Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 1226/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA Nr. 1226
Ședința publică din data de 8 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maria Pohoață
JUDECĂTOR 2: Alexandrina Urlețeanu
JUDECĂTOR 3: Valentin Niță
Grefier - - -
Pe rol fiind pronunțarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE P, domiciliată în P,-, județul P, împotriva sentinței nr. 349 din 9 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu domiciliul în P, str. -. -., nr. 261,. 12,. B,. 1,. 50, județul
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 1 octombrie 2009, fiind consemnate în încheierea de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de astăzi 08 octombrie 2009 când a dat următoarea decizie.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrata pe rolul Tribunalului Prahova sub nr- reclamantul a solicitat in contradictoriu cu parata ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE P recunoașterea dreptului de a i se restitui diferența taxei de înmatriculare nedatorata, anularea chitanței seria - nr. -/4.03.2008 de plata a sumei de 5935 lei si a deciziei de restituire nr. -/13.08.2009, restituirea sumei de 3982 lei reprezentând diferența dintre suma achitată cu titlu de taxa de prima înmatriculare si suma reprezentând echivalentul taxei de poluare, plata dobânzii de la data efectuării plații taxei de poluare si pana la restituirea efectiva a sumei de bani.
In motivarea cererii, reclamantul a arătat că a achiziționat din Germania un auto marca Audi A4 pentru care a achitat, in vederea înmatriculării taxa de prima înmatriculare potrivit chitanței seria - nr. -/4.03.2008.
Susține reclamantul că a primit diferența intre taxa pe care a achitat- si noua taxa existenta la momentul formulării cererii de restituire integrala a sumei achitate, întrucât taxa de prima înmatriculare este nelegala si discriminatorie.
De asemenea, arată reclamantul, in esență că taxa de prima înmatriculare încalcă prevederile art. 214 indice 1 - 214 indice 3 cod fiscal, art. 20 alin. 2 din Constitutia României si art. 25 CE.
Prin întâmpinarea formulata la termenul de judecata din data de 9.06.2009, parata Pas olicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiata.
Prin sentința nr.349 din 9 iunie 2009 Tribunalul Prahovaa admis acțiunea formulata de împotriva paratei. A anulat chitanța seria - nr. -/4.03.2008 si decizia de restituire nr. - din 13.08.2008 și a obligat parata către reclamant la restituirea sumei de 3982 lei si la plata dobânzii legale de la data plații taxei si pana la restituirea efectiva a acesteia.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul a reținut că reclamantul a achiziționat din Germania autoturismul marca Audi A4 pentru care a achitat suma de 5963 lei prin chitanța seria - nr. - din 4.03.2008 reprezentând taxa de prima înmatriculare.
In urma cererii de restituire a acestei taxe de către reclamant s-a emis decizia de restituire -/13.08.2008 prin care s-a dispus restituirea sumei de 1971 lei reprezentând diferența intre taxa speciala achitată pentru autoturisme si autovehicule si taxa de poluare pentru autovehicule, constatându-se că acesta nu datorează decât suma de 3982 lei - taxa de poluare.
Tribunalul a reținut că taxa speciala ce face obiectul prezentei cauze a fost încasata in baza legislației fiscale interne in vigoare anterior datei de 1.07.2008 ( 4.03.2008 ) si care a fost apreciata ca fiind contrara normelor comunitare, discriminatorie in sensul art. 90 paragraf 1 din Tratatul Comunitatii Europene, aspect retinut de Curtea de Justitie a Comunitatii Europene si in cauza conexata si.
Intr-o atare ipoteza se aplica principiul conform căruia când un stat membru a impus sau aprobat o taxa contrara dreptului n comunitar este obligat să restituie taxa perceputa prin încălcarea acestuia.
Din aceasta perspectiva reclamantul are dreptul la restituirea integrala a taxei speciale încasata in temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare.
Soluția propusă de art. 11 din OUG nr. 50/2008 este nelegala si inaplicabila, întrucât statul nu poate susține că este indreptatit să păstreze o taxa sau o parte dintr-o taxa prelevata nelegal si nu poate aplica retroactiv o norma juridica nici măcar pentru a determina ipotetic taxa care ar fi fost datorata.
Restituirea doar a diferenței intre taxa speciala încasata anterior pe baza unei norme legale abrogata la 1.07.2008 si taxa de poluare ce urmează a se percepe in temeiul actului normativ aplicabil după aceasta data pune problema aplicarii noului act normativ si pentru trecut, respectiv taxa speciala incasata ilegal s-ar valida prin aplicarea retroactiva a unui alt act normativ inapt la data nașterii si consumării raportului juridic de drept material si fiscal, ceea ce, evident, contravine principiului neretroactivitatii legii consacrat de art. 15 alin. 1 din Constitutie.
Împotriva sentinței pronunțată de Tribunalul Prahovaa formulat recurs pârâta Administrația Finanțelor Publice susținând nelegalitatea si netemeinicia acesteia in sensul că instanța de fond nu a avut in vedere ca reclamantul nu a respectat prevederile legilor fiscale pentru a contesta suma încasată de finanțe, deși în cauză s-a pronunțat o decizie care însă nu a fost contestată potrivit procedurii. Ca atare, Curtea va admite recursul va modifica in tot sentința si va respinge acțiunea ca inadmisibilă.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtaADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE P,domiciliată în P,-, județul P, împotriva sentinței nr. 349 din 9 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu domiciliul în P, str. -. -., nr. 261,. 12,. B,. 1,. 50, județul
Modifică în tot sentința și respinge acțiunea ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 8 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.
Dact 4 ex /14.10. 2009
Dosar fond - al Tribunalului Prahova
Jud fond
Operator date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Președinte:Maria PohoațăJudecători:Maria Pohoață, Alexandrina Urlețeanu, Valentin Niță
