Obligaţia de a face. Sentința nr. 688/2015. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 688/2015 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 18-06-2015 în dosarul nr. 5348/120/2014
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA nr.688
Ședința publică din data de 18 iunie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – F. E.
GREFIER – R. M.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulate de reclamanta R. P., domiciliată în Târgoviște, ., județul Dâmbovița, cu domiciliul ales în vederea comunicării actelor procedurale la Cabinet de Avocat A. P. din Târgoviște, Clădirea City Center, .. 3 A, camera 51, ., în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice- Direcția G. Regională Fiscală Ploiești- Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, cu sediul în Târgoviște, .. 166, pentru a fi obligați la calcularea și acordarea celor 25 de clase de salarizare suplimentare prevăzute de art.4 și 7 din HG 595/2009 în aplicarea HG 595/2009, privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare.
Cererea timbrată cu suma de 50 lei taxă judiciară de timbru achitată conform chitanței nr._/16.12. 2014.
La apelul nominal făcut în ședința publică, s-a prezentat: av. A. P. pentru reclamanta R. P., lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței stadiul pricinii.
Av. A. Popiag pentru reclamantă, învederează faptul că nu are cereri de formulat.
Tribunalul declara cercetarea procesului încheiată, deschide dezbaterile asupra fondului și acordă cuvântul în fond.
Av. A. P. având cuvântul pentru reclamantă, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâților la calcularea și acordarea celor 25 de clase de salarizare suplimentare și la plata dobânzii legale, având în vedere că dreptul la acordarea acestor stimulente financiare s-a născut începând cu luna noiembrie 2011. De asemenea, solicită obligarea la plata cheltuielilor de judecată, depunând în acest sens chitanța de achitare a onorariului de avocat.
TRIBUNALUL
Asupra cererii de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamanta R. P., domiciliată în Târgoviște, ., județul Dâmbovița, cu domiciliul ales în vederea comunicării actelor procedurale la Cabinet de Avocat A. P. din Târgoviște, Clădirea City Center, .. 3 A, camera 51, ., a chemat în judecată pârâții Ministerul Finanțelor Publice- Direcția G. Regională Fiscală Ploiești- Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, cu sediul în Târgoviște, .. 166, pentru a fi obligați la calcularea și acordarea celor 25 de clase de salarizare suplimentare prevăzute de art.4 și 7 din HG 595/2009 în aplicarea HG 595/2009, privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare și la plata dobânzii legale aferentă drepturilor suplimentare stabilite, dobândă calculată de la data solicitării acordării acestor drepturi suplimentare și până la plata efectivă a drepturilor, precum și la cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, se arată că reclamanta în calitate de funcționar public - consilier juridic, în temeiul disp. art.4 alin.7 lit.b și alin.9 din HG 595/2009 pentru aplicarea Legii nr.490/2004, beneficiază de majorări salariale de 25 clase salarizare succesive față de clasa deținută.
Se susține că a primit aceste majorări salariale cuvenite însă numai pentru anul 2013, chiar dacă dreptul la acordarea acestor stimulente financiare s-a născut începând cu luna noiembrie 2011, printr-un abuz al unității angajatoare.
Totodată, se arată că demersurile făcute au fost soluționate favorabil de DGRFP Ploiești, însă numai pentru anul 2013, motivat de faptul că în anul 2012 structura organizatorică a Ministerului Finanțelor era alta.
Se arată că a primit majorările salariale cuvenite conform actelor normative dar numai pentru anul 2013, chiar dacă dreptul s-a născut începând cu luna noiembrie 2011.
În drept, cererea este întemeiată pe dispozițiile art. 1 și 8 din Legea nr.554/2004.
În dovedirea cererii au fost depuse la dosarul cauzei, în copie, următoarele înscrisuri: cereri adresate pârâtei, cererea privind avizarea structurilor și personalului care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare, aviz favorabil, lista funcționarilor publici pentru care se acordă avizul favorabil, decizia nr.467/28.XI. 2011, fișa postului.
Prin întâmpinarea formulată la data de 21.01. 2015, pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, a solicitat respingerea acțiunii ca fiind nefondată.
Se arată că prin decizia nr.25/27.06.2012 personalul care lucra în cadrul compartimentului de verificare a achizițiilor publice a primit 8 clase de salarizare suplimentare conform HG nr.595/2009, modificată prin HG nr.1150/2011 de la data modificării.
