Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1141/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1141/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 28-05-2014 în dosarul nr. 24689/211/2011
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal 3184
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1141/2014
Ședința publică de la 28 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. O. O.
Judecător M.-F. B.
Judecător I. P.
Grefier M.-C. D.
Pe rol fiind judecarea recursului formulat de recurent V. C., CU D.. PROC. ALES împotriva sentinței civile nr. 2992/2013 pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei Cluj N., privind și pe intimat I. DE P. JUDETEAN CLUJ, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședința publică, atât la prima cât și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care instanța, verificându-și competența, constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cale de atac, conform dispozițiilor art. 159 ind.1 alin. 4 Cod proc. civ. raportat la art. 2 pct. 3 Cod proc. civilă.
Instanța constată că recursul este declarat în termenul legal, este motivat și a fost comunicat intimatului.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau înscrisuri de depus, instanța declară închisă faza de cercetare judecătorească și reține cauza spre soluționare pe baza actelor depuse la dosar.
INSTANȚA
Prin Sentința civilă nr. 2992/2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judedcătoriei Cluj-N. s-a respins plângerea formulată de petentul V. C., în contradictoriu cu intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că prin procesului verbal de contraventie . NR_/12 09 2011 intocmit de IPJ CLUJ petentul a fost amendat cu 603 ron pentru ca la data de 12 09 2011 a condus auto pe . N. sub influenta bauturilor alcoolice iar la testarea alcooltest s-a relevat o concentratie de 0, 31mg/l
Instanța de fond a apreciat că ca petentul nu a reusit sa rastoarne prezumtia de legalitate a procesului verbal.
Împotriva hotărârii instanței de fond a formulat recurs V. C., solicitând admiterea recursului și în consecință, rejudecarea cauzei iar prin decizia pe care o veți pronunța să dispuneți modificarea sentinței atacate în sensul admiterii plângerii contravenționale și anularea procesului verbal de constatare al contravenției ., nr._/12.09.2011.
În motivarea recursului recurentul menționează că această stare de fapt nu este reală, deoarece nu am consumat alcool, în acea dată singura explicație privind depistarea vaporilor de alcool fiind aceea că folosește în mod frecvent spray de gură pentru împrospătarea respirației.
Precizează că starea de fapt reținută de către agentul constatator nu corespunde adevărului, nu a consumat alcool în acea zi.
De asemenea chiar dacă agentul constatator susține că nu a avut mențiuni de făcut privind presupusa contravenție, precizează că a solicitat să îi prezinte verificarea alcooltestului, fapt care nu s-a materializat A solicitat să i se aducă la cunoștință tipul, . etilotest, fapt care de asemenea nu s-a materializat, ba mai mult de atât agentul de poliție nu a consemnat nici în cuprinsul procesului verbal aceste date, care sunt de strictă necesitate pentru ca o contravenției precum consumul de alcool să poată fi probată și susținută.
Este adevărat faptul că cel care face o propunere în fața instanței este ținut să o și probeze. Față de acest aspect solicită instanței să aibă în vedere recent pronunțata hotărâre în cauza A. contra României, Cererea nr._/03, hotărârea pronunțată la data de 4 octombrie 2007. Evidențiază consecințele condamnării statului român în această cauză, analiza făcută în conformitatea cu procedura prevăzută de OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor. în privința naturii faptei incriminate, acesta, pentru a fi calificată ca penală în sensul care interesează în cauză, trebuie să se adreseze tuturor, având o aplicabilitate generala, și nu doar unui grup restrâns de persoane. Prin urmare, ori de câte ori o normă contravențională se adresează unui cerc larg de persoane și nu unui individ sau unui grup restrâns, format din indivizi cu o anumită calitate, criteriul privind natura faptei incriminate fiind îndeplinit. Criteriul care privește natura si gravitatea sancțiunii este satisfăcut atunci când sancțiunea are un caracter preventiv și sarteționator, indiferent de faptul că este vorba despre o amendă într-un cuantum redus, atât timp cât aceasta nu servește la acoperirea unui prejudiciu, ci urmărește prevenirea săvârșirii de noi fapte și sancționarea contravenientului. Față de aceste criterii șt de înțelesul dat lor în jurisprudența Curții, având în vedere faptul că, potrivit OG nr.2/2001, amenda contravențională este distinctă de acoperirea eventualelor prejudicii cauzate de săvârșirea faptei contravenționale, având, deci, un caracter sancționator și preventiv, rezultă cu certitudine că procedura contravențională, reglementată de OG nr.2/2001, poate fi asimilată procedurii penale, din perspectiva articolului 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale (ratificată de România prin Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și a protocoalelor adiționale la această convenție, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 135 din_ .
La o simplă analiză asupra conținutului cât și a modului în care a fost întocmit procesul-verbal cu . nr. mai sus menționate se poate reține cu ușurință încălcarea grava a prevederilor art. 18 alin. 1 din Ordonanța 2/2001.
Toate elementele omise la consemnarea procesului-verbal de constatare a contravenției nu fac altceva decât să imprime un caracter nul al actului administrativ.
Analizand cauza sub toate aspectele, raportat la dispozițiile art 304 indice 1 Cod procedură civilă tribunalul constată că prima instanță a efectuat o analiză completă asupra legalității și temeiniciei procesului-verbal de contravenție contestat, inlăturand motivat argumentele recurentului-petent.De asemenea, dispozițiile legale incidente au fost corect identificate, interpretate și aplicate de către instanța de fond.
Astfel, fapta recurentului se circumscrie unei conduite contravenționale in raport de dispozițiile art.102 alin. 3 lit. 1 din OUG nr 195/2002 republicată cu modificări, nefiind contestat faptul depistării recurentului-petent in trafic avand o concentrație de alcool in aerul expirat de 0, 31 mg/l, conform testului efectuat cu aparatul alcooltest.
Pentru a beneficia de putere probatorie, procesul-verbal trebuie întocmit cu respectarea tuturor exigențelor legale și care au menirea de constitui tot atâtea garanții pentru respectarea drepturilor celor sancționați contravențional, numai astfel putându-se pretinde acestora din urmă să producă dovada contrară situației de fapt reținute în cadrul procesului-verbal. In speță procesul-verbal supus controlului instanței răspunde exigențelor de legalitate prescrise de art 16 și art 17 din OG nr 2/2001.
Având în vedere considerentele mai sus expuse se va reține că sentința primei instanțe este legală și temeinică, în cauză nefiind incident niciunul dintre motivele de casare de ordine publica ,în consecință în temeiul art.312 Cod procedură civilă tribunalul va respinge ca neîntemeiat recursul formulat în cauză si va mentine in tot sentința nr. 2992/14.02.2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Cluj-N.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE ELGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurentul V. C. împotriva Sentinței civile nr. 2992/14.02.2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Cluj-N. pe care o menține în întregime.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 Mai 2014.
Președinte, G. O. O. | Judecător, M.-F. B. | Judecător, I. P. |
Grefier, M.-C. D. |
Red.M.F.B.
Tehbnored.V.A.M.
2 ex./19.06.2014
Jud. fond:I. V.
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1833/2014.... → |
|---|
