Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 4585/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4585/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 23-06-2014 în dosarul nr. 5816/117/2013
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 4585/2014
Ședința publică de la 23 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. N.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant S.C "A." SA P. LICHIDATOR CASA DE INSOLVENTA TRANSILVANIA FILIALA BUCURESTI, reclamant . LICHIDATOR CASA DE INSOLVENTA TRANSILVANIA FILIALA BUCURESTI SPRL și pe pârât ADMINISTAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, pârât DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUD. CLUJ, având ca obiect contestație act administrativ fiscal
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsa partile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier dupa care,
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 16.06.2014, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință.
INSTANȚA
P. acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamanta S.C A. SA P. LICHIDATOR CASA DE INSOLVENTA TRANSILVANIA FILIALA BUCURESTI SPRL în contradictoriu cu pârâții ADMINISTAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ și DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI CLUJ, a arătat că prezenta acțiune a fost formulată împotriva refuzului nejustificat al A.F.P. Cluj-N. exprimat prin adresa nr._/23.02.2013 de a soluționa cererea nr._/22.11.2012 prin care reclamanta a solicitat reglarea fișei de plătitor și recalcularea creanțelor fiscale prin operarea în evidența fiscală a sentinței civile nr.130/25.03.2009 pronunțată de Curtea de Apel in dosar nr._, rămasă definitivă și irevocabilă prin decizia civilă nr.748/2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, precum și împotriva nesoluționării în termen de către pârâta de rd.2 a cererii nr._/22.11.2012 prin care s-a solicitat reglarea fișei de plătitor și recalcularea creanțelor fiscale prin operarea in evidența fiscală a hotărârilor judecătorești susmenționate.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin aceste hotărâri judecătorești s-a consfințit faptul că reclamanta nu și-a pierdut eșalonarea și nu datorează bugetului de stat suma de 915.793 lei și că prin formularea cererilor administrative către pârâte s-a solicitat acestora să regleze fișa pe plătitor a reclamantei și recalcularea creanțelor fiscale prin scăderea sumelor anulate de instanța de judecată, începând cu data instituirii lor în fișă – 2002, iar refuzul A.F.P. Cluj-N. de a regla fișa este nejustificat în conformitate cu prevederile Legii nr.554/2004.
Ulterior, reclamanta și-a precizat acțiunea introductivă, solicitând obligarea pârâtelor să procedeze la scăderea sumelor anulate de instanța de judecată începând data instituirii lor în fișă – 2002 și nu prin scăderea lor din debitele constituie ulterior sau din accesoriile bugetare calculate ulterior. În subsidiar, reclamanta a arătat că în cazul in care adresa nr._/23.02.2013 emisă de A.F.P. Cluj-N. va fi apreciată ca fiind un act administrativ, înțelege să se îndrepte și împotriva acestei adrese, prin care organul fiscal a procedat la reglarea eronată și prejudiciabilă a fișei de plătitor, prin faptul că a scăzut doar parțial sumele din hotărârile judecătorești, lăsând aproape neatinse debitele principale. S-a mai solicitat obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
P. întâmpinarea formulată, pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Cluj-N. a arătat că prin precizarea formulată, reclamanta a modificat cadrul procesual stabilit inițial, respectiv obiectul cererii de chemare în judecată, deoarece inițial obiectul acțiunii a fost obligație de a face, raportat la care pârâta a invocat excepția lipsei de obiect, iar prin precizare s-a formula o contestație la executare împotriva modului în care pârâta a înțeles să pună in executare titlurile executorii.
Față de această împrejurare, pârâta a învederat că în conformitate cu prev. art.204 alin.4 C.pr.civ., o astfel de cerere poate fi primită doar cu acordul expres al părților, in caz contrar operând decăderea reclamantei din dreptul de a formula o astfel de cerere și a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj.
De asemenea, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Cluj-N..
P. precizarea de acțiune, înregistrată după primul termen de judecată, reclamanta a solicitat obligarea pârâtelor să procedeze la scăderea sumelor anulate de instanța de judecată începând data instituirii lor în fișă – 2002 și nu prin scăderea lor din debitele constituie ulterior sau din accesoriile bugetare calculate ulterior. În subsidiar, reclamanta a arătat că în cazul in care adresa nr._/23.02.2013 emisă de A.F.P. Cluj-N. va fi apreciată ca fiind un act administrativ, înțelege să se îndrepte și împotriva acestei adrese, prin care organul fiscal a procedat la reglarea eronată și prejudiciabilă a fișei de plătitor, prin faptul că a scăzut doar parțial sumele din hotărârile judecătorești, lăsând aproape neatinse debitele principale. S-a mai solicitat obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
P. acțiunea introductivă s-a solicitat obligarea pârâtei A.F.P. Cluj-N. la efectuarea unei operațiuni administrative „reglarea fișei de plătitor și recalcularea creanțelor fiscale prin operarea în evidența fiscală a sentinței civile nr.130/25.03.2009 pronunțată de Curtea de Apel in dosar nr._, rămasă definitivă și irevocabilă prin decizia civilă nr.748/2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție”. Adică, inițial obiectul acțiunii era obligație de a face, iar raportat la aceste petite, prin întâmpinarea depusă, pârâta a invocat excepția lipsei de obiect.
Cu privire la acțiunea inițiala, Tribunalul constată că reclamanta contestă nesoluționarea cererii cu nr._/2012 adresată pârâtelor prin care a solicitat reglarea fișei de plătitor conform „soluției dată de instanțele de judecată prin sentința civilă nr. 130/25.03.2009 pronunțată de Curtea de Apel Cluj”.
Potrivit alin (1) al art. 172 Cod procedura fiscală, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea premierilor prezentului cod de către ordinele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executate în condițiile legii.
Tribunalul, califica acțiunea de față ca o contestație la executare întrucât între părți a intervenit o hotărâre judecătorească care, din argumentările aduse prin acțiune de către reclamantă, nu sunt puse în executare la cererea creditoarei.
Cu referire la acest text legal a fost pronunțată Decizia nr. XIV/2007 a înaltei Curți de Casație și Justiție prin care se arata că „judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă sa judece contestația atât împotriva executării silite cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea...".
Potrivit prevederilor art. 711 din Codul de procedură civilă, împotriva executării silite precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare, iar în baza art.713 al aceluiași cod, contestația se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție își are domiciliul debitorul.
În speță, obiectul cauzei îl constituie contestația la executare și în baza considerentelor ce preced și a dispozițiilor legale enunțate,Tribunalul își declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cluj-N..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția tardivității formulării precizării de acțiune și decade reclamanta din dreptul de a modifica acțiunea.
Admite excepția de necompetență materială a Tribunalului Cluj privind acțiunea formulată de reclamanta S.C A. SA P. LICHIDATOR CASA DE INSOLVENTA TRANSILVANIA FILIALA BUCURESTI SPRL în contradictoriu cu pârâții ADMINISTAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ și DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI CLUJ.
Trimite cauza pentru competenta soluționare Judecătoriei Cluj-N..
Pronunțată în ședința publică de la 23 Iunie 2014.
Președinte, A. N. | ||
Grefier, L. C. |
Red.AN/tehn.MG
4 ex. 28.06.14
| ← Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 4587/2014.... | Excepţie nelegalitate act administrativ. Sentința nr.... → |
|---|
