Obligaţia de a face. Sentința nr. 464/2013. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 464/2013 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 31-01-2013 în dosarul nr. 1445/118/2012
DOSAR NR._ /2011
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 464/CA
Ședința publică din data de 31 ianuarie 2013
PREȘEDINTE – M. C.
GREFIER – V. I.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta S. NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA – cu sediul procesual ales în C., . la Cabinet avocat S. Tusa, în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEAN C. – cu sediul în C., ., M. C. PRIN PRIMAR – cu sediul în C., ., C. L. C. – cu sediul în C., ., județ C., ORAȘUL C. PRIN PRIMAR – cu sediul în C., ., județ C., . – cu sediul în . și C. L. S. – cu sediul în ., având ca obiect – obligația de a face.
Dezbaterile au avut loc în ședința de judecată din data de 24.01.2013, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă cu prezenta sentință, iar instanța, pentru a oferi părților posibilitatea de a formula concluzii scrise, totodată având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 31.01.2013, pentru când:
TRIBUNALUL
La 10.02.2012 reclamanta S.N. Nuclearelectrica SA a chemat în judecată C. Județean C., M. C., C. L. C., Orașul C., . S. pentru obligarea pârâtelor la semnarea proceselor verbale de vecinătate pentru terenul situat în extravilanul Comunei S. în suprafață de 296.645,65 m2 aferent investiției „Canal de evacuare apă caldă de la C.N.E. la D., varianta S.” în cuantum de 100 lei/zi de întârziere de la rămânerea definitivă a hotărârii până la semnarea procesului verbal, cu cheltuieli de judecată.
În fapt se arată că terenul pentru care reclamanta vizează obținerea certificatului de atestare a dreptului de proprietate este afectat de investiția „Canal de evacuare apă caldă de la C.N.E. la D.”.
Ocuparea terenului s-a făcut în baza Decretului nr. 31/1986, reclamantei fiindu-i aplicabile dispozițiile Legii nr. 15/1990. Pentru obținerea certificatului de atestare a dreptului de proprietate este necesar a fi urmată procedura reglementată de H.G. nr. 834/1991 și Criteriile nr. 2665/1C/11/1992
Obligația întocmirii procesului verbal de vecinătate este prevăzută de pct.9 din Criteriile 2665/1991.
În acest sens reclamanta a solicitat pârâtului să se prezinte la 13.09.2011 orele 13,00 la sediul reclamantei pentru semnarea procesului verbal.
C. L. C. a comunicat prin adresa nr._/2011 faptul că în lipsa recunoașterii pârâtelor a limitelor de vecinătate nu va semna procesul verbal.
În drept invocă Legea nr. 15/1990, H.G. nr. 834/1991, Criteriile 2665/1991.
În cauză reclamanta a depus înscrisuri.
La 13.09.2012 reclamanta a formulat precizări cu privire la situația juridică a terenului.
Se arată că lucrările de execuție a investiției au fost realizate în baza Autorizației de construire nr. 5972/1986 iar recepția finală s-a făcut la 3.02.1999.
Acest obiectiv este trecut și în lista obiectivelor exterioare incintei C.N.E. C. la poziția 144 din planul de situație P.G./O-5527/1985. Ocuparea terenului necesar pentru execuția obiectivului s-a făcut conform Decretului 31/1986
Pentru dovedirea situației juridice reclamanta a depus înscrisuri.
Pârâtele legal citate nu au formulat întâmpinare.
În ședința din 24.01.2013 instanța a respins excepția lipsei calității procesuale active și excepția lipsei capacității de folosință a Consiliului Județean C. invocate de pârât.
Instanța nu va analiza excepțiile invocate de C. Județean C. prin concluziile scrise din 31.01.2013 având în vedere că în ședința din 24.01.2013 pârâtul a fost prezent prin apărător și a arătat că nu mai are cereri, probe, excepții de invocat. La acel termen instanța a constatat cauza în stare de judecată, iar la cererea reprezentantului Municipiului C. a amânat pronunțarea pentru concluzii scrise. Având în vedere că în termenul de pronunțare, pârâtul a invocat excepțiile prin concluzii scrise instanța în acord cu principiile ce guvernează procesul civil nu le va analiza.
Procedând la judecarea cauzei se reține:
Prin adresa înregistrată la C. Județean C. sub nr._/17.11.2011 (fila 181) reclamanta a solicitat Consiliului Județean C. să semneze procesul verbal de vecinătate anexat necesar completării documentației aferente procedurii de obținere a certificatului de atestare a dreptului de proprietate în conformitate cu H.G. nr. 834/1991.
