Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 18/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
DECIZIA NR.18/CA/2008 -
Ședința publică din 17 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Florica Vîrtop JUDECĂTOR 2: Ovidiu Blaga
JUDECĂTOR 3: Ioana Dina
JUDECĂTOR: - -
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de pârâtaDirecția Generală a Finanțelor Publicecu sediul în O, str.- nr.2 B, județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimata reclamantă- -cu sediul în O,-,.1, Județ, Cod poștal - și intimataAdministrația Finanțelor Publice Ocu sediul în O, str.- nr.2 B, județ B, Cod poștal -, împotriva încheierii nr.371/CA din 2.10.2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă intimata reclamantă - - O prin avocat în baza împuternicirii avocațiale din 17.01.2008 emisă de Uniunea Națională a Barourilor din România - Baroul Bihor - Cabinet Individual, lipsă fiind recurenta pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice B și intimata Administrația Finanțelor Publice
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, după care:
Reprezentantul intimatei reclamante depune la dosar sentința nr.489/CA din 20 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosarul nr-, prin care s-a admis acțiunea formulată de intimata reclamantă din prezenta cauză și s-a anulat în întregime decizia emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice B și în parte raportul de inspecție fiscală, decizia de impunere și dispoziția emise de Administrația Finanțelor Publice Depune la dosar și centralizatorul statelor de plată al - SRL din care rezultă numărul angajaților, precum și balanța de verificare de la data de 31 octombrie 2007. Precizează că nu are alte excepții, probleme prealabile sau cereri de formulat.
Instanța, nefiind alte excepții, probleme prealabile sau cereri de formulat, consideră cauza lămurită și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatei reclamante solicită respingerea recursului ca nefondat, încheierea Tribunalului Bihor fiind legală și temeinică. Precizează că cauza a fost soluționată pe fond până la soluționarea prezentului recurs. Societatea intimată este o societate mică, având 12 angajați, și este cu grad mare de îndatorare. Astfel fiind, dacă s-ar proceda la executarea silită s-ar crea o pagubă iminentă societății. Solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, se constată următoarele:
Prin încheierea nr.371/CA din 2.10.2007 pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora admis cererea formulată de reclamanta - - O, în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Administrația Finanțelor Publice O, și în consecință, a suspendat executarea actelor administrative fiscale atacate cu acțiunea de anulare în partea privind suma de 23.429 lei taxa pe valoare adăugată și dobânzile și penalitățile aferente, până la soluționarea irevocabilă a acțiunii de anulare.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Prin raportul de inspecție fiscală nr.45423/25.04.2007, în baza căruia s-a emis decizia de impunere nr.46/26.04.2007, s-a stabilit obligația reclamantei de plată a sumei de 23.429 lei reprezentând taxa pe valoare adăugată, cu dobânzi și penalități aferente, apreciindu-se de către inspecția fiscală că facturile fiscale nr. -/98 din 16.04.2002 și nr. -/20.09.2003 nu îndeplinesc condițiile legale pentru acordarea dreptului de deducere a taxei pe valoarea adăugată.
Prin acțiunea în contencios pentru anularea actelor administrative fiscale reclamanta a susținut nelegalitatea și netemeinicia obligării sale la TVA și la accesorii aferente, arătând că prețul mărfurilor achiziționate cu cele două facturi a fost integral achitate furnizorilor cu CEC-uri, ordine de plată și chitanțe, că facturile au fost înregistrate în contabilitate, marfa a fost recepționată și apoi comercializată la un preț care cuprinde TVA și că nu avea obligația să facă alte investigații cu privire la facturile emise de furnizori.
S-a reținut existența unui caz bine justificat pentru suspendarea executării actelor atacate, în vederea prevenirii unei pagube iminente.
