Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 1952/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1952/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 19-08-2014 în dosarul nr. 4989/118/2014
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1952
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 19.08.2014
Completul de judecată constituit din
PREȘEDINTE: L. - V. M.
GREFIER: A. G.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal, având ca obiect suspendare executare act administrativ, formulată de reclamantul M. C. prin PRIMAR, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRATIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE CONSTANTA.
La apelul nominal făcut în ședință publică răspunde pentru reclamant avocat I. N. și pentru pârâtă consilier juridic P. S..
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 153 Cod procedură civilă.
În referatul asupra cauzei grefierul de ședință evidențiază părțile, obiectul cererii precum și mențiunile referitoare la modalitatea îndeplinirii procedurii de citare.
Instanța în raport de dispozițiile art. 215 alin.2 Cod procedură civilă pune în vedere reprezentantului reclamantului să depună cauțiune de 10% din valoarea referatului, respectiv suma de 8905 lei.
Reprezentantul reclamantului depune la dosar precizări scrise și învederează instanței că nu înțeleg a achita cauțiunea în prezenta cauză. Precizează că au obținut o soluție favorabilă, referitoare la suspendarea executării silite, executare ce a avut la bază și referatul pentru care a înțeles să solicite suspendarea executării în prezenta cauză. Apreciază că cererea formulată în sensul acordării cheltuielilor de judecată ar trebui să fie admisă, intimata fiind în culpă față de împrejurarea că au fost nevoiți de a demara acest litigiu judiciar.
Reprezentantul pârâtei arată că în dosarul nr._/212/2014 este vorba despre o contestație la executare, iar cererea de suspendare are un alt temei de drept. Faptul că în acel dosar a fost obținută o suspendare la executare nu are relevanță în dosarul de contencios administrativ de a nu fi depusă cauțiunea.Depune extras Ecris cu soluția pronunțată în dosarul nr._/212/_ având ca obiect contestație la executare și învederează instanței că referatul a fost cerut și în cadrul acestui dosar, apreciind că este vorba de o litispendență, motiv pentru care față de dispozițiile art. 139 Cod procedură civilă solicită trimiterea prezentului dosar către prima instanță sesizată.
Reprezentantul reclamantului arată că nu este vorba despre o conexitate în condițiile în care s-a adresat instanței în baza a două proceduri distincte.Prima este contestația la executare și a doua cererea de suspendare executare act administrativ. Precizează că au numit respectivul act ,, referat,, fiind un act preparator al executării. În ceea ce o privește pe reclamantă apreciază că acest referat are caracterul unui act administrativ. Deși se atacă același act, se atacă prin două proceduri diferite și s-a formulat și acțiune în anulare.
Instanța având în vedere că nu există la dosar o copie a cererii de chemare în judecată, urmează a aprecia asupra litispendenței.
Reprezentantul reclamantului învederează instanței că susținerile reprezentantului pârâtului sunt reale, în sensul că și în contestația în anulare au solicitat anularea acelor referate, apreciindu-le ca fiind acte de executare.
Instanța rămâne în pronunțare asupra prezentei cereri.
TRIBUNALUL,
Asupra cauzei de fata:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta – sectia C. Administrativ si Fiscal sub nr_ , reclamantul Mun Constanta prin Primar a solicitat în contradictoriu cu parata Administratia Judeteana a Finantelor Publice Constanta ca in temeiul art 14 din Legea 554/2004 sa se dispuna suspendarea executarii actului administrativ constand in referatul nr_/2.04.2014 emis de Serviciul Colectare Executare Silita Persoane Juridice din cadrul acesteia .
Prin intampinarea formulata si depusa la dosar ( f 23 ), parata a invocat inadmisibilitatea cererii - apreciind ca actul asupra caruia poarta solicitarea de suspendare a executarii nu are natura juridica a unui act administrativ si nu poate forma obiect al unei cereri in conformitate cu Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ .
In ceea ce priveste situatia pendinte judecatii, in contextul dispozitiilor art 215 alin 2 C proc fiscal, revenea reclamantului obligatia achitarii cautinuii .
Ca urmarea precizarilor formulate – respectiv a indicarii in mod expres a refuzului achitarii acestei obligatii, Tribunalul va retine ca orice alte aspecte de fond nu pot fi puse in discutie .
Astfel, potrivit art 215 C proc fiscala: „ Suspendarea executarii actului administrativ fiscal:
- Introducerea contestatiei pe calea administrativa de atac nu suspenda executarea actului administrativ fiscal ;
- Dispozitiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului contribuabilului dea cere suspendarea executarii actului administrativ fiscal, in temeiul Legii contenciosului administrativ nr 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare . Instanta competenta poate suspenda executarea, daca se depune o cautiune de pana la 20 % din cuantumul sumei contestate, iar in cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil in bani, o cautiune de până la 2000 lei .”
In contextul refuzului expres al reclamantului de a se conforma obligatiei legale privind achitarea cautiunii, urmeaza a respinge cererea .
In ceea ce priveste solicitarea reclamantului prin reprezentant covnetional de obligare a paratei la plata cheltuielilor de judecata, instanta o va respinge ca nefondata .
Se va retine ca potrivit art 453 C proc civ, conditiile acordarii cheltuielilor de judecata sunt aplicabile in situatia admisibilitatii in tot sau in parte a cererii si nu la promovarea unei actiuni asupra caruia a intervenit un refuz de continuare prin neexecutarea obligatiilor legale .
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRÂȘTE:
Respinge cererea formulata de reclamantul M. C. prin PRIMAR, cu sediul in mun Constanta, ., jud Constanta si ales la Cabinet de Avocat I. N., cu sediul in mun C., ., nr 10, ., . în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRATIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE CONSTANTA, cu sediul in mun Constanta, ., nr 18, jud Constant, ca urmare a neîndeplinirii obligatiei prevazute de art 215 alin 2 C proc fisc.
Respinge cererea reclamantului de obligare a paratei la plata cheltuielilor de judecata, ca nefondata.
Cu drept de recurs in termen de 5 zile de la comunicare.
Pronuntata în ședintă publică, astăzi, 19.08.2014
PREȘEDINTE, GREFIER,
L. V. MotocAurelia G.
Red/Tehnored L.V.M.
4 ex/28.08.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 752/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 651/2014.... → |
|---|
