Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1918/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI -SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civil nr.1918
Ședința public de la 06.05.2009
Curtea compus din:
PREȘEDINTE: Hortolomei Victor
GREFIER - - -
...
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulat de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
La apelul nominal fcut în ședinț public au rspuns reclamantul, prin avocat cu delegație de substituire a d-lui avocat și pârâtul Ministerul Afacerilor Externe, prin consilier juridic.
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Avocatul reclamantului depune la dosar delegație de substituire a d-lui avocat.
Pârâtul, prin reprezentant, depune la dosar delegație și întâmpinare, apoi comunic avocatului reclamantului un exemplar al întâmpinrii.
Avocatul reclamantului nu solicit termen s ia cunoștinț de conținutul întâmpinrii.
La interpelarea Curții, avocatul reclamantului arat c nu timbreaz captul de cerere privind acordarea daunelor morale în sum de 1000 lei.
Curtea pune în discuție excepția netimbrrii cu privire la captul de cerere prin care se solicit acordarea daunelor morale în sum de 1000 lei și fondul cauzei.
Avocatul reclamantului arat c nu înțelege s timbreze captul de cerere prin care se solicit acordarea daunelor morale în sum de 1000 lei și solicit admiterea acestei excepții.
Pârâtul, prin reprezentant, solicit admiterea excepției și anularea captul de cerere prin care se solicit acordarea daunelor morale în sum de 1000 lei.
Pe fond, avocatul reclamantului solicit admiterea acțiunii astfel cum a fost formulat, fr cheltuieli de judecat. Depune la dosar practic judiciar și concluzii scrise.
Pârâtul, prin reprezentant, solicit respingerea acțiunii ca neîntemeiat, conform susținerilor din întâmpinare.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției netimbrrii cu privire la captul de cerere prin care se solicit acordarea daunelor morale în sum de 1000 lei și pe fond.
CURTEA
Asupra cauzei de contencios administrativ prezente.
Prin cererea înregistrat pe rolul acestei instanțe sub nr- din 26.02.2009, reclamantul a solicitat în contradictoriu Ministerul Afacerilor Externe, constatarea refuzului nejustificat al pârâtului de soluționare a cererii privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetțeniei române, obligarea pârâtului, prin Secția Consular - Ambasada României la Chișin, s stabileasc data de depunere de ctre reclamant a cererii de redobândire a cetțeniei române într-un termen scurt, rezonabil de cel mult 2 luni de la rmânerea irevocabil a hotrârii, precum și obligarea pârâtului la daune morale în cuantum de 1.000 lei.
În motivarea cererii, reclamantul arat c la data de 13.10.2008 s-a adresat cu o prim cerere din B de a-i fi expediat cererea ctre Secția Consular a Ambasadei României la Chișin s primeasc cererea sa de redobândire a cetțeniei, în conformitate cu prev.art.12 al Lg.21/1991.
Totodat, în luna octombrie 2008, reclamantul s-a prezentat personal la Secția Consular a Ambasadei României din Republica M pentru a depune cererea de redobândire a cetțeniei române, împreun cu actele necesare, dar i-a fost refuzat primirea acesteia, fiind îndrumat s fac o cerere scris de programare prin poșt, recomandat, cu confirmare de primire, pentru a fi invitat s depun cererea.
Prin adresa nr.G5-1/11237 Direcția Relații Consulare din cadrul Ministerul Afacerilor Externe l-a informat pe reclamant s aștepte, întrucât în momentul în care cererea de intenție va fi procesat va fi invitat s depun cererea și actele necesare redobândirii cetțeniei, fr a fi indicat temeiul legal al soluției așa cum prevede disp. art.13 din OG 27/2002.
Mai arat reclamantul c a revenit la cu o nou cerere la data de 07.01.2009, prin care a solicitat s fie stabilit data la care s fie invitat pentru depunerea cereri de redobândire a cetțeniei române, cerere ce nu a fost soluționat favorabil nici pân în prezent.
În drept, și-a întemeiat acțiunea pe Lg.21/1991, art.2 al.2, art.8 și urm. din Lg.554/2004.
În dovedirea acțiunii a depus la dosar înscrisuri: cererile adresate pârâtului.
