Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 6/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 6/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 15-01-2014 în dosarul nr. 6876/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 15 Ianuarie 2014
PREȘEDINTE - C. B.
JUDECĂTOR F. A. A.
Grefier M. I. P.
DECIZIE Nr. 6/2014/CA
Pe rol se află pronunțarea hotărârii în cauza de contencios administrativ și fiscal privind pe apelanta C. Națională De Autostrăzi Și Drumuri Naționale Din România SA - CESTRIN și pe intimata ., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu se prezintă părțile.
Dezbaterile și susținerile părților asupra cererii de apel au avut loc în ședința publică din data de 08.01.2014 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta, și când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 15.01.2014, când
TRIBUNALUL
Prin apelul declarat împotriva Sentinței civile nr.8796/06.06.2013 apelanta CNADNR a solicitat instanței ca în contradictoriu cu intimata . să dispună admiterea apelului și modificarea sentinței apelate în sensul respingerii ca neîntemeiate a plângerii contravenționale formulate de intimată.
În motivarea apelului se susține în esență că prima instanță a făcut o greșită interpretare a probatoriului administrat și a dispozițiilor legale incidente deoarece Instituția Arhitectului Șef din cadrul Primăriei Iași nu are competența de a indica pe ce tronsoane de drum se achită rovinieta, iar de la km 80+600m DN28 se află în administrarea CNADNR, porțiunea de drum pe care a fost constatată săvârșirea contravenției ( km 81+30m ) neaflându-se în interiorul vreunei localități, aspect care să conducă exonerarea intimatei de la plata rovinietei pentru utilizarea drumurilor naționale. De asemenea, în mod eronat s-a reținut că DN 28 se află pe teritoriul administrativ al mun. Iași, inclusiv până la capătul traseului 103, Blocuri Tomești.
Intimata, legal citată, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea apelului ca neîntemeiat, în sprijinul argumentelor prezentate fiind depusă jurisprudență relevantă, pronunțată între aceleași părți.
În apel părțile au depus la dosarul cauzei înscrisuri.
Analizând apelul formulat de apelanta CNADNR se constată că este neîntemeiat având în vedere cele ce preced:
În sarcina intimatei . s-a reținut că la data de 10.12.2012, ora 13.29 a circulat pe DN28, km 81+30m, cu autovehiculul_ fără a deține rovinietă pentru utilizarea infrastructurii drumurilor naționale aflate în afara localităților.
Prin sentința apelată prima instanță a anulat procesul-verbal de constatare a contravenției deoarece intimata efectua cursă regulată de transport persoane (art.3 din OG nr.15/2002), iar traseul utilizat se află pe teritoriul administrativ al mun. Iași, inclusiv capătul traseului - blocuri Tomești – conform adresei nr._/27.04.2012 emisă de Instituția Arhitectului șef al mun. Iași.
Deși fundamentată pe o eroare tehnică în ceea ce privește teritoriul administrativ al mun. Iași, care în nici un caz nu poate include și teritoriul administrativ al . instanțe este legală și temeinică, în cauză fiind incidente 2 motive de nulitate.
Primul motiv, vizează prescripția răspunderii contravenționale.
Potrivit art.9 alin.2 din OG nr.15/2002, constatarea contravenției reținute în sarcina intimatului( circulația pe drumurile publice fără a deține rovinietă ) se poate face și prin mijloc tehnic omologat astfel încât data constatării contravenției este data la care mijlocul tehnic a surprins și salvat imaginea cu autoturismul folosit pe drumul public fără a exista plătită rovinieta, acesta fiind modul de constatare a faptei și în cazul intimatului. De la data constatării faptei (data surprinderii și salvării imaginilor) începe să curgă termenul de 30 de zile în care trebuie încheiat și comunicat procesul-verbal de constatare a contravenției, conform art.9 alin.3 din OG nr.15/2002, dispoziția legală constituind o aplicație a normei generale reglementate prin art.26 alin.2 din OG nr.2/2001.
Ori, în cauză, fapta a fost constatată la data de 10.12.2012 și actul constatator s-a comunicat la data de 11.02.2013, fiind depășit termenul de 30 de zile prevăzut de art.9 alin.3 din OG nr.15/2002, actul constatator al faptei fiind lovit de nulitate absolută întrucât încheierea acestuia s-a făcut după împlinirea termenului de prescripție special.
Al doilea motiv vizează inexistența obligației de plată a rovinietei.
În apel a fost depusă adresa nr.2/_/26.08.2013 emisă de DRDP-Iași cu privire la faptul că până la km80+600 se află teritoriul administrativ al mun. Iași, iar de la această bornă începe teritoriul administrativ al . relevă că se trece dintr-o localitate în alta.
Obligația de plată a rovinietei intervine în cazul utilizării infrastructurii drumurilor naționale concesionate CNADR, conform art.1 lit.e din OG nr.15/2002, exceptând cazurile de exonerare prevăzute la art.3 din același act normativ.
La dosarul cauzei nu s-a depus nici o dovadă din care să reiasă existența unei concesiuni către apelantă cu privire la sectorul de drum unde se pretinde că a fost săvârșită contravenția imputată, afirmația existentă în adresa nr.2/_/26.08.2013 emisă de DRDP-Iași nefiind de natură a dovedi existența contractului de concesiune.
În consecință, nu exista obligația de plată a rovinietei, actul constatator al contravenției fiind încheiat în mod neîntemeiat.
De asemenea, documentele puse la dispoziție de OCPI Iași relevă existența unei situații juridică aparte cu privire la DN28 ce leagă municipiul Iași de localitatea Tomești plecând de la limita de delimitare a celor 2 unități administrative ce vizează chiar acest drum național, situație juridică ce a fost interpretată constant de către instanțe în sensul inexistenței obligației de plată a rovinietei raportat la dispozițiile art.3 lit.b din OG nr.15/2002.
În consecință, prima instanță a reținut în mod corect nelegalitatea actului constatator al contravenție, motivele de apel fiind neîntemeiate astfel încât, văzând și prevederile art.480 C.pr.civ. se va respinge apelul ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul formulat de C. Naționala de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA împotriva sentinței civile nr. 8796 a Judecătoriei Iași.
Obligă recurenta la plata către intimată a sumei de 500 lei.
Irevocabilă.
Pronunțata in ședința publica din 15.01.2014.
Președinte, C. B. | Judecător, F. A. A. | |
Grefier, M. I. P. |
red și dact jud AFA/4ex/17.02.2014/jud fond A. D. C.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 85/2014. Tribunalul IAŞI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 24/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
