Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 92/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 92/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 23-01-2014 în dosarul nr. 10066/120/2012*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR.92
Ședința publică din data de 23.01.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. I. D.
GREFIER: C. Ț.
&&&&&
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul Z. S. S. domiciliat in comuna Gura Șuții, ..566, în contradictoriu cu pârâții S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, Direcția Generala a Finanțelor Publice Dâmbovița cu sediul in Târgoviște, Calea Domnească nr.166, județul Dâmbovița și Administrația Finanțelor Publice Târgoviște, județul Dâmbovița, având ca obiect anulare act administrativ – taxa de primă înmatriculare, cauza fiind trimisă spre rejudecare, potrivit Deciziei nr. 8310/08.10.2013 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul in care se află judecata.
Instanța, constată cauza in stare de judecată și rămâne in deliberare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față având ca obiect anulare act administrativ – taxa de poluare;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița – Secția Comercială și de C. Administrativ și Fiscal sub nr._ 15.05.2012*, reclamantul Z. S. S. a chemat in judecată S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, Direcția Generala a Finanțelor Publice Dâmbovița cu sediul in Târgoviște, Calea Domnească nr.166, județul Dâmbovița și Administrația Finanțelor Publice Târgoviște, solicitând restituirea sumei de 4040 lei, actualizată cu rata dobânzii legale, reprezentând taxă de primă inmatriculare., cauza fiind trimisă spre rejudecare, potrivit Deciziei nr. 8310/08.10.2013 pronunțată de Curtea de Apel Ploiești
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că, pentru a putea să-și înmatriculeze autoturismul marca SEAT, provenit din UE, a plătit suma de 4040 lei, cu chitanța nr._, cu titlu de taxă pe poluare, impusă prin OUG 50/2008, conform calcului Administrației Finanțelor Publice din decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule.
S-a menționat că taxa contravine reglementărilor UE, respectiv art. 110 TFUE, care trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
În drept, a invocat dispozițiile din Legea nr. 554/2004, Codul fiscal, Constituția României, Codul de procedură fiscală, TFUE.
În dovedirea cererii, reclamantul a anexat, în copie, carte identitate reclamant, chitanța, documentele de identitate și proveniență ale autovehiculului.
La data de 15.01.2013, pârâtul Administrația Finanțelor Publice în temeiul art. 115 Cod Procedură Civilă, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind nelegală și netemeinică, întrucât legislația în vigoare prevede în mod expres plata taxe pe poluare cu ocazia primei înmatriculări, organele fiscale fiind obligate să aplice prevederile dispozițiilor OG nr. 50/2008 de modificare a Legii nr. 571/2003.
S-a arătat că din jurisprudența Curții de Justiție a Comunităților Europene a rezultat că Tratatul Comunității Europene nu a fost încălcat prin instituirea acestei taxe pe poluare în momentul primei înmatriculări a unui autovehicul pe teritoriul unui stat membru, iar prin caracterul ei fiscal taxa intră în regimul intern de impozitare.
S-a arătat, de asemenea, că în ceea ce privește capătul de cerere prin care se solicită restituirea sumei reprezentând taxa de poluare pentru autovehicule, restituirea de sume de la buget la cerere se realizează în condițiile stabilite de art. 117 din OG nr. 92/2003, iar restituirea solicitată nu poate fi încadrată în niciuna din situațiile stabilite de art. 117 lit. a) – h) din actul normativ menționat, sumele fiind plătite în temeiul unui text prevăzut de lege.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 115-118 din Codul de procedură civilă, OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, Legea nr. 571/2003, OUG nr. 50/2008, Legea nr. 157/2005, Constituția României.
S-a solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit art. 242 Cod procedură civilă.
Analizând actele și lucrările dosarului, pe fondul cererii reclamantului, tribunalul reține că solicitarea acestuia este întemeiată pentru motivele ce succed.
Acesta a achitat suma de 4040 lei, iar autovehiculul marca SEAT a fost înmatriculat pentru prima oară în UE, așa cum rezultă din documentele depuse la dosar de către reclamant.
Curtea Europeană de Justiție a pronunțat două hotărâri preliminare, la 7 aprilie 2011 în cauza I. T. contra România și la 7 iulie 2011 în cauza I. N. contra România.
Curtea, în considerentele expuse, a reținut că toate modificările succesive aduse O.U.G. nr. 50/2008 prin O.U.G. nr. 208/2008, O.U.G. nr. 218/2008, O.U.G. nr. 7/2009 și O.U.G. nr. 117/2009 mențin un regim de impozitare care descurajează înmatricularea în România a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre și care se caracterizează printr-o uzură și o vechime importante, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
Cu atât mai mult, taxa de primă înmatriculare pretinsă prin dispoziții legale anterioare OUG nr. 50/2008 a fost stabilită ca fiind contrară dreptului comunitar.
În raport de considerentele mai sus expuse, care sintetizează jurisprudența CJUE și ÎCCJ, tribunalul va admite cererea reclamantului, constatând că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, astfel că taxa trebuie restituită.
Pentru repararea integrală a prejudiciului încercat de reclamant prin plata taxei, pârâții vor fi obligați să achite și folosul nerealizat potrivit art. 1084 coroborat cu art. 1082 Cod Civil, constând în dobânda legală calculată potrivit art. 124 coroborat cu art. 70 alin. 1 Cod Procedură Fiscală și a Ordinului Ministrului Finanțelor nr. 1899/2004 privind procedura de restituire și de rambursare a sumelor de la buget precum și de acordare a dobânzilor cuvenite contribuabililor.
Potrivit art. 274 Cod procedură civilă, pârâții vor fi obligați și la plata sumei de 47,3 lei reprezentând cheltuieli de judecată, constând în taxă judiciară de timbru, timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul Z. S. S. domiciliat in comuna Gura Șuții, ..566, în contradictoriu cu pârâții S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, Direcția Generala a Finanțelor Publice Dâmbovița cu sediul in Târgoviște, Calea Domnească nr.166, județul Dâmbovița și Administrația Finanțelor Publice Târgoviște, județul Dâmbovița.
Obliga piritele la restituirea către reclamant, a sumei de 4040 lei, actualizata cu dobânda legala, începând cu data achitării acesteia si până la data plății integrale, reprezentând taxa de primă inmatriculare.
Obliga piritele in solidar, la plata către reclamanta a sumei de 47,3 lei, cheltuieli de judecata, reprezentând taxa de timbru.
Cu drept de recurs in termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată in ședința publica din 23.01.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. I. D. C. Ț.
Red. CID./tehnored. CȚ
6ex. / 04.02.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 236/2014.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 496/2014. Tribunalul... → |
|---|
