Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 642/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 642/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 20-01-2014 în dosarul nr. 3961/117/2013
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 642/2014
Ședința publică din data de 20 Ianuarie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. P.
GREFIER: L. C.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare formulată de reclamantul D. D., în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI CLUJ – SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULAREA VEHICULELOR CLUJ.
La apelul nominal făcut în ședință publică la prima strigare nu se prezintă părțile.
Față de lipsa părților, instanța lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Se constată că la data de 11 octombrie 2013, prin serviciul registratură al instanței, pârâta a depus la dosarul cauzei întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii formulate de reclamantul D. D..
Instanța, în temeiul art. 131 Noul cod de proc. civilă, procedează la verificarea din oficiu a competenței stabilind că este competentă general, material și teritorial în soluționarea prezentei cauze, în temeiul art. 248 al. 4 Noul cod de proc. civ., iar în temeiul art. 255 Noul cod de proc. civ. încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și apreciind că la dosar se află suficiente probe pentru justa soluționare, aceasta aflându-se în stare de judecată și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, rămâne în pronunțare asupra fondului cauzei.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamantul D. D. în contradictoriu cu pârâta Instituția P. Județului Cluj, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor, a solicitat obligarea pârâtei să procedeze la înmatricularea definitivă a autovehiculului marca Seat, cu număr de identificare VSSZZZ6KZXR268073, achiziționat dintr-un stat al Comunității Europene unde a fost anterior înmatriculat, fără plata taxei pentru emisii poluante, cu cheltuieli de judecată.
Reclamantul a arătat că pârâta condiționează înscrierea autovehiculului de plata taxei pentru emisii poluante prevăzută de Legea nr. 9/2012.
Reclamantul consideră că refuzul înmatriculării autovehiculului fără plata taxei este în contradicție cu statuările Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauzele T. și N. contra României, fiind așadar contrar art. 110 TFUE referitor la libera circulație a mărfurilor între statele membre UE.
În drept, s-au invocat prevederile art. 90 din Tratatul privind instituirea Comunității Europene, art. 1 și 8 din Legea nr. 554/2004, OUF nr. 50/2008.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a solicitat respingerea acțiunii și a arătat că l 9/2012 este în conformitate cu normele comunitare și nu există dispoziții care să aducă atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene.
Analizând probele administrate, instanța reține următoarele:
În data de 30.01.2013 (f.9), reclamantul a solicitat pârâtei să procedeze la înmatricularea autoturismului marca Seat, cu număr de identificare VSSZZZ6KZXR268073, fără plata taxei pentru emisii poluante prevăzută de Legea nr. 9/2012.
Conform răspunsului pârâtei nr._/2013, pârâta a refuzat înmatricularea autoturismului în lipsa achitării taxei pentru emisii poluante prevăzute de Legea nr. 9/2012.
Reclamantul a apreciat că perceperea taxei menționate este nelegală, condiționând exercitarea dreptului de proprietate asupra autoturismului de plata unei taxe abuzive și discriminatorii, în contradicție cu normele dreptului Uniunii Europene referitoare la libera circulație a mărfurilor.
Instanța constată că refuzul pârâtei de a proceda la înmatricularea autoturismului, în lipsa achitării taxei pentru emisii poluante prevăzute de Legea nr. 9/2012, după data de 1 ianuarie 2013, este legal.
Potrivit art. 1 din OUG nr. 1/2012, începând cu data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
Prin urmare, începând cu data de 1 ianuarie 2013, își încetează aplicabilitatea OUG nr. 1/2012 pentru suspendarea aplicării unor dispoziții ale Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
După data de 1 ianuarie 2013, obligația de plată a taxei pentru emisii poluante intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România a unui autovehicul rulat ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate asupra autoturismelor rulate pentru care nu s-a plătit taxa specială prevăzută de Legea nr. 571/2003, taxa prevăzută de OUG nr. 50/2008 sau taxa prevăzută de Legea nr. 9/2012, precum și cu ocazia înmatriculării pentru prima dată a unui autoturism.
Astfel, potrivit art. 4 din Legea nr. 9/2012, „(1) Obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.”
Astfel, având în vedere că taxa pentru emisii poluante se aplică în mod nediferențiat și nediscriminatoriu tuturor autoturismelor rulate la transcrierea dreptului de proprietate, fără a se distinge după cum acestea provin din alte țări ale Uniunii Europene sau din România, considerentele pentru care reclamantul a formulat acțiunea nu mai sunt de actualitate deoarece taxa nu mai are ca efect stânjenirea liberei circulații a autovehiculelor în cadrul pieței interne comune, neavând nici efect direct de restrângere a acestei libere circulații, nici efect indirect, echivalent, care să conducă la o descurajare a libertății comerțului.
Pentru aceste considerente, în baza art. 2 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, art.1 și 4 din Legea nr. 9/2012 (în vigoare la data înregistrării cererii de înmatriculare), instanța va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul D. D., CNP_, cu domiciliul în T., ., jud. Cluj, împotriva pârâtei INSTITUTIA P. JUDETULUI CLUJ - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI INMATRICULARE A VEHICULELOR, CUI_, cu sediul în Cluj-N., ., nr. 58, jud. Cluj, ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 20.01.2014.
Președinte, I. P. | ||
Grefier, L. C. |
Red.IP/tehn.MG
4 ex. 28.01.14
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
