Pretentii. Sentința nr. 1419/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1419/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 10-10-2014 în dosarul nr. 2413/107/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, F. ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA Nr. 1419/C./2014
Ședința publică de la 10 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. C. M.
Grefier R. B.
Pe rol se află judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta . în contradictoriu cu pârâții S. F. S., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINAȚELOR PUBLICE B., având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Față de lipsa părților instanța lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare se constată de asemenea lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța în baza art. 131 alin 1 din Noul Cod procedură civilă procedează la verificarea competenței iar raportat la art. 95 pct. 1 din NCPC coroborat cu art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 554/2004 constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
Instanța, în baza art. 238 alin 1 din NCPC estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind azi.
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258, 265 din NCPC, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța respinge excepția lipsei calității procesual pasive a organului fiscal invocată prin întâmpinare, cu motivarea că organul fiscal a emis decizia de calcul și a încasat taxa a cărei restituire se solicită.
Față de actele depuse la dosar instanța, în baza disp. art. 394 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile, reținând cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul A. sub nr._ /28.04.2014, reclamanta . în contradictoriu cu pârâții S. F. S., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINAȚELOR PUBLICE B., a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
- obligarea pârâtelor în solidar la restituirea sumei de 1462 lei reprezentând taxă pentru emisiile poluante, precum și la plata dobânzii legale aferente de la data plății până la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată în solidar.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că la înmatricularea în România a unui autoturism second hand achiziționat din Uniunea Europeană a trebuit să plătească suma arătată în petit, cu titlu de taxă pentru emisiile poluante. Consideră că prin instituirea acestei taxe autoturismelor aduse din Comunitatea europeană au fost încălcate prevederile art. 90 din TCE.
În probațiune, reclamantul a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri: chitanța privind achitarea taxei pentru emisiile poluante, decizia de calcul, actele de proveniență ale autovehiculului, procedura prealabilă.
Acțiunea a fost legal timbrată.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial motivat de faptul că începând cu data de 01.07.2008 si in temeiul actelor normative prin care a fost reglementata, taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. În același sens sunt invocate și prevederile art. 12, 14, 20 și 21 din Legea nr.500/2002, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația F. pentru Mediu.
Pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, susținând în esență că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Pârâta Administrația F. Pentru Mediu deși legal citată nu a depus întâmpinare.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal, instanța s-a pronunțat în ședința publică din data de 10.10.2014, în sensul respingerii acesteia, pentru argumentele consemnate în practicaua prezentei hotărâri.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele.
În vederea înmatriculării în România a unui autoturism second hand achiziționat din Uniunea Europeană, unde fusese anterior înmatriculat, reclamantul a achitat la data de 16.07.2012, cu titlu de taxă pentru emisiile poluante, suma a cărei restituire o solicită.
Deși potrivit înscrisurilor depuse în copie la dosar, reclamantul s-a adresat paratelor, solicitând restituirea taxei, acestea nu au dat curs solicitărilor sale, iar pozițiile exprimate de acestea prin întâmpinare sunt lipsite de echivoc în ceea ce privește refuzul restituirii taxei a cărei impunere, o considera in deplina concordanta cu principiile comunitare în materie fiscală.
Acțiunea de față este consecința refuzului nejustificat al pârâtelor de a restitui suma în discuție.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 9/2012, în vigoare la data achitării taxei pentru emisiile poluante, prezenta lege stabilește cadrul legal privind instituirea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, denumită în continuare taxă. Taxa se face venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
La art. 4 alin. 1 din același act normativ se prevede că obligația de plată a taxei intervine în următoarele situații:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Prin art. 1 din O.U.G. nr. 1/2012 publicată în M. Of. nr. 79/31 ianuarie 2012 s-astabilit că: începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență (31.01.2012) aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. 2 și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. 1 din Legea nr. 9/2012, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
Ca atare, în urma acestei modificări legislative s-a revenit la situația discriminatorie care exista și sub imperiul O.U.G. nr. 50/2008 care reglementa taxa de poluare, în sensul că pentru vehiculele second hand achiziționate de pe piața internă nu se percepe taxa pentru emisiile poluante, dar această taxă este percepută pentru aceleași autovehicule aduse din import.
În consecință, considerentele CJCE din cauza T. au redevenit aplicabile.
Potrivit Hotărârii din data de 07.04.2011, pronunțată de CJCE în cauza T., articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională,
Taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule instituită de Legea nr. 9/2012 nu se aplică și autoturismelor folosite achiziționate din România, astfel că instanța apreciază că regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în România a unor vehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Întrucât suma impusă în speță cu titlu de taxă pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, în vederea înmatriculării, nu poate fi datorată potrivit legislației comunitare, se impune restituirea acesteia.
De la data achitării acelei sume de către reclamant a trecut mai mult timp, astfel că potrivit principiul reparării integrale a prejudiciului, reclamantul este îndreptățit să primească și dobânda legală aferentă.
În conformitate cu disp. art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz. Cum, potrivit art. 124 alin 1 teza finală din Codul de procedură fiscală, acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor, reclamantul are dreptul la plata dobânzii de la data achitării taxei, în acest sens fiind și practica CJUE (Cauza I. C-565/11/18.04.2013).
Având în vedere considerentele expuse, prezenta acțiune va fi admisă și în consecință se va dispune obligarea pârâtelor să restituie reclamantei suma de 1462 lei achitată cu titlu de taxă pentru emisii poluante și dobânda legală aferentă acestei sume calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 16.07.2012 și până la data restituirii efective.
Întrucât acțiunea a fost admisă, pârâtele fiind în culpă procesuală în baza disp. art. 453 N.C.P.C. vor fi obligate să-i plătească reclamantei suma de 146 lei cu titlu cheltuieli de judecată reprezentanta taxă judiciară de timbru.
Potrivit disp. art. 490 alin 1 raportat la art. 83 alin. 3 din N.C.P.C. recursul și motivele de recursul redactate prin avocat (pentru persoane fizice), prin avocat sau consilier juridic (pentru persoane juridice), se vor depune, sub sancțiunea nulității la instanța a cărei hotărâre se atacă, în speță la Tribunalul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S.C. D. E. S.R.L., cu sediul în Lancrăm, ., nr. 10, jud. A., înregistrată la O.R.C. de pe lângă Tribunalul A. sub nr. J_, CUI RO26280591, în contradictoriu cu paratele:
1. D.G.R.F.P. BRASOV - reprezentată în teritoriu prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., cu sediul în A. I., ., jud. A., în numele și pentru S. F. Municipal S., cu sediul în S., .. 26, jud. A. și
2. ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, Nr. 294, Corp A, sector 6.
Obligă pârâtele în solidar:
- să restituie reclamantei suma de 1462 lei achitată cu titlu de taxă pentru emisii poluante la data de 16.07.2012 și dobânda legală aferentă acestei sume calculată potrivit Codului de procedură fiscală începând cu data achitării taxei și până la data restituirii integrale și efective.
- să plătească reclamantei suma de 146 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Recursul și motivele de recurs se redactează prin avocat și se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică din data de 10.10.2014.
Președinte, G. C. M. | ||
Grefier, R. B. |
Red. Tehnored. G.C.M.
Ex. 5/07.11.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... | Pretentii. Sentința nr. 694/2014. Tribunalul ALBA → |
|---|
