Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 2873/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2873
Ședința publică de la 04 Iunie 2009
Completul constituit din:
Președinte: - - Judecător
- - JUDECĂTOR 1: Doina Ungureanu
- - JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
Grefier:
*************
S-a luat în examinare plângerea formulată de petenta SC SA împotriva deciziei nr. 1662/C1/1849 din 04.05.2009 pronunțată de în dosarul nr. 1849/2009 în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI C, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal făcut în ședința publică răspuns consilier juridic pentru intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI C, lipsind petenta SC SA.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
În conformitate cu dispozițiile art. 137 Codul d e procedură civilă coroborat cu art. 256 alin. 11și alin. 12din OUG 228/2008 referitoare la modificarea OUG 34/2006, instanța pune în discuție excepția necompetentei teritorială a Curții de APEL CRAIOVA în soluționarea prezentei cauze.
Consilier juridic pentru intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI C solicită admiterea excepției invocate.
CURTEA
Asupra plângerii de față:
La data de 27.04.2009 petenta SC SA a formulat plângere la împotriva caietului de sarcini emis de către autoritatea contractantă, respectiv Direcția Regională de Drumuri și Poduri C - Serviciul Licitații.
Prin caietul de sarcini autoritatea contractantă a stabilit condițiile de desfășurare a licitației pentru servicii de "închiriere autospeciale mixte transport muncitori și marfă pentru activitatea de întreținere curentă a drumurilor".
A solicitat să se pronunțe o decizie de anulare parțială a actului contestat, în sen sul de a obliga autoritatea contractantă DRDP C să modifice condițiile înscrise la Cap. 2 pct. 2.4 și pct. 2.6 din de sarcini, condiții care să fie în concordanță, cu condițiile tehnice reale astfel:
Numărul total de locuri să fie = 6 locuri, sarcina utilă maximă autorizată să fie = 900 Kg, autospeciala să aibă capacitatea de a transporta peroanele în cabină iar transportul de marfă, materiale și sculer să se facă într-un spațiu separat de cel destinat persoanelor, respectiv în caroseria din spate a autospecialei.
Caracteristicile tehnice înscrise la Cap. 2 pct. 2.4 și 2.6 din de sarcini sunt în așa manieră concepute încât să îngrădească accesul la licitație a unor societăți comerciale care au în dotare autospeciale care pot realiza activitatea de întreținere curentă a drumurilor și pe cale de consecință să favorizeze o altă societate comercială care are în dotare autospeciale atipice.
Și-a întemeiat plângerea pe prev. HG 92/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare OUG 34/2006.
La dosarul cauzei s-au depus: caietul de sarcini, anexa nr. 2, anexa nr. 3, anexa nr. 4 și anexa nr. 5.
Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România la data de 30.04.2009 a înaintat o adresă CNAS prin care a învederat că petenta trebuia să se adreseze cu plângere pentru soluționarea contestației Curții de Apel București, în baza art. 256 alin. 11din OUG nr. 34/2006.
Analizând actele și lucrările dosarului se constată următoarele:
Prin plângerea formulată de petenta SC SA, cu sediul în localitatea, jud. S, formulată la 19.05.2009 a fost contestată decizia nr. 1662/C1/1849 din 4.05.2009 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, privind atribuirea contractului de achiziție publică elaborat de Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA - Direcția Regională de Drumuri și Poduri C, în calitate de autoritate contractantă.
În speță, obiectul plângerii îl reprezintă contestație împotriva procedurii organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect "Închiriere de autospeciale pentru transport marfă și muncitori pentru activitatea de întreținere curentă a drumurilor".
Conform dispoz. art. 256 alin. 1 din OUG nr. 34/2006, modificată prin OUG nr. 19/2009, alin. 11al aceluiași articol, contestațiile referitoare la procedurile de atribuire, de servicii sau lucrări aferente infrastructurii de transport de interes național se judecă în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
În raport de dispozițiile legale menționate mai sus cererile de chemare în judecată formulate în temeiul art. 256 alin. 11din actul normativ arătat sunt de competența Curții de Apel București.
Se constată că prestațiile ce urmează a fi achiziționate constau în închirierea de autovehicule cu deservent pentru transport mixt muncitori - materiale, necesare execuție în regie a lucrărilor de întreținere, curentă și periodică pe drumurile de interes național din administrarea Direcției Regionale de Drumuri și Poduri C, așa cum sunt ele definite în activităților de administrare, exploatare, întreținere și reparații la drumurile publice aprobat prin Ordinul Ministrului Transportului nr. 346/2000.
Prin urmare, competența soluționării cauzei aparține Curții de Apel București.
În consecință, în temeiul art. 158 alin. 1 Cod pr. civilă, raportat la dispoz. art. 256 alin. 11și alin. 12din OUG nr. 34/2006 astfel cum a fost modificată prin OG nr. 19/2009 se va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Declină competența de soluționare a cauzei formulată de petenta SC SA împotriva deciziei nr. 1662/C1/1849 din 04.05.2009 pronunțată de în dosarul nr. 1849/2009 în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI C, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice, în favoarea Curții de Apel București.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu - - | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu - - | JUDECĂTOR 3: Magdalena Fănuță - - |
Grefier, |
Red. Jud. D
Ex.5//10.06.2009
05 Iunie 2009
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu, Teodora Bănescu, Magdalena Fănuță