Întrucât avizul prevăzut de lege a fost obținut după data de finalizare a rapoartelor de evaluare a performanțelor profesionale individuale aferente anului 2011, precum și a precizărilor din scrisoarea Ministerului Afacerilor Europene nr.1699/16.03. 2012, se consideră că UCVAP poate beneficia de o majorare a salariului de bază cu 8 clase de salarizare suplimentare, conform art.4 alin.1 din HG 595/2009, până la prima evaluare a performanțelor profesionale realizate în condițiile legii, au fost acordate cele 8 clase de salarizare prevăzute de lege.
Se susține faptul că prima evaluare după acordarea acestor drepturi este cea aferentă anului 2012 a cărei finalizare a fost făcută până la 31 ianuarie 2013 după data care au fost acordate cele 25 clase de salarizare.
Se consideră că pentru anul 2012 nu se pot acorda 25 de clase de salarizare fiind primul an de activitate a cărei evaluare a fost finalizată în anul 2013.
În drept, întâmpinarea este întemeiată pe art.205 și urm Cod procedură civilă, Legea nr. 554/2004, Hotărârea nr.595/13.05.2009.
Analizând cererea de chemare în judecată prin prisma motivelor invocate, a apărărilor din întâmpinare, a probelor administrate precum și prin prisma textelor legale incidente, se apreciază că aceasta nu poate fi primită pentru considerentele de mai jos.
Reclamanta a solicitat obligarea pârâtei la calcularea și acordarea celor 25 de clase de salarizare suplimentare prevăzute de art.4 și 7 din HG 595/2009 în aplicarea HG 595/2009, privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare și la plata dobânzii legale aferentă drepturilor suplimentare stabilite, dobândă calculată de la data solicitării acordării acestor drepturi suplimentare și până la plata efectivă a drepturilor, precum și la cheltuieli de judecată, motivat de refuzul pârâtei de acordare, deși era îndreptățită conform art. 4 alin.7 lit. b și alin.9 din HG 595/2009 pentru aplicarea Legii nr.490/2004, aceste majorări salariale fiind primite numai pentru anul 2013, chiar dacă dreptul la acordarea acestor stimulente financiare s-a născut începând cu luna noiembrie 2011.
Potrivit art.4 alin (1) din HG nr. 595/2009,( forma în vigoare la data emiterii Avizului Favorabil, pentru personalul care se încadrează în una dintre structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), la stabilirea drepturilor salariale se acordă o majorare de 8 clase de salarizare suplimentare până la prima evaluare a performanțelor profesionale individuale realizată în condițiile legii.
Reclamanta se încadrează în prevederile legale mai sus arătate, lucru recunoscut de altfel și de pârâtă, în acest sens fiind Avizul Favorabil_/9.08.2012 de la fila 15.
În ceea ce privește data de la care trebuiau acordate aceste drepturi urmează a fi avute în vedere faptul că dreptul de acordare a claselor de salarizare s-a nascut abia la data de 9.08.2012, în baza Avizul Favorabil_.
Acordarea claselor de salarizare este stabilită de dispozițiile art.4 alin (8) din HG nr. 595/2009, conform căruia majorarea salarială se aplică de la data încadrării în funcție, dar nu înainte de data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2009 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul cheltuielilor de personal în sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 260/2009, cu condiția obținerii avizului Ministerului Afacerilor Europene și/sau al Ministerului Finanțelor Publice, după caz.
Se observa așadar ca legea condiționează acordarea claselor de salarizare de obtinerea avizului Ministerului Afacerilor Europene și/sau al Ministerului Finanțelor Publice, ori acest aviz a fost acordat la data de 9.08.2012.
Față de cele de mai sus, se apreciază că reclamanta era îndreptățită la acordarea a 8 clase de salarizare pentru anul 2012 iar pentru anul 2013 după prima evaluare, aceste drepturi fiind de fapt acordate reclamantei.
Față de cele de mai sus, urmează a respinge actiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta R. P., domiciliată în Târgoviște, ., județul Dâmbovița, cu domiciliul ales în vederea comunicării actelor procedurale la Cabinet de Avocat A. P. din Târgoviște, Clădirea City Center, .. 3 A, camera 51, ., în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice- Direcția G. Regională Fiscală Ploiești- Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița, cu sediul în Târgoviște, .. 166.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Dâmbovița
Pronunțată în ședință publică din 18.06.2015.
PREȘEDINTE Grefier
F. E. R. M.
Red. EF
Tehn. RM
5 ex/20.07.2015
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 690/2015. Tribunalul... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 717/2015.... → |
|---|
