Obligaţia de a face. Sentința nr. 4754/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4754/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 04-07-2014 în dosarul nr. 24695/211/2013
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4754/2014
Ședința publică de la 04 Iulie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M.-F. B.
Grefier C.-C. T.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant K. K. și pe pârât P. M. CLUJ-N., pârât P. J. CLUJ, pârât C. C. PENTRU STABILIREA DESPAGUBIRILOR, DIN C. AUTORITATII NATIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR, având ca obiect obligația de a face declinat.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului av D. M., lipsă fiind restul părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care se constată că în data de 01.07.2014 s-a depus din partea pârâtului de rând 1 o adresă prin care se arată că dosarul întocmit în baza legii 10/2001 a fost înaintat Instituției Prefectului, adresă care se comunică cu reprezentanta reclamantului.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța declară închisă etapa probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Pe fond, reprezentanta reclamantului solicită instanței admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la Tribunalului Cluj - Secția Civilă sub nr.7454/117/15.05.2013, reclamantul K. K. în contradictoriu cu pârâții P. M. CLUJ-N., P. JUDEȚULUI CLUJ și C. CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, a solicitat obligarea instituției Primarului M. Cluj-N., respectiv a instituției Prefectului Județului Cluj, după caz, să înainteze Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, întreaga documentație pentru finalizarea procedurii de despăgubire prin echivalent, conform Titlului VII al Legii nr.247/2005, pentru imobilul situat în Cluj-N., Bulevardul Lenin nr.176, înscris în CF nr.3222 Cluj, nr. topo 4613; obligarea Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților să analizeze, să evalueze dosarul aferent imobilului identificat la petitul nr.1, precum și să emită decizia reprezentând titlul de despăgubire, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că imobilul mai sus menționat a fost proprietatea sa, iar în vederea restituirii acestuia a formulat notificarea nr.514/14.02.2002, în baza Legii nr.10/2001, transmisă prin intermediul executorului judecătoresc S. M.. Ca urmare a emiterii Decretului de expropriere nr.422/1977, imobilul anterior menționat a trecut in proprietatea Statului Român.
La data de 27.10.2011 Tribunalul Cluj a pronunțat sentința civilă nr.877/2011 prin care s-a dispus anularea dispoziției nr.1909/18.03.2011 a Primarului M. Cluj-N., precum și acordarea de despăgubiri bănești în favoarea sa pentru cota-parte de 6/8 din imobilul în discuție.
De la data pronunțării sentinței au trecut aproape doi ani, perioadă în care dosarul său nu a fost soluționat, rămânând în nelucrare, deși art.131 și respectiv art.16 alin.5 și 7 din Titlul VII al Legii nr.247/2005 obligă la evaluarea bunului și la emiterea titlului de despăgubire.
În drept, au fost invocate disp. Legii nr.247/2005, art.194 și urm., art.451 N.C.P.C.
Prin sentința civilă nr.419/12.09.2013 pronunțată de Tribunalul Cluj - Secția Civilă în dosarul nr._ a fost admisă excepția necompeteței materiale, invocată din oficiu de către instanță și, în consecință, s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cluj-N..
În motivarea acestei soluții s-a reținut că în speță, prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat instanței să dispună obligarea pârâtelor să își îndeplinească atribuțiile stabilite prin legile nr.10/2001 și nr.247/2005, privind finalizarea procedurii de acordare a despăgubirilor pentru imobilul menționat, astfel încât capetele de cerere privesc obligații de a face neevaluabile în bani, care nu sunt date prin nicio dispoziție legală în competența unor anumite instanțe. Referitor la al doilea capăt de cerere, tribunalul a considerat că nu sunt incidente dispozițiile art.20 alin.1 din Titlul VII din Legea nr.247/2005, întrucât în privința pârâtei C. Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor reclamantul nu a invocat refuzul de a emite decizia, ci a solicitat ca după primirea de către această pârâtă a documentației privind acordarea de despăgubiri pârâta să fie obligată să emită decizia. De asemenea, acest petit este unul accesoriu, în condițiile în care soluționarea lui depinde depinde de soluția dată primului capăt de cerere.
