Pretentii. Sentința nr. 2875/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2875/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 10-12-2014 în dosarul nr. 5102/118/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Operator de date cu caracter personal nr. 8470
., C.
Tel. 0241._;_; 0241._; Fax._
DOSAR CIVIL NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2875
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE: 10 DECEMBRIE 2014
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: I.-L. O.-D.
GREFIER: I. TÖRÖK
Pe rol soluționarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul CONSILIUL J. C., cu sediul în C., ., J. C., în contradictoriu cu pârâtul A. P., cu domiciliul în C., ., ., J. C., având ca obiect pretentii
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 25.11.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta sentință civilă, dată la care instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat succesiv pronunțarea la data de 02.12.2014, 09.12.2014 și la 10.12.2014, când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL,
Deliberand asupra cauzei de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta, sub nr. _, reclamantul CONSILIUL JUDEȚEAN C., legal reprezentat prin Președinte Nicușor D. C., a chemat în judecată pe pârâtul A. P., pentru ca instanta, prin hotărârea ce o va pronunța, sa dispuna obligarea pârâtului la plata sumei de 3650 lei reprezentând: 3600 lei, alocare de fonduri pentru editarea cartii „Greseli de exprimare la radio si televiziune”, si 50 lei dobanda aferenta, precum si obligarea la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest litigiu.
Motivandu-si in fapt cererea, reclamantul a aratat, in esenta, ca, în perioada 13.05._13, Consiliul Județean C. a fost supus efectuării unui audit financiar al conturilor anuale de execuție bugetara pentru anul 2012, de către o echipă de auditori publici externi din cadrul Camerei de Conturi B., delegați să efectueze auditul financiar pentru Camera de Conturi C.. Urmare a finalizării auditului financiar, a fost întocmit procesul-verbal de constatare și raportul de audit al Camerei de Conturi C., având nr._/05.07.2013, iar constatările si concluziile acestuia au stat la baza masurilor ce fac obiectul Deciziei Camerei de Conturi C. nr.70/06.08.2013 privind inlaturarea deficientelor constatate.
Potrivit actelor mentionate, la punctul nr.19 din procesul-verbal de constatare si raportul de audit al Camerei de Conturi C. nr._/05.07.2013 si punctul 10 din Decizia Camerei de Conturi Constanta nr. 70/06.08.2013, s-au constatat urmatoarele:
In anul 2012, din bugetul Unitatii Administrativ Teritoriale a Judetului Constanta, au fost finantate cheltuieli cu activitatile culturale, in suma de 5.349.836 lei.
Din verificare, s-a constatat ca, prin HCJ C. nr. 31/06.02.2012 a fost aprobat Programul de actiuni culturale pe anul 2012 și protocolul de colaborare intre Consiliul J. Constanta si Fundatia Fantasio C., în vederea organizarii programului de evenimente culturale pe anul 2012, iar ulterior, prin hotărâri ale CJC, a fost suplimentat programul initial de actiuni culturale, fiind incluse noi acțiuni cu finanțări distincte.
De asemenea, prin hotarari de CJ, adoptate în anul 2012, au fost aprobate alocari de fonduri pentru acțiuni culturale și altor organizații și fundații, situația analitica privind alocările de fonduri pe asociații și fundații pentru finanțare acțiuni fiind redată în anexa nr.66 la procesul verbal de constatare.
Transferurile către asociații și fundații din anul 2012 au fost în sumă de_ lei și reprezintă finanțări nerambursabile din fonduri publice, către asociatii si fundații pentru activități culturale, finanțarea și plățile fiind efectuate de catre Unitatea Administrativ Teritorială a Județului C., numai în baza Hotararilor Consiliului Județean, privind alocarea de sume către asociații și fundatii, a HCJ C. nr. 31/06.02.2012 de aprobare a Programului de acțiuni pe anul 2012, a Hotărârilor Consiliului Județean C. nr. 49/02.02.2012 de aprobare a bugetului inițial pentru anul 2012, a hotararilor rectificative de modificare a bugetului inițial, adoptate în cursul anului 2012, precum și a hotărârii de rectificare a bugetului pentru anul 2012, nr. 479/20.12.2012.
