Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 202/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 202/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 13-03-2015 în dosarul nr. 3754/176/2014
Document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
SENTINȚA Nr. 202/C./2015
Ședința publică de la 13 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. F.
Grefier R. B.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul I. G. I. și pe pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Se constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 27.02.2015 când din lipsă de timp pentru a delibera instanța a amânat pronunțarea astăzi 13.03.2015, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată la data de 27.01.2014 pe rolul Judecătoriei Alba Iulia sub număr_, contestatorul I. G. – I. a solicitat în contradictoriu cu intimatele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și DIRECTIA JUDETEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BRASOV, ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se constate nulitatea absolută a formelor de executare silită efectuate în dosarul (execuțional) fiscal nr. 794 Arhivă I, respectiv a somației nr. 1/_ /33 și nr. de înregistrare_/30.12.2013; a titlului executoriu nr._/30.12.2013, pentru 28.069 lei; a titlului executoriu nr._/30.12.2013, pentru_ lei; a titlului executoriu nr._/30.12.2013, pentru_ lei, a Deciziei de impunere nr. 6549/02.01.2008, precum și a oricăror forme de executare silită efectuate în dosarul execuțional fiscal; să se dispună anularea (desființarea) acestora și încetarea executării însăși față de contestator, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat, în esență, că prin somația ante menționată, intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. a comunicat obligația stabilită în sarcina acestuia, de plată a sumelor menționate, cu titlu de accize pentru țigarete, taxă pe valoare adăugată și taxe vamale.
Contestatorul a invocat nulitatea absolută a actelor atacate, datorată nelegalității titlurilor executorii și a somației pentru lipsa vreunui document încheiat de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale B., prin care să fie stabilită vreo obligație vamală în sarcina acestuia.
A mai arătat contestatorul că Decizia nr. 422/13.11.2006 și Decizia nr. 6549/2008 nu i-au fost comunicate niciodată, precum nici actele de constatare efectuate de Autoritatea Vamală Germană.
De asemenea, contestatorul a invocat excepția prescripției dreptului de a solicita executarea silită, excepția inopozabilității actului vamal român de stabilire a creanței vamale necomunicat și nelegalitatea impunerii de accize de către Autoritatea română în cazul produselor introduse nelegal pe teritoriul unui stat membru U.E.
Mai mult, contestatorul a chemat în garanție societatea comercială care avea calitatea de transportator, societatea garantă a transportatorului, societatea având calitatea de comisionar de vamă și firma care a expediat mărfurile textile, respectiv S.C. Trans Cindrelul SRL S..
În drept au fost invocate prevederile Codului vamal comunitar, pentru termenul de prescripție, vechiul cod civil și a VI-a Directivă, pentru nelegalitatea impunerii accizelor, C. proc. fiscală, actul administrativ fiscal necomunicat, art. 711 alin. 1, art. 712, art. 713 alin. 1, art. 714 alin. 1 pct. 1 C. proc. civ.
Cererea a fost legal timbrată (f. 15, f. 32).
În probațiune, contestatorul a depus al dosar înscrisuri, în copie certificată pentru conformitate cu originalul (f. 16-28, f. 186-188).
La solicitarea instanței, Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. a comunicat, în copie certificată pentru conformitate cu originalul, dosarul (execuțional) fiscal nr. 794 Arhivă I (f. 37-136).
Prin întâmpinarea formulată (f. 141-143), intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. a solicitat, cu titlu de excepție, respingerea ca inadmisibile pe teritoriul României a oricăror critici formulate pe calea contestației la executare, iar pe fondul cauzei respingerea ca neîntemeiată a contestației la executare.
În drept au fost invocate prevederile art. 178 ind. 10 – 178 ind. 19 din cadrul Secțiunii a 4-a – Măsurile asigurătorii sau de recuperare din cadrul Codului de procedură fiscală, aprobat prin O.G. nr. 92/2003, cu modificările și completările ulterioare, art. 223 alin. 3 C. proc. civ.
