Anulare act administrativ. Sentința nr. 4054/2013. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4054/2013 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 18-10-2013 în dosarul nr. 14021/118/2010
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4054
Ședința publică din data de 18 octombrie 2013
PREȘEDINTE – A. L. N.
GREFIER – C. G.
Pe rol soluționarea cererii în contencios administrativ și fiscal, formulată de reclamanta D. A., domiciliată în C., ., județul C., în contradictoriu cu pârâtul P. M. C., cu sediul în C., ., județul C., având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 11.10.2013, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, dată la care instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 18.10.2013, când, în aceeași compunere a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamanta D. A., în contradictoriu cu pârâtul P. M. C. a solicitat anularea dispoziției nr. 5763/24.09.2010 și suspendarea executării acesteia până la soluționarea cererii de anulare.
În motivarea cererii a arătat, în esență, că dispoziția de imputare este nelegală, întrucât sumele imputate i-au fost acordate in baza Contractului/Acordului colectiv de munca încheiat.
Contractul/Acordul colectiv de munca aprobat prin hotărârile Consiliului Local, iar decizia Curții de Conturi nr. 28/01.09.2010, care impunea restituirea sumelor, a fost contestată.
Reclamanta nu a produs nici o paguba sau prejudiciu patrimoniului, iar toate sumele încasate le-au fost plătite in mod legal si corect in baza legii si a actelor administrative in vigoare.
Anexează cererii de chemare în judecată dispoziția contestată, plângere prealabila; decizia Curții de Conturi.
Legal citat pârâtul nu a formulat întâmpinare
Prin încheierea nr. 1587/09.12.2010 a fost admisă cererea de suspendare a deciziei de imputare, dispunându-se suspendarea executării acesteia până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
În temeiul art. 244 alin.1 pct.1 Cod procedura civila s-a dispus suspendarea judecății până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cererii de chemare în judecată ce face obiectul dosarului nr. 18/36//2011 al Curții de Apel C..
Prin sentința civilă nr. 1216/07.03.2013 irevocabilă prin nerecurare, Tribunalul C. a admis excepția autorității de lucru judecat și a respins acțiunea pentru autoritate de lucru judecat.
Prin decizia civilă nr. 1004/CA/09.05.2012 pronunțată în dosarul nr._, Curtea de Apel Constanta a admis recursul formulat de P. M. C., Consiliul Local C., Consiliul Local C. și Primăria C. împotriva s.c. nr. 2391/29.11.2011 a Tribunalului C. prin care a fost anulată în parte decizia nr. 28/2010 a Camerei de Conturi a jud. Constanta in ceea ce privește recuperarea prejudiciului privind drepturile bănești acordate salariaților cu titlu de spor de confidențialitate, spor stabilitate, drepturi speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii, primă de concediu, precum și indemnizațiile membrilor comisiilor de vânzare a terenurilor municipiului C..
Asupra cererii de anulare a actului administrativ contestat, instanța reține următoarele:
În urma examinării abaterilor de la legalitate și regularitate constatate în urma auditului efectuat asupra situațiilor financiare pentru anul 2009 la Consiliul Județean C., Camera de Conturi a Județului C. a emis Decizia nr. 28/01.09.2010 .
Prin Decizia menționată s-a stabilit în sarcina ordonatorului de credite, printre altele, obligația de a dispune măsurile legale pentru recuperarea plăților nelegale reprezentând sporuri și alte drepturi acordate nelegal în baza Contractului Colectiv de muncă precum și pentru stabilirea întinderii prejudiciului reprezentând plăți nelegale acordate sub forma unor drepturi bănești sau în natură salariaților entității și recuperarea acestuia conform prevederilor legale.
În baza acestei decizii, P. M. C. a emis la data de 24.09.2010 Dispoziția 5763 privind stabilirea si recuperarea prejudiciului cauzat prin plata unor sporuri si a altor drepturi de la reclamanta din cauză, prin rețineri din salariu in rate lunare ce nu pot fi mai mari de o treime din salariul net lunar și fără a depăși împreună cu celelalte rețineri jumătate din salariu .
Se constată că actul administrativ ce a stat la baza emiterii dispoziției de imputare a fost contestat in instanță, iar prin decizia civilă nr. 1004/CA/09.05.2012 pronunțată în dosarul nr._, Curtea de Apel Constanta a admis recursul formulat de P. M. C., Consiliul Local C., Consiliul Local C. și Primăria C. împotriva s.c. nr. 2391/29.11.2011 a Tribunalului C. prin care a fost anulată în parte decizia nr. 28/2010 a Camerei de Conturi a jud. Constanta in ceea ce privește recuperarea prejudiciului privind drepturile bănești acordate salariaților cu titlu de spor de confidențialitate, spor stabilitate, drepturi speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii, primă de concediu, precum și indemnizațiile membrilor comisiilor de vânzare a terenurilor municipiului C..
Față de caracterul subsecvent și interdependent al dispoziției de imputare contestată față de Decizia nr. 28/01.09.2010, dispoziția de imputare neavând nici un suport legal urmare a anulării Deciziei nr. 28/01.09.2010.
Astfel, pentru considerentele expuse va admite în parte acțiunea și va anula în parte dispoziția nr. 5763/24.09.2010, în ceea ce o privește pe reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea în contencios administrativ și fiscal, formulată de reclamanta D. A., domiciliată în C., ., județul C., în contradictoriu cu pârâtul P. M. C., cu sediul în C., ., județul C., având ca obiect anulare act administrativ.
Anulează în parte Dispoziția de imputare nr. 5763/24.09.2010 în ceea ce o privește pe reclamanta.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 18.10.2013
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. L. N. C. G.
Tehnored.jud.A.L.N./10.12.2013
Ex. 5
.>
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 1694/2013. Tribunalul... | Ordonanţă preşedinţială. Sentința nr. 4123/2013.... → |
|---|
