Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 237/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
-Secția Comercială, de Contencios
Administrativ și Fiscal-.
DOSAR NR.-
DECIZIA NR.237/CA/2008 -
Ședința publică din 9 iulie 2008
PREȘEDINTE: - - --JUDECĂTOR 1: Toroș Vig Anamaria
- - -JUDECĂTOR 2: Vîrtop Florica
- -JUDECĂTOR 3: Rițiu
-grefier
***********
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ formulat de reclamantul domiciliat în O, - -, nr.4,.4, jud. B în contradictoriu cu intimatele pârâteCONSILIUL LOCAL AL COMUNEIcu sediul în,-, jud. A,PRIMĂRIA COMUNEIsediul în,-, jud. A șiCOMISIA LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILORsediul în,-, jud. A împotriva sentinței nr.159/CA din 14 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect-suspendare executare act administrativ -.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, se prezintă recurentul reclamant - personal și reprezentat de avocat, în baza împuternicirii avocațiale depusă la dosar, emisă de Baroul Bihor - Cabinet Individual, lipsă fiind intimatele pârâte PRIMĂRIA COMUNEI, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ȘI COMISIA LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, recursul este legal timbrat cu suma de 5 lei taxă judiciară de timbru achitată prin chitanța nr.- din 09.07.2008 plus 0,30 lei timbre judiciare, este la primul termen în recurs, după care:
Reprezentanta recurentului depune la dosar adresa nr.11967/G/DL/2008 și nr.13226/G/DL/2008, învederând instanței că, prin aceasta a fost informat reclamantul cu privire la faptul că, Comisia Județeană A de fond funciar a hotărât în ședința din 1 iulie 2008, să solicite prefectului să promoveze acțiuni în instanță de constatare a nulității absolute parțiale a titlurilor de proprietate care au fost emise după rămânerea definitivă a sentinței pronunțată în anul 1998, prin care s-a dispus punerea în posesie a reclamantului pentru suprafața de teren reconstituită pe vechile amplasamente, precum și a celor care nu s-au prezentat acte de proprietate. Arată că nu mai are alte cereri.
Instanța,nefiind alte cereri, consideră cauza lămurită și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentului reclamant solicită admiterea recursului și modificarea în totalitate a sentinței pronunțată de Tribunalul Bihor, în sensul admiterii cererii de suspendare a executării Hotărârii nr.47 din 11 mai 2007 emisă de Consiliul Local, până la soluționarea pe fond a cererii de anulare a acestei hotărâri. În esență învederează că, instanța de fond a respins cererea reclamantului, motivând prin aceea că nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de textul de lege indicat, respectiv art.14 alin.1 din Legea nr.554/2001, că reclamantul nu a făcut dovada existenței pericolului producerii unei pagube iminente pe care acesta ar suporta-o ca urmare a punerii în aplicare a hotărârii atacate. Astfel apreciază că, reclamantul ar suferi o evidentă pagubă, deoarece acesta nu ar fi pus în posesie pe vechiul amplasament și chiar dacă ar accepta amplasamentul oferit, acesta are doar o suprafață de 13 ha, o suprafață mai mică decât cea pentru care i s-a reconstituit dreptul de proprietate.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului în contencios de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.159/CA din 14 aprilie 2008, Tribunalul Bihora respins cererea de suspendare a HCL nr.47/11.05.2007 emisă de Consiliul Local al Comunei, cerere formulată de reclamantul domiciliat în O,-,.4, județul B, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, PRIMĂRIA COMUNEI și COMISIA LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, toate cu sediul în,-, cod poștal -, jud.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut că, potrivit art. 14(1) din Legea nr. 554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței pe fond.
Cele două condiții prevăzute de lege pentru admisibilitatea cererii - în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente - trebuie să fie îndeplinite cumulativ.
În speță, instanța a apreciat că, cererea de suspendare a hotărârii nr. 47/11.05.2007 emisă de Consiliul Local al Comunei, formulată de reclamant, nu se justifică, cât timp acesta nu a făcut dovada existenței pericolului producerii unei pagube iminente pe care ar urma să o suporte prin punerea în aplicare a hotărâții atacate.
Împrejurarea că prin hotărârea atacată reclamantul a fost pus în posesie doar pentru o parte din suprafața de teren la care este îndreptățit, nu justifică, în opinia instanței, suspendarea acestei hotărâri, reclamantul fiind îndreptățit să ceară punerea în posesie pentru întreaga suprafață reconstituită, în situația în care, terenurile aflate în domeniul privat al localității sunt suficiente pentru a satisface cererea reclamantului.
Pentru aceste considerente cererea reclamantului a fost respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea sentinței, în sensul admiterii cererii așa cum a fost formulată.
În motivarea recursului arată că, există pagubă iminentă deoarece suprafața de teren oferită prin hotărârea atacată este insuficientă pentru toți cetățenii cuprinși în anexa 23 și nu este suficientă nici măcar pentru reclamant, pe de altă parte nu corespunde din punct de vedere al amplasamentului.
Această hotărâre de consiliu nu respectă sentința 3885/1998 a Judecătoriei Alba Iulia prin care s-a dispus punerea reclamantului în posesie pentru suprafața reconstituită pe vechile amplasamente.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate cu recurs, sub aspectul motivelor invocate de recurent, se constată că recursul nu este fondat.
Simpla punere în executare a hotărârii 47/2007 a Consiliului Local prin care se aprobă punerea în posesie a cetățenilor cuprinși în anexa 23 legii nr.247/2005 în pășunile proprietate privată a consiliului local situate în parcelele " ", având număr cadastral 1571 și 1127 în suprafață de 11,31 ha și " " localitatea având număr cadastral 1116 în suprafață de 1,65 ha nu aduce un prejudiciu ce nu s-ar putea repara dacă nu suspendă executarea acestei hotărâri.
În primul rând această hotărâre vizează și pe alți cetățeni a căror punere în posesie însă nu lezează nici un drept al reclamantului.
Pe de altă parte, punerea în posesie a reclamantului prin executarea acestei hotărâri se poate repara în întregime prin anularea punerii în posesie pe calea dreptului comun. În consecință, punerea în executare a hotărârii nu creează prejudicii care nu s-ar putea repara, pentru care în mod corect a reținut instanța de fond că nu sunt întrunite condițiile art.14 din Legea nr.554/2004.
Nefiind nici un motiv care să ducă la casarea sau modificarea sentinței recurate, în baza art.312 pct.1 Cod procedură civilă se respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de împotriva sentinței nr.159/CA din 14 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Bihor - O, pe are o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 9 iulie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER.
Red.dec. - jud.TVA-
Jud. fond /
Tehnoredact. - -
15.07.2008/ 2 ex.
Președinte:Toroș Vig AnamariaJudecători:Toroș Vig Anamaria, Vîrtop Florica, Rițiu