În susținerea întâmpinării s-au depus înscrisuri, în copie certificată pentru conformitate cu originalul (f. 144-175).
Contestatorul a formulat răspuns la întâmpinare (f. 180-185), prin care a solicitat respingerea excepției inadmisibilității ca nefondată, precum și a apărărilor formulate pe fond, ca nelegale și netemeinice.
Prin încheierea de ședință pronunțată la data de 28.04.2014 în dosar nr._, instanța a dispus disjungerea capătului de cerere formulat de contestator, privind constatarea nulității absolute a formelor de executare silită efectuate în dosarul (execuțional) fiscal nr. 794 Arhivă I, respectiv a Deciziei de impunere nr. 6549/02.01.2008 și nr. 422/XI/2006 și formarea unui număr nou de dosar.
Cererea a fost înregistrată sub nr. _ .
Prin Sentința civilă nr. 865/2014 pronunțată de Judecătoria A. I. s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Alba Iulia, invocată de instanță din oficiu și s-a declinat competența de soluționare a contestației la executare formulate de către I. G. I., în contradictoriu cu intimatele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A., și DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., împotriva deciziei de impunere nr. 6549/02.01.2008 și a deciziei de impunere nr. 422/13 XI 2006 în favoarea Tribunalului A. – Secția a - II- a Civilă de C. Administrativ și Fiscal.
La data de 30.05.2014 prezenta cerere a fost înregistrată pe rolul Tribunalului A. – Secția a - II- a Civilă de C. Administrativ și Fiscal sub același număr de dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele :
Mai întâi instanța se va pronunța asupra excepției invocate de pârâtă, aceea a inadmisibilității contestației la executare promovată pe teritoriul României.
Potrivit art. 178 ind. 10 din OG nr. 92/2003 din codul de Procedură fiscală, la cererea autorității solicitante –respectiv din statul membru UE, autoritatea română competentă trece la recuperarea creanțelor înscrise în titlul executoriu.
Potrivit art. 178 ind. 14 din aceeași lege, se prevede că litigiile cu privire la creanță, la titlul inițial sau la titlul uniform ce permite executarea în statul membru solicitat, sunt de competența autorităților competente ale statului membru solicitant.
La al. 2 se prevede că litigiile cu privire la măsurile de executare luate în statul membru solicitant sunt introduse în fața organismului competent pentru soluționarea litigiului al statului membru respectiv, potrivit legislației în vigoare a acestui stat.
În speță, pe teritoriul statului german au fost emise: cererea de recuperare ZVD 360 – Z 4608 B – RO 32/08 din 31.07.2008 și Notificarea de restanțe nr.ZS 0422 –_ – 11 – 2006- 8800 din 13.11.2006.
Pe teritoriul statului ungar cererea de recuperare nr.7607-1/2008 din 23.04.2008 și titlul executoriu uniform nr.6549/2007 – 7110048A000043 din 02.01.2008.
Cum actele în speță este emis pe teritoriul Germaniei și Ungariei, aceste state sunt competente să soluționeze prezenta contestație și nu instanțele române.
Prin urmare, excepția va fi admisă, iar cererea urmează a fi respinsă.
În speță nu sunt aplicabile prev. Art. 453 C.pr. Civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția inadmisibilității contestării actelor administrative pe teritoriul României.
Respinge cererea formulată de reclamantul I. G. I., din A. I., cart. Pâclișa . A, cu domiciliu procesual ales la Cabinet Individual De Avocatură E. Mancaș din A. I., .. 20, jud A. în contradictoriu cu pârâtele AJFP A., cu sediul în A. I., ., jud A. și DGRFP B., cu sediul în B., .. 7, jud B..
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Motivele de recurs se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică din 13.03.2015.
Președinte, C. F. | ||
Grefier, R. B. |
Red.C.F./Tehnored.R.B./5 ex./ 26 Martie 2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 295/2015.... | Refuz acordare drepturi protecţie sociala. Sentința nr.... → |
|---|