Finanțarea acțiunilor culturale s-a realizat pe bază de hotărâri ale CJ C. privind alocarea de sume pentru acțiuni culturale către asociații șifundatii, redate analitic in anexa 66, iar platile s-au efectuat potrivit ordinelor de plata, fara respectarea normelor legale in vigoare, prevăzute de L. nr. 350/2005 privind regimul finantarilor nerambursabile din fonduri publice, alocate pentru activitati non profit de interes general si de O.G. nr. 51/1998. actualizată, privind imbunatatirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, care stipuleaza in mod expres principiile și regulile în care se pot asigura finantari nerambursabile din fonduri publice.
In temeiul HCJ C. nr.144/07.05.2012, pe parcursul anului 2012, Consiliul J. Constanta a virat pârâtului suma de 3600 lei, în vederea editarii cartii „Greseli de exprimare la radio si televiziune”.
Finantarea nerambursabila din fonduri publice este reglementata de Legea 350/2005 și se aplică pentru orice acordare de sume din bani publici de către o autoritate publica, către o organizație nonprofit pentru desfășurarea unei activități de interes public pe baza unei competiții și în urma unui proces de evaluare a propunerii, proces care asigură respectarea principiilor prevăzute de lege: libera concurență, eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabilă, transparența, tratamentul egal, excluderea cumulului si neretroactivitatea.
Ca urmare a neaplicării normelor legale în vigoare prevăzute de Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice, alocate pentru activități nonprofit de interes general și de Ordonanța nr. 51/1998, actualizată, privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, nu au fost respectate si realizate procedurile deselectie de proiecte privind: publicarea programului anual pentru acordarea finantarilor nerambursabile, publicarea anunțului de participare, înscrierea candidatilor, transmiterea documentației; prezentarea propunerilor de proiecte, verificarea eligibilității, îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și financiara a ofertanților, evaluarea propunerilor de proiecte, comunicarea rezultatelor, încheierea contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă, publicarea anunțului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă.
Ca urmare a nerespectării procedurilor stipulate de lege și a prevederilor dreptului comun in materie, finantarile nerambursabile și decontarea cheltuielilor nu au avut la baza contracte de finantare încheiate în condițiile legii, finanțările nu s-au acordat in transe, prin virarea din bugetul autorității finanțatoare, în contul beneficiarului, iar decontarea transelor nu s-a realizat pe bază de factură emisă de beneficiar, asa cum stipuleaza OG nr.51/1998 actualizată, privind imbunatatirea sistemului de finantare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale. Finantarea nu a avut la baza grafic de finanțare, în funcție de etapele de realizare, raportate la costurile organizatorice și/sau durata și evoluția în timp a activitatilor, care trebuiau cuprinse în oferta culturală evaluată și prevăzute în contractul de finantare. De asemenea, nu au fost respectate prevederile legale referitoare la tranșele de finantare, in sensul ca prima tranșă putea fi acordată la semnarea contractului de finantare, iar urmatoarele transe puteau fi acordate numai în baza documentelor justificative privind transa anterioara, prezentate de beneficiarul finanțării nerambursabile. Astfel, nu s-au respectat de asemenea, prevederile legale referitoare la justificarea fiecărei tranșe acordate în baza contractului de finanțare nerambursabilă și efectuarea de verificări referitoare la acceptarea la plată numai a cheltuielilor eligibile și a cheltuielilor efectuate în a executării contractului.
Astfel, din bugetul Unității Administrativ Teritoriale a Județului C., nu puteau fi finanțate și efectuate plăți pentru acțiuni culturale, decât în condițiile prevazute expres de actele normative în vigoare, astfel că, în anul 2012, a fost platita nelegal suma de 5.094.836 lei (anexa nr.66 la procesul verbal de constatare) reprezentând finanțări nerambursabile din fonduri publice către asociatii si fundații, finanțarea și plățile fiind efectuate de către UATJ C.,numai in baza Hotărârilor Consiliului Județean C.. Valoarea finanțărilor nerambusabile, adică operațiunilor care constituie abatere, este în suma totală de 5.094.836 lei, reprezentând finanțarea nelegală a actiunilor culturale sub forma finanțărilor nerambursabile din fonduri publice către asociatii si fundații, efectuate de către Consiliul Județean C., numai în baza Hotărârilor Consiliului Județean.
