Obligaţia de a face. Sentința nr. 146/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 146/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 30-01-2014 în dosarul nr. 5866/120/2013
Dosar nr._ obligația de a face
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 146
Ședința publică din: 30.01.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: G. B.
GREFIER: A. G.
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta S. ( R. S.) GH. M.,domiciliată în comuna Prtresti ., județul Dâmbovița și cu domiciliul procesual ales la cab. av. B. O. F., din Târgoviște, . nr. 2, J. Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâta U. S. Haret, cu sediul în București, .. 13, sect. 3 și pârâtul M. Educației, Naționale, cu sediul în sector 1, București, .. 28-30, având ca obiect obligația de a face – fond.
Cererea a fost legal timbrată cu suma de 50 lei conform chitanței nr._/18.10.2013
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns pentru reclamantă, av. B. O. F., conform delegației depusă la dosar fila 27, lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că dosarul se află la primul termen de judecată în fond, după care,
Instanța, din oficiu, efectuând verificările necesare, în conformitate cu dispozițiile art. 131 Cod de procedură civilă, stabilește că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Tribunalul, în temeiul art. 74 alin. 2 rap. la art. 64 alin. 2 Cod procedură civilă, pune în discuție admisibilitatea în principiu a cererii de chemare în garanție a Ministerului Educației Naționale, formulată de pârâta U. „S. Haret”.
Reprezentantul reclamantei este de acord cu admiterea în principiu a cererii de chemare în garanție.
Tribunalul, dispune respingerea cererii de chemare în garanție a Ministerului Educației Naționale, formulată de pârâta U. „S. Haret”, avand in vedere ca acesta este chemat ca parat in speta de fata.
Tribunalul pune în discuție excepția invocată de pârâtul M. Educației Naționale, privind lipsa calității procesuale active de a se promova acțiune împotriva sa.
Reprezentantul reclamantei arată că la lasă la aprecierea instanței soluționarea acestei excepții”.
Tribunalul respinge excepția invocată întrucât M. Educației Naționale este parte în proces,
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, tribunal unește excepția cu fondul cauzei și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul reclamantei, având cuvântul pe fond, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost precizată și admiterea cererii de chemare în garanție a Ministerului Educației Naționale, fără cheltuieli de judecată.
Considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, tribunalul declară dezbaterile închise și, în temeiul art. 395 Cod procedură civilă, rămâne în deliberare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr._, reclamanta S. ( R. S.) GH. M. a chemat în judecată pe pârâta U. „S. Haret” solicitând să fie obligată să îi elibereze diploma de licența și suplimentul la diplomă de licență obținute în urma susținerii examenului de licența din sesiunea iulie 2009 și pe pârâtul M. Educației Naționale (MEN) pentru a fi obligat să aprobe tipărirea formularelor tipizate constând în diploma de licența și suplimentul la diplomă de licență (foaia matricola), în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă și irevocabilă a sentinței, sub sancțiunea plății de penalități pe zi de întârziere .
În motivarea cererii, reclamanta a susținut că a absolvit cursurile Facultății de Psihologie din cadrul Universității „S. Haret”, în perioada 2006-2009 și a susținut examenul de licență sesiunea iulie 2009, conform adeverinței nr. 7255/23 iulie 2009. Diploma de licență și suplimentul de diplomă urmau să-i fie eliberate în termen de 12 luni de la finalizarea studiilor, în conformitate cu dispozițiile art. 20 din ordinul nr. 2284/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind regimul actelor de studii în sistemul de învățământ superior, însă deși au trecut mai mult de 12 luni de la data obținerii titlului de licențiat, actele doveditoare nu i-au fost eliberate.
Susține reclamanta că a adresat cerere universității pârâte pentru eliberarea actelor, la care a primit răspuns că la rândul ei a solicitat MEN să aprobe tipărirea, în regim de urgență a formularelor, urmând ca după tipărirea acestora să completeze formularele respective.
Prin urmare, se impune obligarea MEN să aprobe tipărirea formularelor tipizate, fără de care nu se poate îndeplini obligația de către instituția de învățământ.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosar, copia xerox a adeverinței de absolvire a facultății, cartea de identitate, plângerea adresată universității și răspunsul primit de la aceasta, situația școlară, procesul verbal de informare privind avantajele medierii, contractul de studii.
La data de 30 octombrie 2013, U. „S. Haret”a depus întâmpinare și cerere de chemare în garanție a M. Educației Naționale, solicitând obligarea acestuia din urmă la aprobarea tipăririi formularelor tipizate constând în diplomă de licență și supliment de diplomă pentru reclamantă și plata cheltuielilor de judecată.
Prin întâmpinare, a solicitat a se lua act de îndeplinirea obligației legale față de reclamantă, prin eliberarea adeverinței de absolvire a studiilor cu termene de valabilitate de 12 luni, potrivit Metodologiei de organizare și desfășurare a examenelor de finalizare a studiilor, emisă de ea sub nr. 1405/21.05.2009 și cu prevederile art. 20 și 38 din Ordinul MECTS nr.2284/28.09.2007.
A precizat că formularele actelor de studii sunt tipărite și editate de o unitate specializată desemnată de M. Educației Naționale, acesta din urmă purtând întreaga răspundere pentru aprobarea comenzilor de la instituții și pentru asigurarea securității tipăririi și păstrării formularelor până la ridicarea lor de către instituțiile beneficiare, conform art. 7 din Regulamentul privind regimul actelor de studii în sistemul de învățământ aprobat prin Ordinul nr. 2284/2007.
Pârâta a făcut precizarea că a solicitat și companiei de material didactic desemnată de minister – Romdidac SA să procedeze la tipărirea formularelor tipizate, însă această societate, cu adresa nr. 58/15.02.2010 i-a comunicat că numai cu aprobarea ministerului poate tipări și livra aceste formulare, care au regim special.
De asemenea, a relatat și împrejurarea că s-a adresat în scris, în numeroase rânduri chematului în garanție pentru aprobarea tipăririi formularelor tipizate pentru absolvenții anului 2009, dar nu a primit răspuns, chematul în garanție onorând numai parțial necesarul de tipizate pentru acest an. Că se află în imposibilitate de a elibera actele de studii, datorită refuzului acestui minister, refuz care nu se justifică, de vreme ce, la data înscrierii reclamanților la cursurile organizate de ea, nu a invocat vreo nelegalitate sau neregularitate, potrivit sarcinilor ce îi reveneau în temeiul art. 116 și 141 din Legea nr. 84/1995.
A mai precizat pârâta că cererile de aprobare a necesarului de tipizate au fost satisfăcute în parte pentru anul 2009, creându-se o situație discriminatorie dacă cererea reclamanților nu ar fi admisă.
În ceea ce privește cererea de chemare în garanție a Ministerului Educației, Naționale, U. „S. Haret” a precizat că a fost înființată prin Legea nr. 443/2002 ca persoană juridică de drept privat și de utilitate publică, iar prin HG nr. 693/2003 și HG nr. 676/2007 au fost acreditate sau autorizate sa funcționeze provizoriu pentru forma de învățământ la zi, domeniile de licență drept, sociologie, psihologie, management, științe ale educației, matematică, informatică și altele, formele de învățământ admise de art.60 alin.1 din Legea nr. 84/1995 fiind la zi, cu frecvență redusă și la distanță.
Deși universitatea a respectat întocmai dispozițiile legale pentru obținerea aprobării pentru tipizarea de formulare, comunicând necesarul pentru anul 2009, prin adresa nr. 36.125/25.05.2009, ministerul der resort nu a aprobat în totalitate necesarul de formulare solicitat pentru anul 2009, dintr-un număr de 27.000 bucăți formulare tipizate solicitate în baza adresei nr. 278/5.08.2010 a pârâtei, chemata în garanție tipărind numai 10.325 bucăți, astfel cum rezultă din adresa nr. 37.450/21.06.2010.
Afirmă pârâta că asupra admiterii cererii de chemare în garanție s-a pronunțat în mod constant Înalta Curte de Casație și Justiție, în dosarele nr._/25/2010,_ ,_ ,_ ,_ ,_ ,_ .
Pârâta a atașat copii ale adreselor emisă către chematul în garanție, în vederea aprobării tipăririi diplomelor.
Prin întâmpinare, M. Educației Naționale a invocat lipsa calității procesuale active a ministerului în a cere obligarea sa la tipărirea diplomei și suplimentului la diplomă, cu motivarea că nu există un raport juridic care să îi impună o asemenea obligație față de reclamantă și poziția sa de terț față de contractul de studii.
Acesta a precizat că universitatea pârâta a solicitat suplimentarea necesarului de diplome numai pentru anul 2008 și nu pentru anul 2009 și nu a comunicat către minister date complete în vederea eliberării diplomelor de licență, prin acea că nu a comunicat specializarea/programul de studio, forma de învățământ zi, ID FR, seral, etc.
Pe fondul cauzei, se susține că cererea este neîntemeiată, întrucât unicul responsabil pentru desfășurarea activității de învățământ este U. „S. Haret”, care are culpa exclusivă de a fi organizat cursuri fără respectarea legii. Solicitarea de eliberare diplome care să ateste studii desfășurate în afara cadrului legal, constituie o cerere vădit neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține că reclamanta a fost admisă să susțină examenul de licență în sesiunea iulie 2009, examen pe care l-a promovat, astfel că pârâta U. „S. Haret” i-a eliberat adeverința nr. 7255/23 iulie 2009, din care rezultă că este licențiată în psihologie.
În speță, se observă că nu a fost contestat dreptul reclamantei de a obține diploma de licență și suplimentul de diplomă pentru neparcurgerea unei forme de învățământ, din Regulamentul de organizare și funcționare emis de Universitate, rezultând că aceasta organizează forme de învățământ la distanță și cu frecvență redusă, respectând prevederile Legii învățământului, forma de învățământ urmată de reclamantă fiind cea la distanță.
Prin urmare, reclamanta este îndreptățită să primească diploma de licență și suplimentul de diplomă de licență, eliberate de universitatea în cadrul căreia a urmat forma de învățământ .
De altfel, pârâta a recunoscut existența acestei obligații, invocând însă faptul că obligația nu poate fi adusă la îndeplinire, deoarece chematul în garanție MEN ar refuza tipărirea formularelor tipizate necesare.
În consecință, tribunalul va admite cererea formulată de reclamantă și va obliga pârâta U. „S. Haret” să îi elibereze diploma de licență și suplimentul de diplomă, conform studiilor absolvite și examenului de licență promovat.
În schimb, tribunalul apreciază a fi întemeiată cererea de chemare în garanție formulată de pârâta U. „S. Haret” împotriva Ministerului Educației Naționale, întrucât pentru tipărirea diplomei de licență, instituția de învățământ are nevoie de avizul acestuia, iar din probele administrate în cauză rezultă că pârâta a solicitat tipărirea formularelor necesare pentru anul 2009, chematului în garanție revenindu-i obligația legală de a aviza efectiv punerea în executare a acestei obligații.
Apărarea MEN, în sensul că pârâta ar fi organizat programe de studii și forme de învățământ neautorizate/neacreditate nu este de natură să conducă la o altă soluție, deoarece tribunalul nu a fost investit cu analiza legalității acreditării formelor de învățământ la distanță, iar conform Ordinului nr. 2284/2007 aprobarea tipăririi formularelor tipizate este în competență exclusivă a chematului în garanție, acesta fiind obiectul cererii de chemare în garanție.
Pentru cele de preced, tribunalul va admite acțiunea reclamantei, în sensul că va obliga pe pârâta U. „S. Haret” să îi elibereze diploma de licență și suplimentul de diplomă si pe parata M. Educației Naționale să aprobe tipărirea formularelor tipizate pentru reclamantă.
În temeiul art. 453 C.pr.civ., va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanta S. ( R. S.) GH. M.,domiciliată în comuna Prtresti ., județul Dâmbovița și cu domiciliul procesual ales la cab. av. B. O. F., din Târgoviște, . nr. 2, J. Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâta U. S. Haret, cu sediul în București, .. 13, sect. 3 și pârâtul - chemat în garanție M. Educației, Naționale, cu sediul în sector 1, București, .. 28-30.
Obligă pârâta U. S. HARET să elibereze reclamantei diploma de licență și suplimentul de diplomă( foaia matricolă).
Admite cererea de chemare în garanție formulată de pârâta U. S. HARET.
Obligă pârâtul M. Educației, Naționale să aprobe tipărirea formularului tipizat, constând în diploma de licență și suplimentul de diplomă pentru reclamantă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 30 ianuarie 2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
G. B. A. G.
Red. GB/tehnored. AG
Ex.5/ 18.02.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 639/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 609/2014.... → |
|---|
