Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001. Sentința nr. 980/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 980/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 26-03-2014 în dosarul nr. 10243/118/2013
ROMÂNIA Operator de date cu caracter personal nr.8470
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.980 /CA
Ședința publică din 26.03.2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: C. N.
GREFIER: D. V. S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant ., cu sediul în C. ., în contradictoriu cu pârâtii C. JUDEȚEAN C. și PREȘEDINTELE C. JUDEȚEAN C., având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantă av. D. M. conform delegației depuse și pentru pârâți av. P. D. conform delegației depuse.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 155 Noul Cod de procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual după care:
Instanța, în temeiul disp.art.131 alin.1 din NCPC, raportat la disp.art.95 NCPC și art.22 din Legea 544/2001, constată că este competentă în soluționarea cererii
Reprezentantul pârâților depune la dosar înscrisurile solicitate de către reclamantă și comunică un exemplar reprezentantului reclamantei. Precizează că, având în vedere că înscrisurile solicitate prin cererea de chemare în judecată au fost comunicate la termenul de azi, înțelege să invoce excepția lipsei de obiect.
Instanța ia act de precizări și acordă în temeiul disp. art. 248 al.1 c.proc.civ cuvântul asupra excepției invocate.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea excepției lipsei de obiect, cu cheltuieli de judecată.
Reprezentantul pârâților solicită admiterea excepției lipsei de obiect și respingerea cererii ca rămasă fără obiect. În ceea ce privește cheltuielile de judecată solicitate de apărătorul reclamantei arată că se opune.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției puse în discuție.
TRIBUNALUL
Asupra cererii de față reține:
Prin cererea adresată Tribunalului C. – Secția Administrativ și Fiscal, înregistrată sub nr._, reclamanta . în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEAN C. și PREȘEDINTELE C. JUDEȚEAN C., a solicitat în temeiul disp. art. 22 din legea 544/2001 obligarea pârâtei ca în termen de 5 zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, să furnizeze informațiile de interes public solicitate prin adresa 1143/29.10.2013, respectiv eliberarea unei copii a procesului verbal privind deschiderea ofertelor pentru atribuirea contractului nr. 8075 încheiat la data de 09.09.2009 către Pomacost S.A. prin procedura cerere de ofertă.
În motivare arată reclamanta că a solicitat pârâților prin adresa menționată anterior informațiile de interes public precizate, insă părțile nu au dat curs acestei cereri.
Invocă în susținere disp. art.2,art. 6, art.9 al.1, respectiv art. 22 din legea 544/2001, art. 23 și 25 din Normele Metodologice de aplicare a legii 544/2001, art. 31 al.2 din Constituția României, art. 41 din Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene, iar în susținere a solicitat administrarea probei cu înscrisuri, care au fost atașate, în copie, la filele 8 – 14.
Pârâții, legal citați nu au depus întâmpinare, atașând în susținere înscrisuri, iar la termenul din 26.03.2014, au invocat excepția lipsei de obiect.
Analizând excepția lipsei de obiect prin raportare la disp. art. 248 al.1 c.proc.civ Tribunalul reține următoarele :
Prin adresa 1143/29.10.2013, reclamanta a solicitat pârâtei în temeiul legii 544/2001 comunicarea unor informații de interes public constând în copie de pe procesul verbal de la deschiderea ofertelor pentru atribuirea contractului nr. 8075/09.09.2009, respectiv furnizare plante decorative și sistem automat de udare a plantelor prin procedura cererii de ofertă, înscrisurile solicitate fiind comunicate la termenul din 26.03.2014
Potrivit dispozițiilor art.6 din legea nr.544/2001: „Orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile și instituțiile publice, în condițiile prezentei legi, informațiile de interes public. Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate în scris sau verbal. Solicitarea în scris a informațiilor de interes public cuprinde următoarele elemente: a) autoritatea sau instituția publică la care se adresează cererea; b) informația solicitată, astfel încât să permită autorității sau instituției publice identificarea informației de interes public; c) numele, prenumele și semnătura solicitantului, precum și adresa la care se solicită primirea răspunsului.”
Totodată, conform dispozițiilor art.7 din legea nr.544/2001: „Autoritățile și instituțiile publice au obligația să răspundă în scris la solicitarea informațiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcție de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare și de urgența solicitării. În cazul în care durata necesară pentru identificarea și difuzarea informației solicitate depășește 10 zile, răspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu condiția înștiințării acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile. Refuzul comunicării informațiilor solicitate se motivează și se comunică în termen de 5 zile de la primirea petițiilor. Solicitarea și obținerea informațiilor de interes public se pot realiza, dacă sunt întrunite condițiile tehnice necesare, și în format electronic”.
Conform Legii nr. 544/2001, modificată și completată, accesul liber și neîngrădit al oricărei persoane la informații de interes public, definite prin lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relațiilor stabilite între persoanele fizice sau juridice private române și autoritățile publice, în conformitate cu Constituția României și cu documentele internaționale ratificate de Parlamentul României, legea specială explicând ce se înțelege prin termenul de „autoritate” sau „instituție publică”, prin „informație de interes public”, dar și prin „informație cu privire la date personale”.
Potrivit art. 22 alin. 1 din Legea nr. 544/2001, în cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute de lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice.
Astfel, cum în mod constant s-a pronunțat și practica judiciară, Legea nr. 544/2001 urmărește să asigure transparența funcționării autorităților și instituțiilor publice, iar în realizarea acestui scop, legiuitorul a stabilit că există un anumit gen de formații cu privire la cunoașterea cărora nu trebuie să existe nici un impediment pentru cetățeni, art. 6 din actul normativ sus-menționat statuând în mod expres faptul orice persoană are dreptul să solicite și să obțină, de la autorități și instituții publice, condițiile acestei legi, informații de interes public.
Pe de altă parte, informațiile solicitate sunt de interes public și pentru că așa cum prevede art. 2 lit. b) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile interes public, acestea rezultă din activitățile unei instituții publice.
Informațiile solicitate de către reclamant au fost comunicate în condițiile anterior menționate pe parcursul soluționării cauzei, constatându-se astfel ca cererea promovata a rămas fara obiect.
Pentru motivele – de fapt și drept - expuse, în baza disp.art.22 din Legea nr.544/2001, instanța va dispune respingerea cererii ca ramasa fara obiect, urmând a reține în sarcina pârâților obligația de plată a cheltuielilor de judecată prin raportare la disp. art. 453 c.proc.civ. și față de înscrisurile atașate la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei de obiect.
Respinge cererea privind pe reclamant ., cu sediul în C. ., în contradictoriu cu pârâtii C. JUDEȚEAN C. și PREȘEDINTELE C. JUDEȚEAN C., ca fiind rămasă fără obiect
Obligă pârâții să achite reclamantei suma de 50 cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședință publică azi 26.03.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. N. D. V. S.
Red. Jud. C. N./25.04.2014/2.ex
.>
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 670/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 736/2014.... → |
|---|
