Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Sentința 413/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR. 413/2009
Ședința publică din data de 28 septembrie 2009
Instanță constituita din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul împotriva pârâtului OFICIUL ROMÂN PENTRU - BIROUL M, având ca obiect litigiu privind regimul străinilor, anularea deciziei de returnare de pe teritoriul României nr. -/25.11.2008 emisă de pârât.
La apelul nominal făcut în cauză s-a prezentat pentru pârât, consilier juridic și reprezentanta Ministerului Public, procuror de la Parchetul de pe lângă Curtea de APEL CLUJ, lipsă fiind reclamatul.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, reprezentanții părților arată că nu mai au de invocat excepții prealabile sau de formulat cereri în probațiune solicitând cuvântul pe fond.
Curtea, în urma deliberării, constată că, nu mai sunt de invocat excepții prealabile sau de formulat cereri în probațiune, apreciază că, prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul pârâtului solicită respingerea cererii formulate de reclamant ca neîntemeiată și menținerea deciziei de returnare pentru motivele depuse pe larg în întâmpinare.
Reprezentanta Ministerului Public solicită respingerea contestației formulate de reclamant, considerând că, deciziei de returnare de pe teritoriul României nr. -/25.11.2008 emisă de pârât, este legală.
CURTEA
Reclamantul prin contestația formulată împotriva decizie de returnare de pe teritoriul României nr.- din 25 noiembrie 2008 solicitat anularea acesteia arătând că nu au fost respectate dispozițiile OUG nr.194/2002.
Motivarea contestației a realizat-o prin invocarea împrejurării că în temeiul dispozițiilor Legii nr.247/2006 a solicitat acordarea statutului de refugiat iar plângerea a fost înregistrată la Judecătoria Șomcuta Mare.
Pârâtul Oficiul Român pentru Direcția - Serviciul pentru prin întâmpinarea formulată a solicitat respingerea contestației arătând că în urma verificărilor efectuate s-a constatat că reclamantul nu a atacat hotărârea prin care a fost respinsă cererea de acordare a azilului în termenul legal iar sub subsecvent acestui moment a fost depistat că a ieșit în mod fraudulos din România, fiind returnat în baza procedurii specifice acordului - fiind depus în Centrul de cazare al străinilor luați în custodie publică
Decizia de returnare de pe teritoriul României nr.- din 25.11.2008 emisă de Oficiul Român pentru - Serviciul pentru al Județului M relevă că în conformitate cu prevederile art.82 alin.3 lit.a din OUG nr.194/2002 privind regimul străinilor în România reclamantul are obligația de a părăsi teritoriul României într-un termen de 15 de zile de la data luării la cunoștință a deciziei.
Motivarea deciziei a relevat că a fost finalizată procedura de azil de care acesta s-a prevalat.
aflați pe teritoriul României sunt obligați să respectescopulpentru care li s-a acordat dreptul de a intra și, după caz, de a rămâne pe teritoriul României, să nu rămână pe teritoriul României peste perioada pentru care li s-a aprobat șederea, precum și să depună toate diligențele necesare pentru a ieși din România până la expirarea acestei perioade potrivit dispozițiilor art.4 alin.4 din OUG nr.194/2002.
Dispozițiile legale enunțate relevă că schimbarea scopului pentru care a fost acordat dreptul de a intra sau a rămâne pe teritoriul României nu poate fi modificat de către persoana beneficiară a dreptului de rezidență.
Regimul acordării dreptului de a intra sau de a rămâne pe teritoriul României este diferit în raport de unul din scopurile enumerate de art.24 din OUG nr.194/2002 pentru care poate fi acordat, condițiile și probațiunea realizată pentru fiecare dintre acestea fiind distinctă, astfel viza de lungă ședere se acordă străinilor, la cerere, pe o perioadă de 90 de zile, cu una sau mai multe călătorii, pentru următoarele scopuri: desfășurarea de activități economice - străinilor care urmează să desfășoare activități economice în mod independent sau în cadrul unor asociații familiale, în condițiile legii privind organizarea și desfășurarea unor activități economice de către persoane fizice; desfășurarea de activități profesionale - străinilor care au dreptul de a exercita în mod individual profesii pe teritoriul României în baza unor legi speciale; desfășurarea de activități comerciale - străinilor care sunt sau urmează să devină acționari sau asociați cu atribuții de conducere și administrare a unor societăți comerciale din România; angajare în muncă - străinilor care urmează să intre în România în vederea încadrării în muncă. acordată în acest scop se va elibera și sportivilor care urmează să evolueze în cadrul unor cluburi sau echipe din România, în baza unui contract individual de muncă sau a unei convenții civile în condițiile legii; studii - străinilor care urmează să intre în România pentru a urma cursuri în învățământul preuniversitar, universitar sau postuniversitar, după caz, ori pentru obținerea unor titluri științifice în cadrul instituțiilor de stat sau particulare acreditate, potrivit legii; reîntregirea familiei - străinilor care urmează să intre în România în scopul redobândirii unității familiale; activități religioase sau umanitare - străinilor care urmează să intre în România pentru a desfășura activități în domeniul cultelor recunoscute, la cererea acestora, sau în scop umanitar; activități de cercetare științifică - străinilor care urmează să intre în România pentru desfășurarea de activități de cercetare științifică, alte scopuri.
aflați temporar în mod legal în România pot rămâne pe teritoriul statului român numai până la data la care încetează dreptul de ședere stabilit prin viză sau, după caz, prin permisul de ședere potrivit disp. art.11 alin.1 din OUG nr.194/2002 astfel că după momentul încetării dreptului de ședere dobândit prin derularea procedurii privind acordarea azilului reclamantului i-a încetat acest drept.
Copia dispozitivului deciziei civile nr.942/R/26.06.2009 pronunțată de Tribunalul Maramureș dosar nr- relevă că s-a constata nulitatea cererii de repunere în termenul de recurs formulată de petentul și a fost respins ca tardiv recursul declarat de petent împotriva sentinței civile nr.487/27.10.2008 pronunțată de Judecătoria Șomcuta Mare prin care a fost respinsă plângerea formulată împotriva deciziei pronunțate în procedura privind acordarea azilului.
de anulare și revocare prevăzute de art.77 enumeră între altele și pe cel prevăzut de alin.3 potrivit căruia Oficiul Român pentru revocă, prin decizie motivată, dreptul de ședere temporară atunci când: în urma verificărilor efectuate de Oficiul Român pentru sau a sesizărilor primite de la alte autorități competente, potrivit legii, se constată că străinul nu mai îndeplinește condițiile pe baza cărora i-a fost prelungit dreptul de ședere ori nu mai respectă scopul pentru care i-a fost acordat acest drept, acesta fiind temeiul măsurii adoptate și care corespunde realității astfel că din această perspectivă contestația apare ca neîntemeiată.
Actul atacat a fost emis cu respectarea exigențelor legale, de autoritățile abilitate în acest sens în limitele legii, după analizarea stării de fapt care a fost corect circumscrisă dispozițiilor legale incidente, astfel că apare ca fiind neîntemeiată contestația formulată de astfel că în temeiul dispozițiilor art.84 din OUG nr.194/2002 va respinge contestația.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația formulată de reclamantul cu l în comuna la Centrul de cazare al străinilor luați în custodie publică A jud. A împotriva deciziei de returnare de pe teritoriul României nr. - din 25.11.2008 emisă de Oficiul Român pentru Direcția Biroul al Județului M cu sediul în B M- jud. M.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28.09.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex./30.09.2009
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan
