Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința nr. 5296/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5296/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 18-09-2014 în dosarul nr. 2128/117/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5296/2014
Ședința publică de la 18 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier M.-C. D.
Pe rol este judecarea cauzei privind pe reclamanta R. V. și pe pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII CLUJ, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta și martora reclamantei, L. I., lipsă fiind pârâta și martora M. S..
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care în temeiul art. 131 Cod proc.civ., Tribunalul procedează la verificarea competenței sale și constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză conform prevederilor art. 10 din Legea nr. 554/2004.
S-a audiat martora prezentă, declarația acesteia fiind consemnată la dosar.
Întrebată fiind de către instanță, reclamanta arată că martora M. S. este bolnavă și renunță la audierea acesteia. De asemenea arată că nu mai propune alți martori. Instanța încuviințează cererea formulată.
Reclamanta arată că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în fond.
Reclamanta solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Instanța declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta R. V. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Cluj a contestat Hotărârea nr._/11.03.2014 emisă de pârâtă solicitând anularea acesteia ca fiind netemeinică si nelegală, constatarea calității de beneficiar a dispozițiilor OG nr.105/1999, aprobata prin Legea nr. 189/2000 și obligarea pârâtei sa emită o noua hotărâre prin care să îi acorde drepturile prevăzute de OG nr. 105/1999, aprobata prin Legea nr.189/2000 pentru perioada de refugiu.
S-a administrat proba cu înscrisuri si proba testimonială.
Analizând probele administrate, tribunalul reține următoarele:
Prin Hotărârea nr._/11.03.2014, pârâta a respins cererea formulată de reclamantă în vederea recunoașterii calității de refugiat menționând că există date contradictorii în dovedirea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 (f.4).
Instanța constată că decizia contestată este nelegală pentru nerespectarea cerinței motivării acesteia, obligația motivării actului administrativ reprezentând o condiție de legalitate a acestuia, atât în plan intern cât și la nivelul jurisprudenței privind dreptul Uniunii Europene. Motivarea unei decizii administrative, astfel cum s-a reținut si în practica judiciară constantă a Î.C.C.J. constituie o garanție împotriva arbitrariului, permite destinatarului să cunoască si să evalueze temeiurile pentru care a fost adoptată o anumită decizie si permite instanței de judecată să verifice legalitatea deciziei organului administrativ. Motivarea actului administrativ, în vederea îndepliniri scopurilor menționate anterior, constă în indicarea elementelor de fapt care permit evaluarea legalității si temeiniciei sale.
Or, se constată că Hotărârea nr._/11.03.2014 emisă de către pârâtă nu cuprinde niciun fel de motivare, indicarea sintagmei „date contradictorii” fiind lipsită de conținut și nefăcând desigur nicio referire la vreun element de fapt specific motivării. Așadar, instanța constată că hotărârea menționată este lovită de nulitate pentru lipsa motivării, împrejurare în care vătămarea produsă reclamantei este evidentă, nefiind posibilă constatarea de către instanță a motivelor concrete careu au condus la adoptarea soluției și nefiind posibilă evaluarea de către reclamantă a temeiurilor pe care autoritatea publică le-a avut în vedere.
Este necesar ca pârâta să emită o nouă hotărâre în care să evalueze mijloacele de probă administrate în procedura prevăzută de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu indicarea așadar atât a temeiurilor de fapt care stau la baza adoptării unei anumite soluții cât si al temeiurilor de drept.
De asemenea, este necesar ca pârâta să învedereze reclamantei care sunt lipsurile apreciate de către aceasta si împrejurarea că se impune suplimentarea înscrisurilor de la dosar cu indicarea elementelor care nu se regăsesc în cuprinsul dosarului, de exemplu adeverințe provenind de la organele administrative, acte de studii, declarații de martori etc., după caz.
După eventuala completare a dosarului, pârâta este necesar să se pronunțe asupra cererii printr-o hotărâre motivată.
Pentru aceste considerente, în baza art. 1-10 din Legea nr. 554/2004, art.7 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, instanța va admite în parte acțiunea, va anula Hotărârea nr._/11.03.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă și va obliga pârâta să îi explice reclamantei care sunt datele apreciate ca fiind contradictorii prin hotărârea nr._/11.03.2014, să pună în vedere reclamantei suplimentarea probatoriului în vederea lămuririi datelor contradictorii invocate și să emită o hotărâre motivată cu privire
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta R. V., CNP_, domiciliată în loc. T., ., . în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII CLUJ, cu sediul în Cluj-N., .. 2, jud. Cluj.
Anulează Hotărârea nr._/11.03.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să îi explice reclamantei care sunt datele apreciate ca fiind contradictorii prin hotărârea nr._/11.03.2014, să pună în vedere reclamantei suplimentarea probatoriului în vederea lămuririi datelor contradictorii invocate și să emită o hotărâre motivată cu privire la cererea reclamantei de constatare a calității de refugiat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 18.09.2014.
Președinte, I. P. | ||
Grefier, M.-C. D. |
Red.I.P.
Tehn.V.A.M.
4 ex./22.09.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1721/2014.... | Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința... → |
|---|
