Anulare act administrativ. Sentința nr. 4871/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4871/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 17-07-2014 în dosarul nr. 10123/117/2013
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 4871/2014
Ședința publică de la 17 Iulie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. N.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant D. P. M. și pe pârât I. DE M. LEGALA CLUJ N., având ca obiect anulare act administrativ
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsa partile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier dupa care,
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 07.07.2014, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr._, reclamantul D. P. M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul I. DE M. LEGALA CLUJ-N. anularea deciziei consemnata în Adresa nr. 4725/x/200.1 iulie 2013 emisa de către parat prin care s-a dispus suspendarea calității de expert medico-legal, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că este angajat al pârâtului IML Cluj începând cu data de 01.03.2001 având funcția de medic primar legist. In aceasta calitate, este desemnat expert pentru fiecare dintre documentele medico-legale pe care le întocmește în conformitate cu prevederile ordinului nr.l.l34/C/25 mai 2000 pentru aprobarea normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor si a altor lucrări medico-legale.
S-a mai arătat că în data de 20.12.2012 reclamantul a efectuat expertiza medico-legala în cazul numitului V. A. R. și, deși și-a îndeplinit atribuțiile in conformitate cu legislația in vigoare, prin rezoluția procurorului din data de 5 martie 2012, emisa in dosarul 9/P/2012 a început urmărirea penala împotriva sa.
S-a subliniat faptul că pana in prezent nu exista o hotărâre definitiva de condamnare a reclamantului pentru fapta ce i se imputa in mod nejustificat, însă prin Adresa nr. 4725/x/2001 iulie 2013, paratul i-a comunicat decizia de suspendare a calității de expert medico-legal până la soluționarea dosarului penal.
S-a menționat că reclamantul a urmat procedura prealabila prevăzuta de art. 7 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ, înregistrând la sediul IML Cluj-N. in data de 16.07.2013, o plângere prealabila, însă nu a primit nici un răspuns deși au trecut mai bine de 30 de zile de la data formulării acesteia.
S-a sustinut că decizia contestata incalca art 6 paragraf 2 din Convenția Europeana a Drepturilor Omului, sens in care dispozițiile art. 34 alin. 4 teza a II -a din Regulamentul aprobat prin HG nr. 774/2000 trebuie lăsate inaplicate.
Astfel, s-a considerat că suspendarea calității de expert medico-legal constituie o incalcare a garanțiilor acordate de către art. 6§ 2 din Convenție, câtă vreme aceasta sancțiune se aplica in lipsa unei hotărâri de condamnare. Simplul fapt ca împotriva reclamantului a inceput urmărirea penala pentru o fapta pe care nu a comis-o, fara ca pana in prezent sa existe o hotărâre de condamnare, nu poate atrage sancțiuni fara ca acestea sa încalce garanțiile prevăzute de Convenție.
Pârâtul I. DE MEDICINĂ LEGALĂ CLUJ-N. a depus întâmpinare prin care a invocat excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată, raportat la prevederile art.2 alin.12 din Legea nr. 192/2006, excepția prescripției dreptului la acțiune, excepția lipsei de interes a reclamantului în formularea cererii de chemare în judecată și, cu privire la fondul cererii, s-a solicitat respingerea acesteia ca nefondată, cu cheltuieli de judecată.
Din ansamblul probator administrat în cauză, Tribunalul reține următoarele:
Pârâtul I. DE M. LEGALA CLUJ-N. la data de 01.07.2013 a emis reclamantului adresa nr. 4725 prin care a arătat că prin rezoluția procurorului din data de 05.03.2012 emisă în dosarul penal nr. 9/P/2012 al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Cluj s-a dispus începerea urmăririi penale areclamantului pentru „săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor personale si mărturie mincinoasă, în concurs conform art. 33 lit.b Cod penal”.
Începerea urmăririi penale pentru o infracțiune săvârșită în împrejurări legale de exercitarea profesiei este de natură a atrage suspendarea calității de expert medico-legal conform dispozițiilor art. 34, alin.4, teza a II-a din Regulamentul aprobat prin HG nr. 774/2000 si pct.1 lit.a din Anexa 2 la Ordinul Ministrului Sănătății nr. 938/ 3005.
Prin adresa nr. CS /30/26.04.2013, Consiliul Superior de Medicină Legală a încunoștințat pârâta că în situația reclamantului se impune aplicarea dispozițiilor legale anterior menționate și îndeplinirea atribuțiilor prevăzute în fișa postului în conformitate cu repartizările dispuse de seful ierarhic superior.
Tribunalul, analizând excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată cu referire la caracterul de act administrativ al adresei nr. 4725/X/200/01.07.2013 emisă de pârât reține următoarele:
Din înțelesul acestei adrese se poate observa ca nu se referă la o dispoziție expresă de suspendare a activității reclamantului si astfel prin ea însăși nu produce efecte juridice, neputând să dea naștere, să se modifice sau să se stingă drepturi și obligații în sarcina reclamantului așa cum este interpretat actul administrativ în sensul art. 2 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Având în vedere lipsa de efecte juridice a adresei contestate, precum și faptul că suspendarea calității de expert medico-legal se hotărăște de către Consiliul Superior de Medicină Legală în condițiile cuprinse în Regulamentul de aplicare a O.G. nr. 1/2000 privind organizarea activității și funcționarea instituțiilor de medicină legală, acțiunea promovată de reclamant în temeiul art. 8 din Legea nr. 554/2004 se impune a fi respinsă ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul D. P. M., CNP_, dom. în comuna Căpus, ..303, cont bancar RO60INGB_0010 în contradictoriu cu pârâtul I. DE M. LEGALA CLUJ-N., cu sediul în Cluj-N., .-5, jud.Cluj
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 17 Iulie 2014.
Președinte, A. N. | ||
Grefier, L. C. |
Red.A.N.
Tehn.V.A.M.
4 ex./12.09.2014
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1519/2014.... → |
|---|