Instanța reține că anterior reclamanta a mai comunicat Consiliului Județean C. aceeași solicitare respectiv la 24.08.2011 data primirii cererii de către pârâtă (fila 51) cerere la care pârâtul a răspuns la 13.09.2011 (fila 65).
În ceea ce privește comunicarea solicitării semnării procesului verbal către M. C. și Orașul C. instanța reține că reclamanta nu a depus la dosar copia cererii certificată privind numărul și data înregistrării de către aceste autorități publice, obligație prevăzută în sarcina reclamantei de art. 12 din Legea nr. 554/204.
Pentru pârâta C. L. C. reclamanta a depus confirmare de primire a cererii de semnare a procesului verbal (fila 58), iar pentru . L. S. confirmarea de primire se află la fila 48.
Din înscrisurile depuse de reclamantă în vederea susținerii situației juridice a terenului se reține că îi sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 51/1990.
În vederea obținerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate conform H.G. nr. 834/1991 reclamanta a demarat procedura prevăzută de Criteriile 2665/1992 anexa 1 pct.9 al Criteriilor care arată că printre operațiunile topografice în faza pregătitoare este și recunoașterea limitei suprafeței incidente de către o comisie constituită conform dispozițiilor art. 2 în prezența vecinilor societății comerciale și consemnarea acesteia într-un proces verbal.
În acest sens reclamanta a întocmit procesul verbal de vecinătate (fila 36) în care pârâții din procesul verbal figurează ca vecini.
În vederea pregătirii documentației conform anexei 1 pct.9 reclamanta a procedat la emiterea unor adrese către pârâți, aceștia fiind convocați să semneze procesul verbal de vecinătate.
Având în vedere refuzul pârâților de a răspunde solicitării reclamantei, aceasta în baza Legii nr. 554/2004 a formulat prezenta acțiune.
Se reține că reclamanta a făcut dovadă în sensul art. 12 din Legea nr. 554/2004 a primirii cererii de către C. Județean la 17.11.2008 (fila 181) și pârâții C. L. C., . L. S. la 17.08.2011 (fila 185 respectiv fila 48).
Termenul alocat prin Legea nr. 554/2004 pentru răspunsul autorității este de 30 de zile dacă legea nu prevede altfel.
În speță, instanța reține față de pârâții C. Județean C., C. L. C., . L. S. lipsa unui răspuns în termenul de 30 de zile de la primirea cererii formulată de reclamantă, ceea ce definește tăcerea administrativă conform legii contenciosului.
Având în vedere dispozițiilor art. 1, 8 dar și art. 18 alin.1 din Legea nr. 554/2004 care arată că instanța poate obliga autoritatea să efectueze o anumită operațiune administrativă va obliga pârâții C. Județean C. (raportat la cererea din 17.11.2011) C. L. C., . S. raportat la cererea din 17.08.2011 la semnarea procesului verbal de vecinătate pentru terenul situat în extravilanul comunei S. în suprafață de 296.645,65 m2 .
În ceea ce privește Orașul C. și M. C. având în vedere că reclamanta nu a făcut dovada comunicării cererii raportat la care consideră că autoritățile nu i-au răspuns, obligație reglementată de art. 22 din Legea nr. 554/2004, instanța nu poate reține nesoluționarea în termen a cererii în conformitate cu legea contenciosului, motiv pentru care va respinge acțiunea ca nefondată.
În baza at. 274 cod procedură civilă va obliga pârâții către reclamantă la plata cheltuielilor judiciare în valoare de 4,3 lei (taxă de timbru și timbru judiciar).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta S. NAȚIONALĂ NUCLEARELECTRICA SA – cu sediul procesual ales în C., . la Cabinet avocat S. Tusa, în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEAN C. – cu sediul în C., ., M. C. PRIN PRIMAR – cu sediul în C., ., C. L. C. – cu sediul în C., ., județ C., ORAȘUL C. PRIN PRIMAR – cu sediul în C., ., județ C., . – cu sediul în . și C. L. S. – cu sediul în ..
Obligă pârâții C. Județean C., C. L. C., . L. S. la semnarea proceselor verbale de vecinătate pentru terenul situat în extravilanul comunei S. în suprafață de 296.645, 65 m2.
Respinge acțiunea în contradictoriu cu M. C. și Orașul C..
Obligă pârâții către reclamantă la plata sumei de 4,3 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 31.01.2013.
PREȘEDINTE,
M. C. GREFIER,
V. I.
Red.hot.jud.M.C. 07.02.2013
Dact.gref.V.I. 11.02.2013
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1718/2013.... | Ordonanţă preşedinţială. Sentința nr. 953/2013. Tribunalul... → |
|---|