A timbrat în mod legal acțiunea, sub aspectul captului principal de cerere.
Pârâtul Ministerul Afacerilor Externe a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat, având în vedere capacitatea limitat Secției Consulare - Ambasada României la Chișin de a procesa datele cuprinzând cererile de redobândire a cetțeniei precum și faptul c actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitrii la Ministerul Justiției au impus organizarea unei programri.
În drept, a invocat disp.art.115 și urm. cod pr.civ.
La termenul din 06.05.2009, Curtea a invocat din oficiu excepția de netimbrare a captului de cerere privind daunele morale.
Examinând cu prioritate, conf.art.137 cod pr.civ. excepția de netimbrare, Curtea constat c aceast excepție de procedur, peremptorie, în final, și absolut este întemeiat, deoarece reclamantul nu a fcut dovada achitrii taxei judiciare de timbru, impuse conform art.3 lit.m din Legea nr.146/1997, intervenind sancțiunea prev. de art.20 din lege.
Prin urmare, se va admite excepția de netimbrare ca întemeiat.
Pe fondul cauzei, din analiza actelor și lucrrilor dosarului, Curtea constat c prezenta acțiune este întemeiat în parte pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Deși, în raport de prevederile art.2 al.1, lit.h din Lg.554/2004, modificat și completat, soluționarea unei cereri se face, de regul, în termen de 30 de zile de la formulare, trebuie, în speț s se aib în vedere, pe de o parte, condițiile speciale în care autoritțile române își desfșoar activitatea în cadrul Ambasadei României în Republica M, iar pe de alt parte, dreptul solicitanților de a li se rezolva cererea într-un termen rezonabil.
Astfel, în primul rând trebuie s se țin seama de faptul c procesarea cererilor se face pe teritoriul unui stat strin în locațiile puse la dispoziție de statul respectiv. În cazul M exist o singur locație unde se pot primi astfel de cereri, astfel încât întârzierea autoritților publice este scuzabil, întrucât nu st în puterea Statului Român s dezvolte acest serviciu de o manier care s permit soluționarea de îndat a tuturor cererilor care se formuleaz.
Aceasta, mai ales în condițiile în care numrul de cereri de redobândire a cetțeniei române formulate de cetțeni ai Republici M este foarte mare.
În al doilea rând, reclamantul are dreptul la soluționarea într-un termen rezonabil a cererii sale, termen pe care instanța îl apreciaz, în raport de datele speței, la cel mult 6 luni de la data rmânerii irevocabile a prezentei hotrâri.
Totodat, conform art.12 al.2 teza final din Lg.21/1991, rep. misiunile diplomatice sau oficiale consulare ale României au obligația s înainteze de îndat cererile ctre Comisia pentru cetțenie.
Pe cale de consecinț, în raport de prevederile legale anterior indicate, se va admite în parte acțiunea și se va obliga pârâtul, prin Secția Consular - Ambasada României la Chișin, s stabileasc data de depunere a cererii reclamantului, de redobândire a cetțeniei române, într-un termen de cel mult 6 luni de la data rmânerii irevocabile a prezentei hotrâri, cererea reclamantului de redobândire a cetțeniei române, însoțite de actele doveditoare și se va anula captul de cerere privind daunele morale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Admite excepția netimbrrii captului de cerere privind obligarea pârâtului la acordarea de daune morale în cuantum de 1.000 lei și anuleaz în consecinț acest capt de cerere.
Admite în parte acțiunea formulat de reclamantul, cu domiciliul ales la Cabinet de Avocat " ",cu sediul în B,-, -orp C.1,.3, sector 1, cu în contradictoriu Ministerul Afacerilor Externe, cu sediul în-, sector 1,
Oblig pârâtul s stabileasc data de depunere a cererii reclamantului de redobândire a cetțeniei române într-un termen de cel mult 6 luni de la rmânerea irevocabil a prezentei hotrâri.
Ia act c nu s-au solicitat cheltuieli de judecat.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public, azi, 06.05.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.HV
Gh./4 ex.
21.10.2009
Președinte:Hortolomei VictorJudecători:Hortolomei Victor