Din suma totală sus menționată, a fost virată către pârât suma de 3600 lei, reprezentând fonduri pentru editarea cartii „Greseli de exprimare la radio si televiziune”, însă finanțarea în cauza este nelegala, intrucat paratul, in calitate de beneficiar al finanțării nerambursabile, nu a prezentat, la virarea fiecarei tranșe de bani alocate, documentele justificative privind transa anterioara, astfel ca sumele de bani virate au devenit cheltuieli neeligibile ce trebuie restituite catre reclamant.
Abaterea a fost determinata de auditorii financiari prin teste de control și teste de detaliu aplicate asupra populatiei de la categoria de operațiuni – Transferuri intre unitati ale administratiei publice din cadrul capitolului 67.02.51 – Cultura, recreere, religie. Au fost majorate nelegal cheltuielile UnitățiiAdministrativ Teritoriale a Judetului C. la categoria de operațiuni - Transferuri intre unitati ale administrației publice din cadrul capitolului 67.02.51 – Cultura, recreere, religie, cu valoarea de_ lei, diminuând nelegal cu această sumă rezultatul patrimonial pentru exercițiul financiar al anului 2012.
Aceasta abatere a condus la producerea unui prejudiciu în patrimoniul UATJ Constanta aferent anului 2012, în sumă totală de 5.310.001 lei, din care plati nelegale in suma de 5.094.836 lei și dobânzi aferente în sumă de 215.165 lei, estimate potrivit 66 și 67 la procesul verbal de constatare.
Pârâtului i-a fost virată din suma sus menționată suma de 3600 lei, a cărei dobândă aferentă este de 50 lei, iar pârâtul a beneficiat in mod nelegal de aceasta, sens în care apreciaza reclamantul că este imperios necesar a fi restituită.
In drept, a invocat disp. art.1341, art.1344, art.1635 si urm. Cod civil, art.194 Cod pr.civilă, disp. actelor normative invocate în cuprinsul prezentei.
In probațiune, a solicitat proba cu înscrisuri, expertiza financiar-contabilă, interogatoriul pârâtei.
La un termen ulterior, Președintele Consiliului Județean Constanta, in nume propriu si pentru Unitatea Administrativ Teritoriala Județul Constanta, a formulat cerere de însușire a acțiunii ce face obiectul prezentului dosar, aratand ca cererea de chemare in judecata din prezentul dosar a fost formulata in numele si pentru Unitatea Administrativ Teritoriala a Județului Constanta (UATJ Constanta), solicitand si rectificarea citativului. A aratat ca, in cauza, Consiliul Județean Constanta a acționat in numele si pentru unitatea administrativ teritoriala a Județului Constanta, ca si administrator al bunurilor, inclusiv al bugetului, intrucat a aprobat alocarea si virarea de fonduri. Plățile nu au fost aprobate si făcute de Președinte pentru județ, ci de Consiliu pentru J..
Legal citat, paratul a formulat întâmpinare, solicitand, respingerea acțiunii formulate, cu obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecata, aratand ca toata procedura s-a realizat in mod temeinic, cu respectarea legislatiei in materie.
