Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 761/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 761/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 05-05-2015 în dosarul nr. 31559/212/2014*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă Nr. 761/2015
Ședința publică de la 05 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. J. N.
GREFIER A. N.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect
litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999), formulată de reclamanta D. G. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE GALATI cu sediul ales la ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA în C., ., nr. 18, județ C., în contradictoriu cu pârâtul T. I. A., domiciliat în C., ., ., județ C..
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 155 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual, după care;
Instanța invocă, din oficiu, excepția necompetenței funcționale și rămâne în pronunțare asupra excepției.
TRIBUNALUL,
Asupra excepției de necompetență funcțională de față:
- Investirea instanței. Obiectul și părțile litigiului.
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. – sub nr._, reclamanta DGRFP G. a chemat în judecată pe pârâtul T. I. A., solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună obligarea pârâtului la plata sumei de 3,032 lei – reprezentând salariu încasat necuvenit pentru perioada 1.11._13, sumă actualizată cu indicele de inflație la data restituirii efective.
Prin sentința civilă nr.1700/18.02.2015, a fost declinată competența în favoarea Tribunalului C. – Secția I civilă.
Prin încheierea nr.686/6.04.2015, instanța civilă a admis excepția necompetenței funcționale – urmare a constatării incidenței în cauză a dispozițiilor legii speciale – Lg.188/1999R, și a înaintat dosarul spre competentă soluționare Secției contencios administrativ și fiscal.
- Tribunalul,
a invocat - la primul termen de judecată stabilit pentru 5.05.2015, excepția necompetenței funcționale a instanței de contencios administrativ și fiscal.
Analiza cu precădere a excepției de procedură – impusă de dispozițiile art.248 cu ref. la art.131 c.pr.civ., relevă că în dezlegarea conflictului judiciar nu este supusă jurisdicției contenciosului administrativ, concluzie argumentată prin prisma celor ce urmează:
Conflictul judiciar vizează angajarea răspunderii patrimoniale a pârâtului T. I. A..
Fapta pretins generatoare de prejudiciu datează din perioada în care pârâtul se afla în raporturi de serviciu cu instituția reclamantă, raporturi care însă au încetat începând cu data de 19.03.2014, sens în care stă Ordinul Președintelui ANAF nr.388/6.03.2014.
La data constatării pagubei - 28.08.2014, când a fost emisă Nota de control intern nr._/28.08.2014 și, implicit, la data sesizării instanței, pârâtul nu mai exercita o funcție publică.
Obiectul acțiunii în contencios administrativ privind răspunderea materială a fostului funcționar public nu îl poate constitui decât o decizie ori un ordin de impunere – emise în baza art.84,85 din Legea nr.188/1999 R.,în materia contenciosului administrativ, obligarea la despăgubiri în repararea prejudiciului fiind subsumată anulării unui act administrativ.
În speță, prevederile art.85 alin.1 din legea nr.188/1999R nu pot fi aplicabile, pentru că funcționarul public nu se mai află în raporturi de serviciu cu instituția publică reclamantă, astfel că măsura în care sunt întrunite condițiile pentru angajarea răspunderii patrimoniale urmează a fi verificată de instanța civilă, sens în care s-a pronunțat și instanța supremă pe calea regulatorului de competență (ICCJ- SCAF, decizia civilă 1026/2012).
Concluzionând, instanța de contencios administrativ va admite excepția necompetenței funcționale și va înainta dosarul – spre competenta soluționare a pricinii, Secției a II-a civilă.
Constând intervenit conflictul negativ de competență, va fi suspendată judecarea cauzei și, pe cale de consecință, în considerarea disp.art.134 cu ref. la art.136 c.pr.civ., dosarul va fi înaintat Curții de Apel C. – Secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței funcționale a completului specializat contencios administrativ.
Constată natura civilă a cauzei.
Înaintează dosarul secției a I - a Civilă a Tribunalului C..
Constată intervenit conflictul negativ de competență.
În temeiul art. 34 Cod procedură civilă, suspendă judecata cauzei și înaintează dosarul Curții de Apel C. - secția a II- a Civilă, C. Administrativ și Fiscal, pentru soluționarea conflictului.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi, 05.05.2015
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. J. N. A. N.
Tehnored.jud.A. N.
4 ex./11.05.2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 679/2015.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1007/2015. Tribunalul... → |
|---|
