Litigiu privind achiziţiile publice. Sentința nr. 370/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 370/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 27-03-2015 în dosarul nr. 3464/109/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ[*]
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA Nr. 370/2015
Ședința publică de la 27 Martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE E. - M. E.
Grefier V. R. I.
Pe rol fiind soluționarea cauzei de C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul C. C. V. - REPREZENTAT LEGAL PRIN C. V., în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA S. VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR ARGEȘ - REPREZENTATĂ PRIN DIRECTOR EXECUTIV D. G. L., având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța constată că dezbaterile în fond asupra cauzei au avut loc la data de 23 martie 2015, susținerile părților fiind consemnate în acea încheiere, ce face parte integrantă din prezenta sentință, iar în urma deliberării s-a pronunțat următoarea soluție:
INSTANȚA
Constată că, prin acțiunea înregistrată la data de 14.07.2014, reclamantul C. C. V. - REPREZENTAT LEGAL PRIN C. V., a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA S. VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR ARGEȘ - REPREZENTATĂ PRIN DIRECTOR EXECUTIV D. G. L., solicitând obligarea acesteia la aplicarea noilor tarife pentru Acordul cadru de servicii nr.26 – CSV Ciofrângeni și pentru Acordul cadru de servicii nr.57 Poienarii de Argeș, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare, reclamantul a arătat că la începutul anului 2014, a încheiat Acordul cadru cu pârâta, având ca obiect achiziția de servicii de supraveghere, de identificare și înregistrarea bovinelor, suinelor, ovinelor și caprinelor. S-au avut în vedere . de Argeș, stabilindu-se prețul unitar al serviciilor, iar la art.6 s-a prevăzut expres „tarifele unitare în lei prev.în anexa III, rămân ferme pe toată perioada de derulare a contractului cadru, putându-se ajusta doar în funcție de cele aprobate în fiecare an prin hotărâre de Guvern, în plus sau în minus, dar nu mai mult decât tariful ofertat.
Până la momentul semnării acordurilor de către petent – 10.02.2014, a intrat în vigoare HG 1156/2013, care prevede alte tarife decât cele stabilite prin HG 341/2012 abrogată, astfel că a semnat actele cu mențiunea de aplicare a noilor tarife, facturând ulterior serviciile prestate în conformitate cu noul act.
Cu toate acestea, deconturile justificative pentru ian.-mai 2014, au fost refuzate la plată, fiind nevoit să întocmească un nou set de facturi în conformitate cu HG 341/2012.
În susținere petentul a depus înscrisuri (f.3-49).
La 26.11.2014, intimata a depus întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În cauză s-au administrat probele cu înscrisuri și interogatoriu, din a căror examinare se reține următoarea situație de fapt:
În urma desfășurării procedurilor de achiziție publică privind organizarea activității sanitar veterinare în . de Muscel, petentul a încheiat două acorduri cadru cu fiecare dintre aceste comune, la 06.01.2014.
În cel cu nr.26 – . menționat la art.6.1 că tarifele unitare în lei prevăzute la anexa III rămân ferme pe toată perioada de derulare a contractului cadru, putându-se ajusta doar în funcție de cele aprobate în fiecare an prin hotărâre de Guvern, în plus sau în minus, dar nu mai mult decât tariful ofertat.
Același lucru se regăsește și în art.6.1 din contractul nr.57 –..
Ambele contracte au fost semnate de către petent la 10.02.2014. De asemenea s-au întocmit și contracte subsecvente de servicii nr.100 (Ciofrângeni) și nr.133 (Poienarii de Argeș), întocmite la 07.01.2014, acolo prevăzându-se la durata contractului că produce efecte de la data semnării și până la 31.12.2014, cu posibilitatea prelungirii lui prin act adițional pentru primele 4 luni ale anului 2015.
În aceste contracte subsecvente petentul a menționat lângă semnătură și ștampilă că va deconta cu tarifele din HG 1156/2013, intrată în vigoare la 17.01.2014.
S-au emis deconturi justificative în acest fel, până în mai 2014, însă intimata le-a refuzat la plată, astfel că au fost refăcute facturile și deconturile avându-se în vedere HG 341/2012.
Instanța va analiza mențiunile din art.6 al Acordului cadru prin prisma caietului de sarcini și a ofertei ce au stat la baza încheierii contractului de achiziție publică.
Astfel, se constată că acordurile cadru cu CSV Ciofrângeni și CSV Poienarii de Argeș au fost încheiate la 06.01.2014, fiind înregistrate cu această dată la intimată, faptul că au fost semnate ulterior de către petent, la 10.02.2014, neatrăgând . acestora, respectiv executarea prestațiilor începând cu 10.02.2014, cu atât mai mult cu cât petentul a efectuat servicii și în luna ian.2014.
Semnarea și ștampilarea contractului a fost doar o formalitate, pe care prestatorul – petentul a îndeplinit-o la data de 10.02.2014, așa cum însuși recunoaște, cu atât mai mult cu cât, la încheierea contractului – Acord cadru, a stat procedura de achiziție publică, ce s-a desfășurat în anul 2013, petentul nefăcând nicio dovadă că se regăsește întocmai situația prev.în art.6 al Acordului cadru, respectiv că în HG 1156/2013 nu sunt prevăzute tarife care să depășească pe cel ofertat.
Prin urmare, instanța văzând și faptul că intimata nu a fost de rea credință, ci a solicitat lămuriri în ce privește modul de aplicare a art.6 din contractul cadru, atât de la colegiul medicilor veterinari, cât și de la alte instituții abilitate, va respinge acțiunea ca neîntemeiată, în baza art.1, 2, 8, 18 din legea_ republicată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea privind pe reclamantul C. C. V. – REPREZENTAT LEGAL PRIN C. V., cu sediul în com.Ciofrângeni . jud.Argeș, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA S. VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR ARGEȘ – REPREZENTATĂ PRIN DIRECTOR EXECUTIV D. G. L. cu sediul în Pitești ..4 jud.Argeș.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 27 martie 2015, la Tribunalul Argeș –Secția Civilă, complet specializat C. Administrativ și Fiscal.
Președinte, E. - M. E. | ||
Grefier, V. R. I. |
red.E.M.E.
dact.C.E.C./4 exp.
24.04.2015.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 4786/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 505/2015.... → |
|---|