Instanta a incuviintat proba cu inscrisurile depuse la dosar.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
In perioada 13.05._13, Consiliul Județean C. a fost supus efectuării unui audit financiar al conturilor anuale de execuție bugetara pentru anul 2012, de către o echipă de auditori publici externi din cadrul Camerei de Conturi B., delegați să efectueze auditul financiar pentru Camera de Conturi C.. Urmare a finalizării auditului financiar, a fost întocmit procesul-verbal de constatare și raportul de audit al Camerei de Conturi C., având nr._/05.07.2013, iar constatările si concluziile acestuia au stat la baza masurilor ce fac obiectul Deciziei Camerei de Conturi C. nr.70/06.08.2013 privind inlaturarea deficientelor constatate. Potrivit actelor mentionate, la punctul nr.19 din procesul-verbal de constatare si raportul de audit al Camerei de Conturi C. nr._/05.07.2013 si punctul 10 din Decizia Camerei de Conturi Constanta nr. 70/06.08.2013, s-au constatat urmatoarele:
In anul 2012, din bugetul Unitatii Administrativ Teritoriale a Judetului Constanta, au fost finantate cheltuieli cu activitatile culturale, in suma de 5.349.836 lei.
Din verificare, s-a constatat ca, prin HCJ C. nr. 31/06.02.2012 a fost aprobat Programul de actiuni culturale pe anul 2012 și protocolul de colaborare intre Consiliul J. Constanta si Fundatia Fantasio C., în vederea organizarii programului de evenimente culturale pe anul 2012, iar ulterior, prin hotărâri ale CJC, a fost suplimentat programul initial de actiuni culturale, fiind incluse noi acțiuni cu finanțări distincte.
De asemenea, prin hotarari de CJ, adoptate în anul 2012, au fost aprobate alocari de fonduri pentru acțiuni culturale și altor organizații și fundații, situația analitica privind alocările de fonduri pe asociații și fundații pentru finanțare acțiuni fiind redată în anexa nr.66 la procesul verbal de constatare. Transferurile către asociații și fundații din anul 2012 au fost în sumă de_ lei și reprezintă finanțări nerambursabile din fonduri publice, către asociatii si fundații pentru activități culturale, finanțarea și plățile fiind efectuate de catre Unitatea Administrativ Teritorială a Județului C., numai în baza Hotararilor Consiliului Județean, privind alocarea de sume către asociații și fundatii, a HCJ C. nr. 31/06.02.2012 de aprobare a Programului de acțiuni pe anul 2012, a Hotărârilor Consiliului Județean C. nr. 49/02.02.2012 de aprobare a bugetului inițial pentru anul 2012, a hotararilor rectificative de modificare a bugetului inițial, adoptate în cursul anului 2012, precum și a hotărârii de rectificare a bugetului pentru anul 2012, nr. 479/20.12.2012.
Finanțarea acțiunilor culturale s-a realizat pe bază de hotărâri ale CJ C. privind alocarea de sume pentru acțiuni culturale către asociații șifundatii, redate analitic in anexa 66, iar platile s-au efectuat potrivit ordinelor de plata, fara respectarea normelor legale in vigoare, prevăzute de L. nr 350/2005 privind regimul finantarilor nerambursabile din fonduri publice, alocate pentru activitati non profit de interes general si de O.G. nr. 51/1998. actualizată, privind imbunatatirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, care stipuleaza in mod expres principiile și regulile în care se pot asigura finantari nerambursabile din fonduri publice.
In temeiul HCJ C. nr.144/07.05.2012, pe parcursul anului 2012, Consiliul J. Constanta a virat pârâtului suma de 3600 lei, în vederea editarii cartii „Greseli de exprimare la radio si televiziune”.
Finantarea nerambursabila din fonduri publice este reglementata de Legea 350/2005 și se aplică pentru orice acordare de sume din bani publici de către o autoritate publica, către o organizație nonprofit pentru desfășurarea unei activități de interes public pe baza unei competiții și în urma unui proces de evaluare a propunerii, proces care asigură respectarea principiilor prevăzute de lege: libera concurență, eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabilă, transparența, tratamentul egal, excluderea cumulului si neretroactivitatea.
Prin chemare in judecata s-a solicitat obligarea pârâtei la plata sumei de 3650 lei reprezentând: 3600 lei, alocare de fonduri pentru actiuni culturale, respectiv dezvoltarea si promovarea turismului in judetul Constanta, si 50 lei dobanda aferenta, precum si obligarea la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest litigiu.
