Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 267/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 267/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 13-02-2014 în dosarul nr. 4514/120/2013
Dosar nr._ taxa poluare
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR.267
Ședința publică din data de 13.02.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. I. D.
GREFIER: C. Ț.
&&&&&
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de reclamantul B. V. cu domiciliul in Târgoviște, ., .,., in contradictoriu cu S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul in București, ., sector 5, cod_; Administrația F. pentru Mediu, cu sediul in București, Splaiul Independentei, nr.294, corp A, sector 6 ; Direcția Generala a Finanțelor Publice Dâmbovița, cu sediul in Târgoviște, Calea Domneasca, nr.166, cod_, județul Dâmbovița si Administrația Finanțelor Publice Târgoviște, județul Dâmbovița.
Cerere legal timbrată .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamantul și pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței obiectul cauzei, stadiul procesual, modul de îndeplinire a procedurii de citare, rezultatul verificărilor efectuate în temeiul art. 103 alin. 11 ROI, faptul că au fost efectuate în mod legal comunicările în temeiul art. 201 Cod procedură civilă, după care:
Tribunalul, din oficiu, după verificare, potrivit art. 131 alin. 1 NCPC, stabilește că este competent general, material și teritorial să judece pricina, în temeiul Legii nr. 31/1990.
Tribunalul, nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, având în vedere dispozițiile art. 238 NCPC, estimează durata necesară pentru cercetarea procesului la acest termen și, constatând cauza în stare de judecată și in temeiul art. 394 NCPC, instanța declară dezbaterile închise și rămâne în pronunțare pe fondul cauzei.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița, sub nr._, reclamantul B. V. a chemat în judecată pârâții S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, Administrația F. pentru Mediu, Direcția Generala a Finanțelor Publice Dâmbovița, si Administrația Finanțelor Publice Târgoviște solicitând restituirea sumei de 2170 lei, actualizată cu rata dobânzii, reprezentând taxă pe poluare .
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că, pentru a putea să-și înmatriculeze autoturismul marca Volkswagen Golf provenit din UE, înmatriculat pentru prima dată în UE, in anul 2007, a plătit suma de 2170 lei conform chitanței TS4A nr._/02.12.2008.
De asemenea, a arătat că taxa impusă este o măsură discriminatorie și abuzivă, ce contravine dreptului european și că, în consecință, pentru suma plătită nu există un titlu de creanță care să întrunească condițiile legale de valabilitate.
În drept, a invocat dispozițiile Codului de procedură fiscală, Constituția României, TCUE.
În dovedirea cererii, reclamantul a anexat, în copie, chitanța, decizia de calcul, documentele de identitate și proveniență ale autovehiculului.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind nelegală și netemeinică, întrucât legislația în vigoare prevede în mod expres plata taxei pe poluare cu ocazia primei înmatriculări, organele fiscale fiind obligate să aplice prevederile dispozițiilor OG nr. 50/2008 de modificare a Legii nr. 571/2003.
Analizând actele și lucrările dosarului, pe fondul cererii reclamantului tribunalul reține că solicitarea acesteia este întemeiată pentru motivele ce succed.
Acesta a achitat suma de a plătit suma 2170 lei conform chitanței TS4A nr._/02.12.2008, așa cum rezultă din documentele depuse la dosar de către reclamant.
Curtea Europeană de Justiție a pronunțat două hotărâri preliminare, la 7 aprilie 2011 în cauza I. T. contra România și la 7 iulie 2011 în cauza I. N. contra România.
Curtea, în considerentele expuse, a reținut că toate modificările succesive aduse O.U.G. nr. 50/2008 mențin un regim de impozitare care descurajează înmatricularea în România a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre și care se caracterizează printr-o uzură și o vechime importante, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
S-a conchis în sensul că reglementarea națională are ca efect descurajarea importării și punerii în circulație în România a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre și prin aceasta contravine art. 110 al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene.
Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.24 din 14 noiembrie 2011 a stabilit că procedura de contestare prevăzută la art.7 din OUG nr.50/2008, raportat la art.205-218 din Codul de procedură fiscală, nu se aplică în cazul cererilor de restituire a taxei de poluare întemeiate pe dispozițiile art.117 alin.1 lit. d din același cod.
S-a reținut în considerentele deciziei că efectul în timp al hotărârilor preliminare este retroactiv, în sensul că interpretarea unei norme de drept a Uniunii Europene în cadrul unei trimiteri preliminare lămurește și precizează semnificația și câmpul de aplicare ale acesteia, de la ..
În contextul creat prin pronunțarea hotărârilor Curții de Justiție a Uniunii Europene, care au stabilit că taxa de poluare reglementată de O.U.G. nr. 50/2008, contravine prevederilor art. 110 din Tratat, principiul supremației dreptului european determină concluzia că aceste din urmă dispoziții legale prevalează.
Din coroborarea art. 1 alin. (5) din Constituție cu art. 148 alin. (2) din Constituție, rezultă că însăși Constituția României obligă la respectarea dreptului european și la recunoașterea priorității acestuia.
Principiul general este acela că statele membre trebuie să ramburseze taxele percepute în mod nelegal, Curtea de Justiție a Uniunii Europene insistând asupra ideii disponibilității unui remediu specific în cadrul sistemelor juridice naționale, ca remediu de drept european. Prin urmare, conform jurisprudenței consecvente a Curții, contribuabilii au dreptul la restituirea taxei prelevate de un stat membru cu încălcarea dreptului european și, corelativ, statul are obligația de a o restitui.
Conform principiului autonomiei procedurale, regulile care guvernează rambursarea sumelor în discuție sunt regulile naționale.
Înalta Curte a apreciat că, de lege lata, singura posibilitate pe care o au contribuabilii este conferită de dispozițiile art. 117 alin. (1) lit. d) din Codul de procedură fiscală, întrucât această reglementare respectă cele două principii enunțate anterior, al echivalenței și al efectivității.
În raport de considerentele mai sus expuse, care sintetizează jurisprudența CJUE și ÎCCJ, având în vedere că reclamantul s-a adresat instanței prin raportare la dispozițiile art. 117 alin. (1) lit. d) din Codul de procedură fiscală, tribunalul va admite cererea reclamantului, constatând că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, astfel că taxa trebuie restituită.
Pentru repararea integrală a prejudiciului încercat de reclamant prin plata taxei, pârâții vor fi obligați să achite și folosul nerealizat potrivit art. 1084 coroborat cu art. 1082 Cod Civil, constând în dobânda legală calculată de la data plății taxei de poluare și până la restituirea efectivă, potrivit art. 120 alin. 7 Cod Procedură Fiscală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulata de reclamantul B. V. cu domiciliul in Târgoviște, ., .,., in contradictoriu cu S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul in București, ., sector 5, cod_; Administrația F. pentru Mediu, cu sediul in București, Splaiul Independentei, nr.294, corp A, sector 6 ; Direcția Generala a Finanțelor Publice Dâmbovița, cu sediul in Târgoviște, Calea Domneasca, nr.166, cod_, județul Dâmbovița si Administrația Finanțelor Publice Târgoviște, județul Dâmbovița.
Obliga pârâtele la restituirea către reclamant, a sumei de 2170 lei, actualizata cu dobânda legala, începând cu data achitării acesteia si până la data plății integrale, reprezentând taxa pentru emisiile poluante.
Obliga pârâtele in solidar, la plata către reclamant a sumei de 39,5 lei, cheltuieli de judecata, reprezentând taxa de timbru.
Cu drept de recurs in termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată in ședința publica din 13.02.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
C. I. D. C. Ț.
Red. CID
Tehnored. CT
7 ex/ 03.03.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 745/2014.... | Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 408/2014. Tribunalul... → |
|---|
