Contestaţie la executare. Decizia nr. 04/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 04/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 04-03-2014 în dosarul nr. 7289/212/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE C.-ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ_
Ședința publică din data de 04.03.2014
Completul compus din :
Președinte – I.-L. O.-D.
Judecător – D. R. C.
Judecător – C. N.
Grefier – D. V. S.
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ având ca obiect – contestație la executare - formulat de recurentul-reclamant M. T., domiciliat în C., ..24, jud.Constanta, în contradictoriu cu intimatii I. pentru Situații de Urgență "Dobrogea" al Județului C., cu sediul în C., ., nr.110, jud.Constanta si Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., cu sediul în G., ., jud.G., îndreptat împotriva sentinței civile nr.8974/18.06.2013, pronunțată de Judecătoria C. în dosar nr._ .
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din data de 18.02.2014, sustinerile partilor fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată care face parte integrantă din cuprinsul prezentei decizii, când instanța, pentru a da posibilitatea partilor să depuna concluzii scrise si având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la datele de 25.02.2014 și la 04.03.2014, când a decis următoarele:
TRIBUNALUL
Asupra prezentului recurs:
Prin actiunea civilă promovată și înregistrata la data de 18.03.2013 pe rolul Judecătoriei C., sub nr._, reclamantul M. T., în contradictoriu cu paratii Administrația Finanțelor Publice Constanta si I. pentru Situații de Urgență "Dobrogea" al Județului C., pe calea contestatiei la executare, a solicitat instantei, ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea tuturor actelor de executare efectuate in cadrul dosarului executional nr._/2012, anularea titlului executoriu nr._/25.02.2013 emisede catre parata AFP Constanta și a deciziei de imputare nr._/18.03.2010, emisă de I. pentru Situații de Urgență Dobrogea al Județului C. și restabilirea situației anterioare. În subsidiar, se arată că reclamantul contestă suma stabilită de creditor cu titlu de datorie.
În fapt, se arată in esenta ca reclamantul a arătat că a primit titlul executoriu pentru suma de 195.389 lei, fără să rezulte cum a fost stabilită această sumă în sarcina sa.
Se arata mai arată că până în anul 2010 a avut calitate de gestionar în cadrul ISU Dobrogea, iar în urma unei inventarieri anuale a gestiunii s-a emis decizi de imputare nr._/18.03.2010, reținându-se în sarcina sa că reprezintă lipsa materialelor de cazarmare.
Se sustine că inventarierea nu a avut la bază situația reală existentă în unitatea militară, iar decizia a avut la bază o situație neconformă cu realitatea, in speta fiind dezvoltate critici cu privire la intreaga procedura de inventarirea.
În drept au fost invocate disp.art.172-173 C.proc.fiscală.
Au fost anexate inscrisuri - filele 12-62.
Legal citat, paratul ISU Dobrogea a formulat si depus întâmpinare – filele 75-80, prin care a solicitat respingerea actiunii promovata de catre reclamant, ca neîntemeiată, artatându-se faptul că împotriva Deciziei de imputare nr._/18.03.2010 a fost formulată o contestație, respinsă de Comisia de Soluționare a Contestațiilor din cadrul ISU Dobrogea prin Hotărârea nr._/27.05.2010. De asemenea, în dosarul nr._/118/2010 al Tribunalului Constanta s-a solicitat de către reclamant anularea Deciziei nr._/18.03.2010, dosar în care a intervenit perimarea.
Legal citată, parata AFP C. a formulat si depus întâmpinare – fila 98, prin care s-a solicitat instantei a dispune respingerea actiunii promovata de către reclamant, ca nefondata, actele de executare contestate de catre reclamant – somatie si titlu executoriu - fiind temeinice si legal, in raport de prevederile C.proc.fiscală. Pe cale de exceptie a fost invocata netimbrarea actiunii si inadmisibilitatea acțiunii, in ce priveste solicitarea de anulare a Deciziei de imputare nr._/18.03.2010, in raport de prevederile art.712 alin.2 C.proc.civilă si ale OG nr.121/1998. In acest sens s-a sustinut că împotriva Deciziei nr._/18.03.2010, controlul judecătoresc se putea realiza în mod exclusiv de o instanță de contencios administrative.
Au fost anexate inscrisuri- filele 99-115.
Prin sentința civilă nr.8974/18.06.2013, Judecătoria C. a respins contestația la executare formulată de către reclamant, ca nefondata.
P. a pronunta aceasta solutie, instanța de fond a retinut că, din analizarea materialului probator administrat - inscrisuri, ca actele executionale efectuate de catre intimata AFP Constanta sunt legale, in raport de legislatia in materie - C.proc.fiscală, iar debitul stabilit in sarcina reclamantului prin Deciziei de imputare nr._/18.03.2010 neputând fi analizat in cadrul contestatiei la executare, in raport de prevederile art.399 C.proc.civila si art.172 C.proc.fisscală.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul M. T., care a criticat solutia primei instante pe considerentul că aceasta a făcut o gresita apreciere asupra materialului probator administrat, si o gresita aplicarea a legii. In sustinerea pozitiei procesuale au fost reinvocate aspectele dezvoltate in actiunea promovata, in ce priveste nelegalitatea si netemeinicia Deciziei de imputare nr.54.2031/29.03.2010 si a actelor de executare subsecvente.
