzul pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII de a elibera reclamantei copii certificate privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare, în sistem public de pensii pentru perioada în care a lucrat la -" -, în vederea completării dosarului său de pensie.
Refuzul recurentei pârâte s-a întemeiat pe dispozițiile OUG 39/2006, care prevăd obligativitatea preluării arhivelor deținute de casele teritoriale de pensii de către Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, care la rândul său va preda direcțiilor județene a arhivelor naționale documentele care nu mai sunt necesare activității curente.
În acest sens, pentru a da eficiență dispozițiilor mai sus arătate, recurenta a susținut că a făcut demersuri la Direcția Județeană Oa A rhivelor Naționale pentru definitivarea procedurii de predare - primire a documentelor care au aparținut persoanelor juridice desființate, însă nici până în prezent această situație nu a putut fi rezolvată.
Acest aspect este confirmat și de către Direcția Județeană Oa A rhivelor Naționale, prin adresa nr.445/16.12.2008 (fila 10 dosar fond), care motivează imposibilitatea practică de a prelua cea mai redusă cantitate de arhivă, datorită inexistenței resurselor umane și logistico-financiare necesare.
Prin urmare, se constată că, deși s-a creat un cadru legal pentru ca documentele arhivate de casele teritoriale de pensii să fie predate către direcțiile județene ale arhivelor naționale, în fapt această predare nu s-a realizat, astfel că arhiva unității la care a lucrat reclamanta - -""- - se află tot în posesia Casei Județene de Pensii O și ca atare acesteia îi revine obligația de a elibera dovada cerută de reclamantă.
Apărarea pârâtei potrivit căreia această obligație revine instituțiilor abilitate, respectiv Direcției Județene Oa A rhivelor Naționale, nu poate fi primită, în condițiile în care nu a predat documentele arhivate către această instituție, așa cum de altfel recunoaște prin însăși motivele de recurs formulate.
Pentru considerentele arătate, Curtea apreciază că toate motivele invocate sunt nefondate, astfel că în temeiul art.312 Cod pr.civilă se va respinge recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII O- CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE împotriva sentinței nr. 107 din 04.02.2009, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu - - | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu - - | JUDECĂTOR 3: Magdalena Fănuță - - |
Grefier, |
Red.jud.-
LF/ 2 ex/24.06.2009
Jud.fond:
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu, Teodora Bănescu, Magdalena Fănuță