Reclamanta a depus cauțiunea stabilită de instanță, în sumă de 5.369 lei, reprezentând 10% din cuantumul sumei contestate, conform recipisei de consemnare CEC nr.-/1/01.10.2007.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B - O, solicitând admiterea recursului, modificarea hotărârii în sensul respingerii cererii de suspendare a actelor administrative contestate.
În motivarea recursului arată că prin Întâmpinarea depusă la instanța de fond a învederat instanței că cererea reclamantei pentru suspendarea actelor administrative atacate este neîntemeiată, având în vedere prevederile art.14, 15 din Legea nr.544/2004 potrivit cărora suspendarea actului administrativ se dispune în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Ori, reclamanta nu a motivat în nici un fel cererea de suspendare, iar cu privire la iminența producerii unei pagube petentei, de asemenea, nu s-a făcut nici o dovadă în acest sens.
De asemenea, a arătat că în situația în care instanța ar aprecia că se impune pronunțarea unei soluții de desființare a actelor atacate, întoarcerea executării silite s-ar face fără dificultate de către Ministerul Finanțelor Publice, instituție solvabilă în orice moment.
Apreciază că hotărârea instanței de fond este nelegală având în vedere faptul că nu sunt întrunite cerințele textelor de lege aplicabile în materie.
În drept a invocat art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Intimata reclamantă - - Oas olicitat respingerea recursului ca nefondat potrivit concluziilor din ședința publică din 17 ianuarie 2008.
Examinând recursul formulat prin prisma motivului invocat, cât și din oficiu, în temeiul art.3041Cod procedură civilă, și 306 Cod procedură civilă, curtea de apel constată că este nefondat urmând a-l respinge, prevederile art.304 pct.9 Cod procedură civilă nefiind incidente în cauză.
Instanța de fond a stabilit în mod corect că în speță sunt întrunite condițiile suspendării conform art.15 raportat la art.14 alin.1 din Legea 554/2004 și art.215 alin.2 din Codul d e procedură fiscală.
Reclamanta a formulat odată cu acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Bihor în contradictoriu cu pârâtele Direcția Finanțelor Publice a Municipiului O și un capăt distinct de cerere solicitând să se dispună suspendarea executării actelor administrative atacate până la soluționarea acțiunii în contencios, invocând în drept prevederile art.14 din Legea 554/2004
Cum legalitatea și temeinicia obligației de plată a sumelor contestate urma să fie stabilită după administrarea probelor, în mod corect instanța de fond a reținut că prin executarea de îndată a obligației contestate se pot produce prejudicii și că există un caz bine justificat pentru suspendarea executării actelor atacate, în vederea prevenirii unei pagube iminente.
În recurs, intimata reclamantă a depus la dosar sentința nr.489/20 noiembrie 2007 Tribunalului Bihor prin care s-a admis ca fondată cererea în contencios administrativ și s-a dispus anularea în întregime a actelor administrative atacate.
Astfel că, măsura suspendării executării actelor administrative a fost în mod just dispusă, urmând a fi menținută, motivele de recurs invocate fiind nefondate.
În consecință, în temeiul art.312, 316 Cod procedură civilă, recursul va fi respins ca nefondat, fără cheltuieli de judecată, nefiind solicitate.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
RESPINGEca nefondatrecursul declarat de recurenta pârâtăDirecția Generală a Finanțelor Publicecu sediul în O, str.- nr.2 B, județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimata reclamantă- -cu sediul în O,-,.1, Județ, Cod poștal - și intimataAdministrația Finanțelor Publice Ocu sediul în O, str.- nr.2 B, județ B, Cod poștal -, împotriva încheierii nr.371 din 2 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor,pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 17 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE: JUDECĂTOR: JUDECĂTOR: GREFIER:
- - - - - -
Red.dec.jud. în concept. 24.01.2008
Jud.fond / Gh.
Dact.
2 exemplare/ 25 ianuarie 2008
Președinte:Florica VîrtopJudecători:Florica Vîrtop, Ovidiu Blaga, Ioana Dina