In temeiul HCJ C. nr.144/07.05.2012, pe parcursul anului 2012, Consiliul J. Constanta a virat pârâtului suma de 3600 lei, în vederea editarii cartii „Greseli de exprimare la radio si televiziune”.
Pe fondul cauzei, reclamantul isi intemeiaza actiunea pe disp. art. 1341, 1344 si 1635 si urm. Cod civil.
Codul Civil: „SECȚIUNEA 2: Plata nedatorată. Art. 1341: Noțiune. (1)Cel care plătește fără a datora are dreptul la restituire. (2)Nu este supus restituirii ceea ce s-a plătit cu titlu de liberalitate sau gestiune de afaceri. (3)Se prezumă, până la proba contrară, că plata s-a făcut cu intenția de a stinge o datorie proprie.
Art. 1342: Plata primită cu bună-credință de creditor. (1)Restituirea nu poate fi dispusă atunci când, în urma plății, cel care a primit-o cu bună-credință a lăsat să se împlinească termenul de prescripție ori s-a lipsit, în orice mod, de titlul său de creanță sau a renunțat la garanțiile creanței. (2)În acest caz, cel care a plătit are drept de regres împotriva adevăratului debitor în temeiul subrogației legale în drepturile creditorului plătit.
Art. 1343: Restituirea plății anticipate. Ceea ce debitorul a plătit înainte de împlinirea termenului suspensiv nu se poate restitui decât atunci când plata s-a făcut prin dol sau violență. De asemenea, este supusă restituirii și plata făcută înainte de îndeplinirea condiției suspensive.
Art. 1344: Reguli aplicabile restituirii. Restituirea plății nedatorate se face potrivit dispozițiilor art. 1.635-1.649.
TITLUL VIII: Restituirea prestațiilor. CAPITOLUL I: Dispoziții generale. Art. 1635: Cauzele restituirii (1)Restituirea prestațiilor are loc ori de câte ori cineva este ținut, în virtutea legii, să înapoieze bunurile primite fără drept ori din eroare sau în temeiul unui act juridic desființat ulterior cu efect retroactiv ori ale cărui obligații au devenit imposibil de executat din cauza unui eveniment de forță majoră, a unui caz fortuit ori a unui alt eveniment asimilat acestora. (2)Ceea ce a fost prestat în temeiul unei cauze viitoare, care nu s-a înfăptuit, este, de asemenea, supus restituirii, afară numai dacă cel care a prestat a făcut-o știind că înfăptuirea cauzei este cu neputință sau, după caz, a împiedicat cu știință realizarea ei. (3)Obligația de restituire beneficiază de garanțiile constituite pentru plata obligației inițiale.
Art. 1636: Persoana îndreptățită la restituire. Dreptul de restituire aparține celui care a efectuat prestația supusă restituirii sau, după caz, unei alte persoane îndreptățite, potrivit legii.
Art. 1637: Formele restituirii. (1)Restituirea se face în natură sau prin echivalent. (2)Restituirea prestațiilor are loc chiar dacă, potrivit legii, nu sunt datorate daune-interese.
Art. 1638: Restituirea pentru cauză ilicită. Prestația primită sau executată în temeiul unei cauze ilicite sau imorale rămâne întotdeauna supusă restituirii.
Art. 1649: Situația altor acte juridice. În afara actelor de dispoziție prevăzute la art. 1648, toate celelalte acte juridice făcute în favoarea unui terț de bună-credință sunt opozabile adevăratului proprietar sau celui care are dreptul la restituire. Contractele cu executare succesivă, sub condiția respectării formalităților de publicitate prevăzute de lege, vor continua să producă efecte pe durata stipulată de părți, dar nu mai mult de un an de la data desființării titlului constituitorului”.
