Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 602/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 602/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 29-05-2014 în dosarul nr. 33811/245/2012*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 29 Mai 2014
Președinte - I. D.
Judecător A. T.
Judecător B. D. G.
Grefier E. C.
Decizia nr. 602/ca
Pe rol judecarea cauzei privind pe recurent I. IAȘI -S.R. și pe intimat Î. P. L., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție disjungere - rejudecare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic Z. M. pentru recurent și avocat P. M. A. pentru intimată.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța înmânează reprezentantului recurentului duplicat de pe întâmpinarea depusă de intimată prin serviciul de registratură al tribunalului.
Recurentul prin consilier juridic precizează că nu solicită termen pentru a lua cunoștință de întâmpinare.
Instanța acordă cuvântul la probe.
Ambele părți declară că nu mai au cereri sau probe de formulat
Instanța constată terminată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Recurentul prin consilier juridic solicită admiterea recursului conform motivelor, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii plângerii. Chiar dacă intimata a purtat corespondență cu recurentul, aceasta a refuzat să comunice numele persoanei care a condus autoturismul.
Intimata prin avocat solicită respingerea recursului, menținerea sentinței instanței de fond ca legală și temeinică pentru motivele expuse pe larg în întâmpinare. Înscrisurile depuse la dosar dovedesc că intimata a răspuns la adresele I.P.J, aceasta comunicând că ea este cea care a condus autoturismul.
Instanța rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra recursului de față,
Prin sentința civilă nr._/15.11.2013 pronunțată de Judecătoria Iași s-a dispus:
Admite plângerea contravențională formulată de petenta Î. P. L. în contradictoriu cu intimatul I.P.J. Iași.
Anulează procesul verbal de contravenție ., nr._ din data de 07.03.2012, întocmit de I.P.J. Iași - Poliția Municipiului Iași și exonerează petenta de plata amenzii contravenționale în cuantum de 630 lei.
Obligă intimatul să plătească petentei suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel a reținut Judecătoria următoarele aspecte:
Prin procesul-verbal . nr._/07.03.2012, întocmit de intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI IAȘI – Biroul Rutier Iași, petenta a fost sancționată cu amendă în cuantum de 630 lei (9 puncte amendă) pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 102 al.1 pct.14 din O.U.G. nr.195/2002, reținându-se că, la data de 07.03.2012, ora 13.30, în calitate de proprietar al autoturismului marca Daewoo cu nr. de înmatriculare_ nu a comunicat datele de identificare ale conducătorului auto implicat într-un accident rutier soldat cu pagube materiale la data de 09.09.2011 prin solicitarea nr._ din data de 14.09.2011 și nu s-a înregistrat la Biroul Rutier Iași pentru examinarea autovehiculului mai sus menționat.
Procesul-verbal a fost întocmit în lipsa petentei și a fost semnat de un martor asistent.
Conform art. 102 al.1 pct.14 din O.U.G. nr.195/2002, constituie contravenție și se sancționează cu amenda prevăzută în clasa a IV-a de sancțiuni, necomunicarea de către proprietarul sau utilizatorul unui vehicul, la solicitarea poliției rutiere, a identității persoanei căreia i-a încredințat vehiculul spre a fi condus.
Instanța reține că, deși O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor nu cuprinde dispoziții exprese cu privire la forța probantă a actului de constatare a contravenției, din cuprinsul textului art.34 al aceluiași act normativ rezultă că procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, ca act administrativ, se bucură de prezumția de legalitate și temeinicie, prezumție care este însă relativă și care poate fi răsturnată prin administrarea probei contrarii, sarcina probei revenindu-i petentului, în condițiile art.1169 C.civ. 1864. Aplicabilitatea acestei prezumții presupune cu necesitate existența prealabilă a unui proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor încheiat cu stricta respectare a prevederilor legale și cuprinzând toate mențiunile obligatorii prevăzute de art.16 și art.17 din O.G. nr.2/2001.
Împrejurarea că sarcina probei revine petentului sancționat contravențional, nu încalcă dreptul la un proces echitabil și nici prezumția de nevinovăție asimilabilă dreptului penal, întrucât plângerea contravențională presupune o judecată contradictorie, în cadrul căreia sunt respectate garanțiile procesuale și este asigurată execitarea efectivă a dreptului la apărare de către petent.
Sub aspectul legalității procesului-verbal, instanța constată că acesta nu este afectat de nicio cauză de nulitate absolută prevăzută de art.17 din OG nr.2/2001.
