Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 3436/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3436
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 21.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE I, având ca obiect "suspendare executare act administrativ".
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică de la termenul din 14.10.2009 care au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 21.10.2009 când a dispus următoarele:
CURTEA
Deliberând în condițiile art.260 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția Contencios Administrativ și Fiscal la data de 21.08.2009 reclamanta - SRL în contradictoriu cu Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice a solicitat suspendarea executării raportului de inspecție fiscală nr. 116/06.02.2009 și deciziei de impunere nr. 44/06.02.2009 până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin actele căror suspendare solicită s- stabilit în sarcina sa, obligația de plată a sumei de 1.431.650 lei reprezentând TVA și impozit pe profit cu majorările aferente.
Reclamanta susține că actele administrativ-fiscale au fost puse în executare, fiind emis titlul executoriu și adresa de înființare popririi nr. 19560/26.07.2009 în baza cărora Banca Transilvania - Sucursala a procedat la blocarea conturilor societății și aceasta condus la paralizarea activității societății.
Reclamanta mai arată că, în speță, sunt îndeplinite cerințele art. 14 din Legea nr. 554/2004. Prin faptul că procedura administrativă nu este finalizată, iar executarea înainte de definitivarea acestei proceduri și mai înainte ca justiția să se pronunțe asupra legalității și temeiniciei datoriei constatate prin actul fiscal, constituie un motiv întemeiat la adoptarea soluției de suspendare a executării actului fiscal contestat.
Aceasta cu atât mai mult cu cât, susține reclamanta asupra contului societății pentru recuperarea sumei a fost înființată poprirea.
Reclamanta menționează că societatea are 17 angajați pentru care plătește la termen obligațiile fiscale și are în derulare mai multe contracte comerciale a căror neonorare poate afecta iremediabil activitatea sa și partenerilor contractuali.
În drept cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 și art. 215 alin. 2 Cod procedură fiscală.
În dovedirea cererii reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâta a depus întâmpinare prin care solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Reclamanta depus în original recipisa de consemnare cauțiunii în valoare de 115.000 lei.
Analizând actele și lucrările din dosar, în raport de susținerile părților și prevederile legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta solicită suspendarea executării actelor administrative fiscale: raport de inspecție fiscală nr. 116/06.02.2009 și decizia de impunere nr. 44/06.02.2009 până la pronunțarea instanței de fond, întrucât prin aceste acte s- stabilit în sarcina sa obligația de plată sumei de 1.431.650 lei reprezentând 594.026 lei TVA și 207.635 lei majorări de întârziere aferente TVA precum și 450.044 lei impozit pe profit și 179.945 lei majorări de întârziere aferente impozitului pe profit.
Ulterior depunerii cererii de suspendare, prin decizia nr. 328/11.09.2008 admis în parte contestația reclamantei și desființat în parte actele fiscale, în sensul că diminuat suma totală cu suma de 262.383 lei reprezentând 54.748 lei TVA și 207.635 lei majorări aferente.
Potrivit art. 14 din Legea nr. 554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, odată cu sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond.
Reclamanta susține că este îndeplinită condiția cerută de lege a cazului bine justificat pentru suspendarea executării actelor fiscale, împrejurarea că asupra acestor acte nu s- pronunțat în calea administrativă de atac și nicio instanță de judecată cu privire la legalitatea lor, iar prin contestația formulată invocat o serie de nereguli care creează suficiente îndoieli în legătură cu legalitatea constatărilor.
Din analiza actelor de la dosar, Curtea constată că s- pronunțat soluție în calea administrativă de atac, iar organele fiscale execută doar partea menținută din decizia de impunere după admiterea în parte a contestației.
Cu privire la neregulile invocate de reclamantă în cererea de suspendare se constată că aspectele de nelegalitate nu pot fi apreciate ca aparențe de nelegalitate fără ca o asemenea apreciere să nu prejudece fondul.
Mai exact, în speță, nu este vorba despre aspecte de nelegalitate atât de evidente la analiză sumară a actelor căror suspendare se cere încât să conducă la concluzia îndeplinirii condiției cazului bine justificat astfel cum este definit de art. 2 lit. t) din Legea nr. 554/2004.
Legea contenciosului administrativ cere îndeplinirea cumulativă condițiilor cazului bine justificat și pagubei iminente ce trebuie prevenită prin suspendarea actului.
Constatând că în speță nu este îndeplinită condiția cazului bine justificat, aspectul că în cauză s-ar putea constata îndeplinită cerința producerii unei pagube iminente apare de prisos mai fi analizată.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004, Curtea va respinge cererea de suspendare ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată cererea de suspendare formulată de reclamanta - SRL, cu sediul în,-, județul I, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B, str. - - nr. 10, sector 3.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored. CB/ 4ex.
06.11.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
