Anulare act administrativ. Sentința nr. 1308/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1308/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 18-02-2013 în dosarul nr. 11419/111/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI C. ADMINISTRATIV
Dosar nr._
SENTINȚA NR. 1308/CA/2013.
Ședința publică din 18 februarie 2013.
PREȘEDINTE: D. R.
GREFIER: L. S.
Pe rol fiind pentru azi, pronunțarea cererii de suspendare executare act administrativ formulată de reclamanta D. O., cu domiciliul ales în Oradea Calea Republicii nr. 15/3, jud.Bihor, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, cu sediul în Oradea .. 2-4, jud.Bihor.
La apelul nominal făcut în cauză, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că fondul cauzei s-a dezbătut în ședința publică din data de 4 februarie 2013, unde părțile prezente au pus concluzii în fond, concluzii care au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, amânându-se pronunțarea cauzei pentru data de 11 februarie 2013, 13 februarie 2013, iar apoi pentru 18 februarie 2013, când s-a pronunțat prezenta sentință,după care:
TRIBUNALUL
DELIBERÂND
Prin acțiunea înregistrată la instanță în data de 12.11.2012, reclamanta D. O., in contradictoriu cu Direcția Generala a Finanțelor Publice, a solicitat: anularea deciziei nr. 343/ 05 09 2012 a DGFP Bihor, anularea Deciziei nr. 278/11.10.2011 a DGFP Bihor și suspendarea executării deciziei nr.278/11.10.2011 a DGFP Bihor, pana la solutionarea irevocabila a contestației.
În motivare, reclamanta arată că a fost administrator al ., J_, societate dizolvata prin lichidare si radiata de la ORC Bihor la 07.10.2011.
În 09 iulie 2012, i s-a comunicat de către Direcția de Finanțe, adresa nr._, prin care se dispunea executarea sa silita pentru suma de 29.851.097 HUF, echivalent a 445.533 lei, cu titlu de obligații neachitate la bugetul de stat al României, fiindu-i angajata răspunderea in solidar cu societatea a cărei administrator a fost.
Temeiul juridic al angajării răspunderii sale, invocat de DGFP Bihor, a fost art. 27 al. 2 lit. c, d și art. 28 al. 2 si 3 din OG 92/2003 republicata. S-a reținut că in timpul exercitării mandatului de administrator nu a solicitat instanței deschiderea procedurii insolvenței pentru obligații fiscale ramase restante si nedeclarate la data declanșării procedurii insolventei.
Reclamanta susține că nu a ascuns sursa veniturilor, nu a ținut ascunsă evidenta obligațiilor către bugetul de stat, a dispus înregistrarea acestora în contabilitate, evidenta contabila a societății a fost ținuta la zi, iar singura inconveniență a fost lipsa disponibilului pecuniar pentru a achita obligațiile către bugetul de stat.
Susține că în mod abuziv s-a reținut reaua sa credință și s-a solicitat atragerea răspunderii sale.
In drept invocă disp. art. 11 si 15 din L.554/2004, modificat prin Legea nr. 262/2007.
Analizând cu prioritate excepția puterii de lucru judecat în raport de sentința nr. 4028/CA/2012, a Tribunalului Bihor, invocată din oficiu, instanța constată că este neîntemeiată, astfel că o va respinge. Prin sentința menționată a fost admisă cerea formulată de reclamanta Doroczi O. în contradictoriu cu DGFP Bihor, și s-a dispus suspendarea executării deciziei nr. 278/2011, până la pronunțarea instanței asupra acțiunii în anulare. Instanța a analizat cererea în raport de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, în temeiul cărora a admis-o. Teza finală a al. 1 din art. 14, prevede că, în cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nicio formalitate. Aceasta a fost și situația reclamantei, care nu a introdus acțiunea în anularea actului decât la data de 12.11.2012, după mai mult de două luni de la pronunțarea sentinței prin care s-a dispus suspendarea și astfel suspendarea dispusă prin sentința menționată a încetat de drept.
Prin cererea formulată, înregistrată sub acest nr. de dosar, reclamanta a solicitat atât anularea deciziei nr.278/11.10. 2011, cât și suspendarea acestui act administrativ până la rămânerea revocabilă a hotărârii prin care se soluționează acțiunea în anulare.
Pendinte pe rolul instanței în acest moment este soluționarea cererii de suspendare a executării deciziei de atragere a răspunderii solidare a reclamantei, pentru obligații fiscale de plată restante ale debitorului ., prin care s-a stabilit că răspunde solidar cu . pentru suma de 445.533 lei.
Potrivit art. 15 din L. 554/2004, a contenciosului administrativ, suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitata de reclamant, pentru motivele prevăzute la art. 14 si prin cererea adresata instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat. In acest caz, instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, până la soluționarea definitiva si irevocabila a cauzei.
Conform art. 14 din lege, suspendarea executării actului se poate cere în cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare.
Art. 215 din OG 92/2003, acordă contribuabilului dreptul de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal, în temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. Se stabilește că instanța competentă poate suspenda executarea dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, o cauțiune de până la 2.000 lei.
Această dispozițiile legală stabilește condițiile de formă care trebuiesc îndeplinite pentru a se putea dispune suspendarea. Astfel se prevede obligativitatea achitării unei cauțiuni, obligație care nu a fost îndeplinită de reclamantă.
Întrucât reclamanta nu adus la îndeplinire condiția impusă de art. 215 din OG nr. 92/2003, neachitând cauțiunea stabilită de instanță în cuantum de 44.600 lei, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004, a contenciosului administrative, instanța va respinge cererea de suspendare a executării deciziei nr. 278/11.10.2011 emisă de DGFP Bihor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea formulată de reclamanta D. O., cu domiciliul ales în Oradea Calea Republicii nr. 15/3, jud. Bihor, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, cu sediul în Oradea .. 2-4, jud. Bihor, pentru suspendarea executării Deciziei nr. 278/11.10. 2011.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 18.02.2013.
PREȘEDINTE: GREFIER:
D. R. L. S.
Red. D.R.
4 ex./18.03.2013. pt. conf. 2 .
| ← Excepţie nelegalitate act administrativ. Sentința nr.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 5226/2013.... → |
|---|