Ca urmare, dosarul a fost înregistrat pe rolul Judecătoriei Cluj-N. la data de 22.10.2013, sub nr._ și formează obiectul prezentei judecăți.
Prin notele de ședință depuse la data de 06.12.2013 pârâta COMISIEI CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR a invocat excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Cluj-N., cu motivarea că disp. art.20 din Titlul VII al Legii nr.247/2005, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.2/2013, stabilesc în mod expres faptul că este de competența secției de contencios administrativ din cadrul tribunalului în a cărui rază domiciliază reclamantul soluționarea cauzelor având ca obiect anularea deciziilor Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor ori obligarea acesteia la emiterea deciziei reprezentând titlul de despăgubire.
Analizând actele dosarului, instanța reține următoarele:
Prin Dispoziția Primarului municipiului Cluj-N. nr. 1344/27.03.2014 s-a propus acordarea de despăgubiri în favoarea reclamantului K. K. în condițiile legii speciale privind regimul de stabilire și plată a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv ,pentru imobilul situat, la data preluării abuzive, in Cluj-N., Bulevardul Lenin, nr.176, jud.Cluj.(filele 12-13).
La data de 27.06.2014 C. pentru aplicarea Legii nr.10/2001 din cadrul Primăriei M. Cluj-N. a inaintat Instituției Prefectului Județului Cluj dosarul nr. 3656 constituit in baza cererii de retrocedare formulată de reclamant, in vederea emiterii avizului de legalitate.
In conformitate cu prevederile art. 21 alin 1 si 3 din Legea nr 165/2013:
(1) În vederea acordării de măsuri compensatorii pentru imobilele care nu pot fi restituite în natură, entitățile învestite de lege transmit Secretariatului Comisiei Naționale deciziile care conțin propunerea de acordare de măsuri compensatorii, întreaga documentație care a stat la baza emiterii acestora și documentele care atestă situația juridică a imobilului obiect al restituirii la momentul emiterii deciziei, inclusiv orice înscrisuri cu privire la construcții demolate.
(3) Dispozițiile autorităților administrației publice locale emise potrivit Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se transmit Secretariatului Comisiei Naționale după exercitarea controlului de legalitate de către prefect. Dispozițiile art. 11 alin. (1) și (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, rămân aplicabile.
Raportat la dipozițiile legale mai sus citate rezultă că in acest stadiu al procedurii de restituire pârâtul P. Județului Cluj este ținut de obligația legală de a analiza dosarul inaintat de P. municipiului Cluj-N. privind pe reclamant a și dispune cu privire la acordarea avizului de legalitate.
Astfel fiind, in temeiul art. 1 si 1rt 18 din legea nr 554/2004 instanța va obliga pârâtul P. Județului Cluj să inainteze dosarul de despăgubiri al reclamantului Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților.
Atât timp cât, nici la data data promovării acțiunii și nici pe parcursul cercetării judecătorești, pârâta C. Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor nu fusese investită, in condițiile prevăzute de art.21 din Legea nr 165/2013 aceasta, in mod obiectiv nu avea posibilitatea de a analiza și evalua dosarul aferent cererii de retrocedare formulată de reclamant in baza Legii nr.10/2001, prin urmare capătul de cerere formulat in contradictoriu cu această pârâtă urmează a fi respins.
In conformitate cu prevederile art 453 Cod procedură civilă instanta va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul K. K., CNP_, cu domiciliul în Cluj-N., ., jud. Cluj in contradictoriu cu pârâtul P. JUDEȚULUI CLUJ, cu sediul în Cluj-N., . nr.58, jud. Cluj
Obligă pârâtul P. Județului Cluj să inainteze dosarul de despăgubiri al reclamantului Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul K. K. in contradictoriu cu pârâții în contradictoriu cu pârâții P. M. CLUJ-N., cu sediul în Cluj-N., ., jud. Cluj, și C. CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în București, Calea Floreasca nr.202, sector 1.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Recursul se depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată in ședința publică din 4 iulie 2014.
Președinte, M.-F. B. | ||
Grefier, C.-C. T. |
Red.tehnored MFB/ 6 ex/8.09.2014
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1506/2014.... → |
|---|
