Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 304/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 304/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 10-01-2014 în dosarul nr. 4710/117/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 304/2014
Ședința publică de la 10 Ianuarie 2014
Instanța constituită din:
Judecător O. R. G.
Grefier D. I. D.
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant I. A. V. și pe pârât INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI CLUJ - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULAREA VEHICULELOR CLUJ, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu a răspuns niciuna dintre părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsa sa de la proces, potrivit dispozițiilor art. 411 Cod Procedură Civilă.
Tribunalul constatând că nu mai sunt alte chestiuni prealabile de invocat, declară închisă faza probatorie și reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Constată că pin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 28.02.2013, reclamantul I. A.-V. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâta Instituția P. Județului Cluj - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatricularea Vehiculelor Cluj, obligarea pârâtei la înmatricularea autovehiculului marca VOLKSWAGEN GOLF nr. de identificare WVWZZZ1JZ1W204537, an de fabricație 2001, fără plata taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art. 110 din TCE.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: actele de identificare ale autoturismului, corespondența purtată cu pârâta, actul prin care a dobândit autoturismul.
Pârâta a formulat întâmpinare (filele 11-12), prin care a solicitat respingerea acțiunii.
În motivare, pârâta a arătat că, începând cu 1.01.2013, odată cu . Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, și-a încetat aplicabilitatea O.U.G. nr. 13/2012, iar obligația de plată intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România, ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate în România asupra unui vehicul rulat. În Legea nr. 9/2012 nu există dispoziții care să aducă atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene. Conform art. 4 alin. 1 și 2 din această lege, taxa se aplică atât autovehiculelor achiziționate în România, cât și în privința acelora care provin din alte state membre.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat, un autoturism VW Golf, anterior înmatriculat în România (f. 6-7).
La data de 21.02.2013, reclamantul a înregistrat la Instituția P. Județului Cluj o cerere prin care a solicitat înmatricularea autoturismului său fără plata taxei pe emisiile poluante (f. 4).
Instanța constată că cererea de înmatriculare a fost formulată în februarie 2013, deci sub imperiul de aplicare al Legii nr. 9/2012.
Deși reclamantul a invocat în motivarea acțiunii că taxa ce i-a fost solicitată contravine dispozițiilor art. 110 TFUE, astfel cum s-a arătat în hotărârea pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza T. contra României, se constată că, de la momentul pronunțării hotărârii în cauza T., legislația în domeniu a suferit modificări și că în prezent este aplicabilă Legea nr. 9/2012, conform cu care taxa se aplică atât în cazul autoturismelor achiziționate dintr-un alt stat, cât și în cazul celor achiziționate din România.
Așadar, nu mai pot fi reținute considerentele avute în vedere de C.E.J. în cauza T., unde s-a arătat că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română de la acel moment, avea ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante erau supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe care se apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu erau în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală. În aceste condiții, reglementarea respectivă avea ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre.
Or, câtă vreme, potrivit dispozițiilor Legii nr. 9/2012, nu ne mai aflăm în situația aplicării unui regim diferit mașinilor provenind din alt stat față de cele provenite din România, nu mai există discriminările anterior menționate, astfel încât susținerile reclamantului, că taxa pentru emisiile poluante ar fi neconformă cu art. 110 TFUE, nu pot fi reținute.
În plus, în cauză nu este vorba despre un autovehicul cumpărat din alt stat membru al Uniunii Europene, care să fie la prima înmatriculare în România, pentru a fi aplicabil dreptul Uniunii Europene, ci despre un autoturism ce a fost înmatriculat în România pe un alt proprietar, care l-a vândut reclamantului.
Având în vedere considerentele expuse, instanța va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul I. A. V., în contradictoriu cu pârâta Instituția P. Județului Cluj – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul I. A. V., domiciliat în T., ., scara A, etaj 4, ., împotriva pârâtei Instituția P. Județului Cluj – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, cu sediul în Cluj-N., ., nr. 58, jud. Cluj.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Ianuarie 2014.
Judecător, O. R. G. | ||
Grefier, D. I. D. |
D.D. 10 Februarie 2014
O.G. 17 Februarie 2014/4 ex.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1157/2014.... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