In drept au fost invocate disp.art.304¹art.304 pct.8, 9 C.proc.civilă.
Legal citat, intimatul ISU Dobrogea a formulat si depus întâmpinare – filele 28-30, prin care a solicitat instantei a dispune respingerea recursului promovata de catre reclamant, ca nefondat.
Legal citata, intimatul AFP Constanta, actualmente DGRFP Galati-AJFP Constanta, nu a formulat si depus întâmpinare.
Analizând recursul din prisma motivelor invocate, precum si cu raportare la disp.art.304¹ C.proc.civilă, instanța constată că recursul este nefondat.
Prin somatia emisa reclamantului M. T. – nr._ - fila 12 (dosar fond), AFP Constanta, actulmente DGRFP galati-AJFP Constanta, pe calea executarii silite a urmarit punerea in executare a titlului executoriu nr._/25.02.2013 - fila 13 (dosar fond), pentru un debit de 195.389 lei, reprezentând atragere răspundere patrimoniala.
Se retine ca emiterea titlului executoriu supus analizei a avut la baza Decizia de imputare nr.542.031/29.03.2010 – filele 14-15, emisa de către paratul ISU Dobrogea.
In ce priveste Decizia de imputare nr.542.031/29.03.2010 – filele 14-15, se constata ca acest act administrativ fiscal:
- nu a fost revocat de către emitent, in acest sens este de retinut ca prin Hotararea nr._/27.05.2010- filele 16-17, emisa de către Comisia de Soluționare a Contestațiilor din cadrul ISU Dobrogea, in raport de prevederile OG nr.121/1998, s-a dispus respingerea contestatiei administrative formulate de catre reclamant;
- nu a fost anulat de catre instanta de judecata competenta, in raport de prevederile C.muncii si ale OG nr.121/1998, in cadrul dos.nr._/118/2010 al Tribunalului Constanta, ce avea ca obiect solicitarea de anulare a Deciziei de imputare nr._/18.03.2010, s-a constatat intervenirea perimarii.
Astfel, in conditiile in care Decizia de imputare nr._/18.03.2010 – filele 14-15, nu a fost revocata de către emitent si nici nu a anulat de catre instanta de judecata competenta, in raport de prevederile art.10 din L.nr.554/2004 si art.205 si urm.C.proc.fiscală, se constata ca executarea efectuata de către intimata AJFP Constanta in cadrul dos.executional nr._/2012, având la baza titlul executoriu nr._/25.02.2013, sunt legale si temeinice, intimata fiind tinuta a proceda la executarea titlului de creanta fiscală – reprezentat de Decizia de imputare nr._/18.03.2010 – filele 14-15.
Pe de alta parte, nici sustinerile dezvoltate in cauza de catre recurent in raport cu procedura de inventariere finalizata prin Decizia de imputare nr._/18.03.2010 – filele 14-15, nu este de natura a conduce la anularea ca nelegale a actelor de executare efectuate in cadru dos.executional nr. nr._/2012 al AJFP Constanta, in conditiile in care titlu de creanta fiscala reprezentat de Decizia de imputare nr._/18.03.2010 emisa de ISU Dobrogea exista inca. Aceste aspecte, in raport de prevederile art.30-43 din OG nr.121/1998, puteau fi valorificate in cadrul actiunii de fond privind anularea titlului de creanta fiscala si nu in cadrul prezentei contestatii la executate guveranta de prevederile art.172-174 C.proc.fiscală.
Se retine astfel, ca prima instanta a dat o corecta dezlegare pricinii, in conditiile in care, pentru apararile dezvoltate in cauza de către recurent, in raport de titlul executoriu, ce a fost emis având la baza o deciziei de imputare, că aceasta avea deschisă procedura instituita de OG nr.121/1998, si care nu a fost finalizata (dosarul de fond fiind perimat), in speta neputând fi analizate aspecte legate de legalitatea si temeinicia titlului de creanta fiscală, dezvoltarile facute in cauza in raport de prevederile art.304 pct.8,9 C.proc.civila, fiind nefondate.
P. aceste considerente, instanta, in temeiul art.312 C.proc.civila, va dispune respingerea recursului, ca nefondat.
P. ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul promovat de recurentul-reclamant M. T., domiciliat în C., ..24, jud.Constanta, în contradictoriu cu intimatii I. pentru Situații de Urgență "Dobrogea" al Județului C., cu sediul în C., ., nr.110, jud.Constanta si Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., pentru Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., cu sediul în G., ., jud.G., îndreptat împotriva sentinței civile nr.8974/18.06.2013, pronunțată de Judecătoria C. în dosar nr._, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 04.03.2014.
Președinte, I.-L. O.-D. | Judecător, D.-R. C. | Judecător, C. N. |
Grefier, D. V. S. |
jud.fond.A.I.Sincu B.
red./dact.jud.D.R.C.
04.04.2014-2 ex.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 342/2014.... | Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 1322/2014.... → |
|---|
