Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 1867/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1867/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 21-02-2014 în dosarul nr. 8436/117/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1867/2014
Ședința publică din 21 Februarie 2014
Instanța alcătuită din:
PREȘEDINTE O.-C. T.
GREFIER G.-C. Ț.
Pe rol fiind judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant B. I. M., privind și pe pârât A. JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantului, avocat M. I., lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că a fost parcursă procedura de regularizare a cererii.
Instanța reține că a achitat de două ori taxa judiciară de timbru aferentă cererii, în cuantum de câte 39 lei (f. 2 și 21).
Reprezentantul reclamantului solicită restituirea taxei achitată în plus, în cuantum de 39 lei. Totodată, arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat în probațiune, instanța declară închise dezbaterile și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată în scris, cu cheltuieli de judecată constând în taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub numărul de mai sus la data de 20 iunie 2013, reclamant B. I. M. în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtului la restituirea taxei pe poluare în cuantum de 3081 lei, achitată cu chitanța . nr._/04.03.2009, cu plata dobânzilor legale de la data achitării taxei până la momentul restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că este proprietara unui autovehicul marca FORD, înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să achite taxa de poluare, ceea ce contravine art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
Pârâta, legal citată, nu a depus la dosar întâmpinare.
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul retine următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism care a mai fost anterior înmatriculat in stat membru al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea in România a achitat, în temeiul OUG 50/2008, o taxă de poluare în cuantum de 3081 lei la Administrația Finanțelor Publice Cluj-N. (f. 7), conform chitanței nr. TS5_/04.03.2009.
Reclamantul a solicitat restituirea acestei taxe, cererea însă a fost respinsă (f. 17)
În primul rând, această taxă achitată către reclamantă este contrară prevederilor art.110 din Tratatul privind funcționarea UE (fostul art.90 al Tratatului de instituire a Comunității Europene), discriminând autoturismele second-hand provenind din alte state membre ale UE, față de produsele similare.
În al doilea rând această taxă a fost încasată de pârâtă, fără a exista un titlu de creanță și ca urmare a aplicării eronate a textelor legale (în condițiile în care norma comunitară, în speță fostul art.90 din Tratatul CE avea prioritate față de norma națională).
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25, 28, 30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de 07.04.2011 s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
„Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.”
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită, încalcă prevederile art. 90 din TFUE vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care va admite acțiunea cu dobânzi legale conform O.U.G. nr.9/2000.
În baza art. 453 alin. 2 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 289,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând 39,3 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar (f. 21) și 250 lei onorariu avocat conform chitanței 246/15.11.2013 (fila 34 dosar).
Va dispune restituirea în favoarea reclamantului a sumei de 39 lei, cu titlu de taxă judiciară de timbru nedatorată conform art.23 alin.1 lit.a din Legea 146/1997 în condițiile în care reclamantul a plătit de două ori o taxă judiciară de timbru de 39 lei .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant B. I. M., identificat cu CNP_, cu dom. în Cluj-N., ., . și cu procesual ales în Cluj-N., ., ., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, cu sediul în Cluj-N., Piața A. I. nr. 19, jud. Cluj și, în consecință:
Obligă pârâta să restituie reclamantei suma de 3081 lei, reprezentând taxa de poluare, precum și dobânda legală aferentă acestei sume de la data achitării, 04.03.2009 și până în momentul restituirii integrale a sumei.
Obligă pe pârâtă să plătească reclamantei suma de 289,3 lei, cheltuieli de judecată.
Dispune restituirea în favoarea reclamantului a sumei de 39 lei, cu titlu de taxă judiciară de timbru nedatorată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Februarie 2014.
Președinte, O.-C. T. | ||
Grefier, G.-C. Ț. |
Red.dact.O.T./C.Ț.
5 ex/07.03.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1099/2014.... | Contract administrativ. Sentința nr. 4212/2014. Tribunalul CLUJ → |
|---|
