Obligaţia de a face. Sentința nr. 560/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 560/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 17-01-2014 în dosarul nr. 7602/117/2013*
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 560/2014
Ședința publică de la 17 ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M.-F. B.
Grefier S. O.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant T. A. și pe pârât P. M.. CLUJ-N., pârât P. JUDEȚULUI CLUJ, pârât C. C. PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, DIN C. AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la data de 15 ianuarie 2014 s-a depus prin serviciul registratură al Tribunalului note de ședință prin care s-a solicitat introducerea în cauză a Comisiei Naționale pentru compensarea imobilelor care a preluat atribuțiile Comisiei Centrale pentru stabilirea Despăgubirilor.
Instanța ia act de faptul că urmare a intrării in vigoare a Legii nr 165/2013 C. Națională pentru Compensarea Imobilelor, inființată in temeiul acesteui act normativ, se subrogă ex lege în toate drepturile și obligațiile Comisiei Centrale pentru stabilirea Despăgubirilor, preluand, astfel, calitatea procesuală pasivă in cauza de față.
Instanța invocă din oficiu excepția prematurității formulării acțiunii formulate in contradictoriu cu pârâta C. Națională pentru Compensarea Imobilelor
Apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului Cluj – Secția civilă, reclamanta T. A. în contradictoriu cu pârâții C. C. PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR DIN C. AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, P. MUNICIPIULUI CLUJ-N. și P. JUDEȚULUI CLUJ, a solicitat obligarea pârâtului P. Municipiului Cluj-N. respectiv Instituția Prefectului județului Cluj, după caz, să înainteze Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților respectiv Comisiei Centrale pentru stabilirea despăgubirilor, întreaga documentație pentru finalizarea procedurii de despăgubire prin echivalent, conform Titlului VII al Legii nr. 247/2005 pentru imobilul din Cluj-N., .. S-a mai solicitat obligarea pârâtei C. centrală pentru stabilirea despăgubirilor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților să analizeze, să evalueze dosarul aferent imobilului susmenționat, precum și să emită decizie reprezentând titlul de despăgubire, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că imobilul situat in Cluj-N., . (fost nr.34), jud.Cluj, înscris in CF_ Cluj, nr.top._ a fost proprietatea antecesorului său, numitul T. F. și în vederea restituirii a formulat notificarea nr.57 și 58 din 15.01.2012 în baza Legii nr.10/2001.
A mai arătat reclamanta că pârâtul P. Municipiul Cluj-N. a emis Dispoziția nr.399/25.07.2011 privind acordarea de despăgubiri în condițiile legii speciale și cu toate că de la data emiterii acestei dispoziții au trecut 2 ani, dosarul a rămas în nelucrare iar termenul de soluționarea trebuie să fie unul rezonabil potrivit jurisprudenței CEDO.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. C. pentru stabilirea despăgubirilor a invocat excepția necompetenței funcționale a Secției Civile din cadrul Tribunalului Cluj și excepția prematurității cererii de chemare în judecată.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul primarul Municipiului Cluj-N. a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepțiile nulității cererii, cea a lipsei obiectului, raportat la petitul 1 al acțiunii, precum și cea a inadmisibilității acțiunii.
Prin sentința civilă nr.407/11.09.2013 pronunțată în dosar nr._ al Tribunalului Cluj – Secția civilă s-a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj – Secția civilă și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Secției mixte de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă si asigurări sociale a Tribunalului Cluj.
Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ .
Analizand cu precădere excepția prematurității invocată din oficiu instanța reține urmatoarele:
Prin Dispoziția Primarului municipiului Cluj-N. nr 3991 din 25 iulie 2011 s-a stabilit dreptul reclamantei T. A. la despăgubiri pentru terenul in suprfată de 484 mp Oltului, nr 42, jud Cluj, obiect al notificărilor nr 57 si nr 58 din 15.01.2002.Dosarul aferent Dispoziției Primarului municipiului Cluj-N. nr 3991 din 25 iulie 2011 a fost transmis Prefectului județului Cluj prin adresa nr_/304.1/17.11.2011.
La data de 20 mai 2013 a intrat in vigoare Legea nr 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
In conformitate cu dispozițiile art 4 din Legea nr 165/2013: “Dispozițiile prezentei legi se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunțată în Cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Potrivit prevederilor art 33 din același act normativ:
“Entitățile învestite de lege au obligația de a soluționa cererile formulate potrivit Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, înregistrate și nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi și de a emite decizie de admitere sau de respingere a acestora, după cum urmează:
a) în termen de 12 luni, entitățile învestite de lege care mai au de soluționat un număr de până la 2.500 de cereri;
b) în termen de 24 de luni, entitățile învestite de lege care mai au de soluționat un număr cuprins între 2.500 și 5.000 de cereri;
c) în termen de 36 de luni, entitățile învestite de lege care mai au de soluționat un număr de peste 5.000 de cereri.
(2) Termenele prevăzute la alin. (1) curg de la data de 1 ianuarie 2014.”
În vederea finalizării procesului de restituire în natură sau, după caz, în echivalent a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist, in temeiul legii mai sus evocate a fost constituită C. Națională pentru Compensarea Imobilelor, investita, conform prevederilor art 17 alin 1 lit a și b din acelasi act normativ să valideze/invalideze în tot sau în parte deciziile emise de entitățile învestite de lege care conțin propunerea de acordare de măsuri compensatorii si să emită deciziilor de compensare a imobilelor
Potrivit prevederilor art 34 alin 2 din Legea nr 165/2013, incidentete in cauza de fată :” Dosarele care vor fi transmise Secretariatului Comisiei Naționale ulterior datei intrării în vigoare a prezentei legi vor fi soluționate în termen de 60 de luni de la data înregistrării lor, cu excepția dosarelor de fond funciar, care vor fi soluționate în termen de 36 de luni.”iar potrivit prevederilor art 35 alin 2 în cazul în care entitatea învestită de lege nu emite decizia în termenele prevăzute la art. 33 și 34, persoana care se consideră îndreptățită se poate adresa instanței judecătorești în termen de 6 luni de la expirarea termenelor prevăzute de lege pentru soluționarea cererilor.
Așadar, in raport de prevederile legale mai sus citate, pârâta C. Națională pentru Compensarea Imobilelor beneficiază de un temen de 60 de luni prescris de art 34 alin 2 mai sus citat pentru soluționarea dosarului cu nr privind pe reclamantă iar legiuitorul a recunoscut posibilitatea contestării refuzului de emitere a deciziei doar după implinirea acestui termen de 60 de luni .
In conditiile in care termenul prescris de art 34 alin 2 din Legea nr 165/2013 nu s-a implinit acțiunea reclamantei prin care se tinde la sancționarea refuzului de emitere a deciziei apare ca fiind prematură, urmand a fi respinsă.
In temeul art 453 Cod procedură civilă instanta va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prematurității formulării acțiunii.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta T. A., CNP_, domiciliată în Cluj-N., ., jud.Cluj în contradictoriu cu pârâta C. NAȚIONALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în București, Calea Floreasca nr.202, sector 1 ca fiind prematur formulată.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta T. A. în contradictoriu cu pârâții P. MUNICIPIULUI CLUJ-N., cu sediul în Cluj-N., .-3, jud.Cluj și P. JUDEȚULUI CLUJ, cu seidul în Cluj-N., B.dul 21 Decembrie 1989 nr.58, jud.Cluj, ca fiind neîntemeiată.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 17.01.2014.
Președinte
M.-F. B.
Grefier
S. O.
Red.MFB/tehn.MG
6 ex. 12.02.14
| ← Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 4803/2014.... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