Instanta retine ca art. 1341 C.civ, invocat in cauza, nu este aplicabil spetei dedusa judecații, deoarece reclamantul nu a plătit fără a datora. In acelasi timp, insa, reclamatul își asumă alocarea sumelor si se obliga a le ordonanța prin actul administrativ in exercițiul puterii publice, respectiv art.4 din Hotărârea de Consiliu Județean HCJ 31/2012 si următoarele, reclamantul asumandu-si obligatia de plată prin Protocolul de colaborare, act bilateral, încheiat intre partile implicate. Ori de câte ori suntem în prezența unui act juridic emis fără exercițiul puterii publice, pentru a produce efecte juridice între părțile raportului juridic creat, el este în mod necesar bilateral, partile fiind pe poziție de egalitate juridică.
Instanta constata ca, in speta, nici disp. art. 1635 C.civ. nu sunt aplicabile, intrucat bunurile nu sunt primite fara drept ori din eroare și in baza unui act desființat ulterior cu efect retroactiv, atât Hotărârea de Consiliu Județean cat si Protocolul de colaborare fiind legal emise, fără vicii de procedură, avizate de legalitate în cadrul Consiliului J. Constanta, fiind apte sa produca efecte juridice. In speta, solicitarea restituirii se face in baza unui act administrativ individual, emanat de la Curtea de Conturi Constanta.
Conform disp. art. 5 alin 5 din L 94/1992, entitățile auditate poartă întreaga raspundere pentru acțiunile lor și nu pot fi absolvite de această răspundere prin invocarea rapoartelor Curtii de Conturi.
Disp. art. 1 din Legea 350/2005, act normativ invocat in raportul Curtii de Conturi, prevad: „Art. 1. Prezenta lege are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general și a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, precum și căile de atac al actului sau deciziei autorităților finanțatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă”.
Legea 350/2005: „SECȚIUNEA 4: Eligibilitate, înregistrare, capacitate tehnică și capacitate financiară. Art. 21. (1) Este exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, respectiv nu este eligibil solicitantul care se află în oricare dintre
următoarele situații: a)nu și-a îndeplinit obligațiile de plată exigibile a impozitelor și taxelor către stat, precum și a contribuției pentru asigurările sociale de stat; b)furnizează informații false în documentele prezentate; c)a comis o gravă greșeală în materie profesională sau nu și-a îndeplinit obligațiile asumate printr-un alt contract de finanțare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens; d)face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; e)nu prezintă declarația menționată la art. 12 alin. (3). (2)Autoritatea finanțatoare are dreptul de a cere solicitanților prezentarea de documente care dovedesc eligibilitatea în sensul prevederilor alin. (1), precum și documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România. (3)În cazul solicitanților persoane fizice având cetățenia străină sau persoane juridice străine fără scop patrimonial, autoritatea finanțatoare are obligația de a lua în considerare documentele considerate ca fiind suficiente pentru dovedirea eligibilității în țara în care solicitantul este rezident. (4)Dispozițiile privind capacitatea tehnică și economico-financiară, prevăzute la art. 32 și 33 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 212/2002, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător”.
Legea stabileste procedurile de urmat în situația finanțărilor prin atribuire de contract, or, in speța, se retine ca nu a existat un contract de finantare caruia sa ii fie aplicabile procedurile stabilite de Legea 350/2005.
De asemenea, in cauza nu s-a dovedit nici existenta unui prejudiciu. Mai mult, recuperarea prejudiciului de la persoana care 1-a produs presupune unor condiții, fie ale răspunderii civile delictuale, fie ale răspunderii civile contractuale, or, nici aceasta conditie nu este indeplinita in prezenta cauza, in condițiile in care nu se releva de către reclamant nicio culpaa paratei, care sa fi putut conduce la producerea unui prejudiciu.
Avand in vedere argumentele si considerentele de mai sus, instanta retine ca actiunea formulata de catre reclamant, astfel cum a fost precizata, este nefondata, urmand a fi respinsa ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul CONSILIUL J. C., cu sediul în C., ., J. C., în contradictoriu cu pârâtul A. P., cu domiciliul în C., ., ., J. C., ca nefondată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 10.12.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
I.-L. O.-D. I. TÖRÖK
Tehnored. I.-L. O.-D./ 4 ex/23.02.2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 637/2014.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 2233/2014. Tribunalul... → |
|---|