Sub aspectul temeiniciei procesului-verbal, instanța reține că, prin adresa nr._/14.09.2011, comunicată petentei la data de 21.09.2011, organele de poliție din cadrul Biroului Rutier Iași i-au solicitat petentei să comunice datele de identificare ale persoanei care la data de 09.05.2011, în jurul orei 07.20, a condus autoturismul marca Daewoo Cielo cu nr. de înmatriculare_ pe raza municipiului Iași, răspunsul urmând a fi trimis prin poștă în termen de 5 zile de la data comunicării.
Prin adresa comunicată prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire la data de 26.09.2011 și primită de Serviciul Rutier Iași la data de 27.09.2011, petenta a comunicat că este proprietarul și conducătorul autoturismului Daewoo Cielo cu nr. de înmatriculare_, nu are cunoștință de nici un accident rutier cu pagube materiale, iar acest lucru poate fi observat prin inspecția autoturismului.
Prin citația nr.1/28.09.2011, organele de poliție i-au solicitat petentei să se prezinte la sediul Biroului Rutier cu autoturismul, buletinul, certificatul de înmatriculare, permisul de conducere și asigurarea obligatorie. Aceasta le-a comunicat la data de 10.10.2011 prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire că a fost în imposibilitate de prezentare și își menține declarația anterioară.
Intimatul a depus la dosar raportul agentului constatator, încheiat la data de 16.10.2012, în care s-a consemnat că la data de 09.09.2011, ora 08.25, s-a prezentat la Biroul Rutier Iași numitul O. D. C., care a declarat că la ora 07.20, autoturismul său a fost acroșat de autoturismul Daewoo Cielo cu nr. de înmatriculare_, condus de o femeie, iar aceasta a părăsit locul faptei, accidentul rutier fiind înregistrat sub nr._.
Instanța reține pe de o parte că raportul agentului constatator a fost întocmit la aproximativ 7 luni de la data încheierii procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției, iar pe de altă parte acest raport nu beneficiază de o putere probatorie deosebită.
Procesul verbal de constatare si sancționare a contravenției nu poate constitui sub aspect probator decât un indiciu cât privește autenticitatea și veridicitatea aspectelor de fapt reținute în cuprinsul acestuia, aspecte de fapt ce caracterizează elementele constitutive ale presupusei fapte contravenționale reținute în sarcina petentei.
Față de conținutul constitutiv al contravenției prev. de art. 102 al.1 pct.14 din O.U.G. nr.195/2002, instanța constată că petenta a răspuns la adresa emisă de intimat prin care i s-au solicitat datele de identificare ale persoanei care a condus autoturismul Daewoo Cielo cu nr. de înmatriculare_, respectiv că ea este proprietarul și conducătorul acestui autoturism, arătând datele sale de identificare.
În cauza de față, instanța reține că prezumția relativă de temeinicie a procesului verbal a fost răsturnată prin administrarea de probe contrare de către petentă, circumstanțele de fapt evocate nefiind confirmate. În aceste condiții, reținând netemeinicia procesului verbal, instanța va admite plângerea și va anula procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs I. Iași .
În motivarea recursului se arată în esență că în mod greșit a fost admisă plângerea câtă vreme petenta intimată nu și-a îndeplinit obligația de a comunica organelor de poliție informațiile solicitate .
Intimata petentă a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului ,sentința instanței de fond fiind legală și temeinică .
Nu au fost administrate probe noi .
Tribunalul, examinând actele și lucrările dosarului de fond și sentința recurată prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu sub toate aspectele de fapt și de drept în conformitate cu prevederile art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă reține următoarele:
În mod corect și pe baza unui probatoriu atent analizat, judecătorul fondului a reținut situația de fapt și a procedat ca catare .
În drept, Tribunalul apreciază că soluția instanței de fond este legală și temeinică și bine argumentată, recursul fiind în mod vădit neîntemeiat.
În acord cu considerentele instanței de fond constată Tribunalul că petenta intimate și-a îndeplinit obligațiile impuse de art., 39 din OUG 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, răspunzând la adresa emisă de recurent prin care i s-au solicitat datele de identificare ale persoanei care a condus autoturismul Daewoo Cielo cu nr. de înmatriculare_, respectiv că ea este proprietarul și conducătorul acestui autoturism, arătând datele sale de identificare.
Având în vedere considerentele expuse, în baza disp. art. 312 Cod Proc. Civ. . va fi respins recursul .
PENTRU ACESTE MOTIVE ,
ÎN NUMELE LEGII ,
DECIDE
Respinge recursul declarat de I. Iași împotriva sentinței civile nr._/15.11.2013 pronunțată de Judecătoria Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 29 mai 2014.
Președinte, I. D. | Judecător, A. T. | Judecător, B. D. G. |
Grefier, E. C. |
Red./teh. 2 ex. Jud. I.D.
Jud. fond - A. T. S.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1412/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 606/2014.... → |
|---|
